Рішення замовника: Вимога задоволена

За результатами розгляду вимоги учасника ТОВ "РІАКАР" (код ЄДРПОУ: 42392439) від 28 грудня 2018 року № UA-2018-11-12-002318-a.b1, тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (надалі - Замовник) повідомляє про здійснення повторного розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ", за результатами якого було встановлено допущення учасником ПП "ОККО КОНТРАКТ" арифметичної помилки під час здійснення розрахунку ціни тендерної пропозиції. Враховуючи зазначений факт, тендерним комітетом Замовника було встановлено невідповідність найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції вимогам тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015: код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин марки А-92, Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-12-002318-a та відхилено тендерну пропозицію учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ" на підставі п. 4 частини першої ст. 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації, прийнято рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною відповідно до п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».

Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду вимоги учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ (код ЄДРПОУ: 36248687) 04 січня 2019 року № UA-2018-11-12-002318-a.b2, тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (надалі - Замовник) повідомляє про наступне:
10.12.2018 року за результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» у відповідності до оголошеного аукціону UA-2018-11-12-002318-a визначено найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ" з ціною 448 387,20 грн. (чотириста сорок вісім тисяч триста вісімдесят сім грн. 20 коп.) з ПДВ. Та додала, що рішенням тендерного комітету №6 від 02.01.2019 року було встановлено невідповідність найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції вимогам тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015: код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин марки А-92, Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-12-002318-a та відхилено тендерну пропозицію учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ" на підставі п. 4 частини першої ст. 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Учасником було допущено арифметичну помилку під час здійснення розрахунку ціни тендерної пропозиції та у разі здійснення розрахунку ціни тендерної пропозиції, сума тендерної пропозиції не відповідає розміру пропозиції у електронній системі ПРОЗОРРО.
Відповідно до положень частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Враховуючи зазначену норму Закону, укладання договору за результатами проведеної процедури закупівлі є фактичним порушенням норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України та статті 36 Закону та фактично створює у подальшому нікчемність цього правочину. Слід зазначити, що учасником було допущено арифметичну помилку як у тендерній пропозиції, що надана до закінчення терміну подання тендерних пропозиції, так і у тендерній пропозиції за результатами аукціону, що була завантажена у систему протягом одного робочого дня з дня закінчення аукціону, а саме: 11 грудня 2018 року о 11:09 год. з метою дотримання прав учасника процедури закупівлі та у відповідності до положень ст. 3 Закону зазначений факт не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, оскільки тендерним комітетом було проведено аналіз та вивчення рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (надалі – Колегія АМКУ) з результатами розгляду скарг з аналогічним предметом розгляду. За змістом рішення Колегії АМКУ №2418-р/пк-пз від 30.12.2016 року встановлено висновок, що відповідно до статті 25 Закону Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах.
Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.
Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
Крім того. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації До формальних (несуттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника.
До формальних (несуттєвих) помилок відносяться:
- незначні неточності перекладу, якщо вони не впливають на зміст пропозиції;
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок;
- зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення.

Враховуючи наведене, відповідність/невідповідність документів, підвантажених учасником після кінцевого строку подання тендерних пропозицій не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Враховуючи викладене, тендерний комітет Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області повідомляє про відсутність підстав для задоволення вимог, викладених у Вашій вимозі з підстав необґрунтованості її подання. Крім того, налогошуємо, що відповідно до положень п. 4 частини першої ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено обов'язок Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації про закупівлю.