Шановний замовник.
Вимагаємо скасувати рішення, що оформлено у вигляді протоколу № 2018/03.12-вп, що затверджений 3 грудня 2018 року тендерним комітетом Новоселицької міської ради щодо визначення переможця відкритих торгів з закупівлі контейнерів для сміття об’ємом 120 літрів за ДК 021:2015:44610000-9 – Цистерни,резервуари, контейнери та посудини високого тиску та рішення про наміри укласти договір.
У відповідному протокольному рішенні тендерним комітетом Новоселицької міської ради було визначено переможцем торгів з закупівлі контейнерів для сміття об’ємом 120 літрів за ДК 021:2015:44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС», який запропонував найнижчу ціну за лот, а саме 812012,50 грн. (вісімсот дванадцять тисяч дванадцять гривень 50 коп.).
Однак, тендерна пропозиція учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації учасникам торгів необхідно надати довідку,яка містить відомості про учасника, з зазначенням наступної інформації: повне найменування/прізвище, імя по батькові учасника; код ЄДРПОУ/ідентифікаційний код учасника; місцезнаходження; телефон; факс; E-mail; форма/система оподаткування; форма власності; місце та дата реєстрації учасника; профілюючий вид діяльності; найменування банку, що обслуговує Учасника; розрахунковий рахунок; МФО (код банку); прізвище, ім'я, по-батькові керівника (для юридичної особи). Довідка може бути надана згідно зразка визначеного в Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надано довідку №0167/9 від 27.11.2018, яка не відповідає вимогам тендерної документації, адже не містить інформації про форму власності, місце та дати реєстрації та профілюючого виду діяльності Учасника.
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації у випадку надання у складі тендерної пропозиції документів з відомостями з єдиних державних реєстрів, такі документи повинні бути видані не раніше ніж за десять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС» надав Відомості з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 227, датою надання (формування) відповідного документу є 31.08.2018 року, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати лист-гарантію, за підписом уповноваженої особи Учасника, щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, а саме: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644- VII; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; рішення РНБО України від 28 квітня 2017 року (введено в дію від 17.05.2017); Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».
Учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надано лист-гарантію № 0167/16 від 27.11.2018, в якому не зазначається дотримання Учасником в своїй діяльності рішення РНБО України від 28 квітня 2017 року (введено в дію від 17.05.2017), тобто тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
Дане порушення та необхідність (правомірність) прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції за цих обставин підтверджується практикою постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.08.2018 №8149-р/пк-пз в рамках проведення процедури UA-2018-06-20-000262-c.
4. Відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації в підтвердження усвідомлення можливих наслідків, передбачених у статті 358 Кримінального кодексу України, учасник в складі тендерної пропозиції має гарантувати недопущення підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.
Однак, учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС» відповідна вимога тендерної документації виконана не була, у тендерній пропозиції відсутні будь-які довідки чи гарантійні листи, що підтверджують гарантію учасника щодо недопущення підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.
5. Відповідно до пункту 4 розділу 6 тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері із зазначення посади, прізвища, ім’я та по батькові та переліку повноважень передбачених установчими документами/довіреністю.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС» надав довідку № 0167/16 від 27.11.2018, в якій відсутній перелік повноважень особи, що передбачені установчими документами/довіреністю, що не відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на вищевикладене, тендерний комітет повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС», на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації закупівлі.
При цьому, маємо намір звернути Вашу увагу, що рішення про відхилення тендерної пропозиції виходячи з норм Закону є не правом Замовника, а його обов’язком.
На підставі вищевикладеного вимагаємо прийняти рішення про скасування протокольного рішення № 2018/03.12-вп, що затверджене 3 грудня 2018 року про визначення переможця ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРРЕСУРС» та перейти до розгляду тендерної пропозиції, що є наступною найбільш економічно вигідною за результатами проведення аукціону, в іншому разі будемо змушені звернутися до Органу оскарження з метою забезпечення захисту своїх прав та законних інтересів.