СКАРГА
на рішення про відхилення пропозиції учасника конкурсних торгів

Скаржник приймав участь у процедурі закупівлі «КОД за ДК 021:2015 ( СРV): 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів ( монтаж пожежної сигналізації, системи оповіщання про пожежу та управління евакуюванням людей та пожежного спостерігання в приміщенні бібліотеки по вулиці М.Вовчика 39 в м.Вінниці»
Скаржником було підготовлено та подано тендерну пропозицію у відповідності до вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, 15.11.2018 року за результатами аукціону пропозиція скаржника виявилась найбільш економічно вигідною. Засіданням Тендерного комітету замовника від 15.11.2018 року оформленого протоколом № 84, замовник, приступив до розгляду пропозиції скаржника, за результатами якого пропозиція скаржника була відхилена. В обґрунтування цього рішення замовник в Протоколі засідання тендерного комітету вказав наступне: «відхилити тендерну пропозицію Учасника з причин невідповідності її умовам тендерної документації».
Скаржник не погоджується з таким рішенням замовника з наступних підстав: Щодо відсутності у складі пропозиції сертифікату якості ICO9001.
Скаржник разом з іншими необхідними документами подав Довідку в якій обґрунтовано описував про те, що окрім всього іншого, система управління якістю ICO9001 охоплює процеси, пов’язані з управлінською діяльністю, постачанням ресурсів, випуском продукції та вимірюваннями у підприємства і є згідно чинного законодавства України лише правом того чи іншого суб’єкта господарювання на його впровадження його наявність чи відсутність жодним чином не може впливати на строки, якість виконання робіт необхідних Замовнику.
За правилами частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником». Таким чином, на думку скаржника, замовником було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції скаржника без урахування приписів частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Та більше того, сертифікату якості ICO9001 наявний у м.Вінниці лише в одного суб’єкта господарювання, що спеціалізуються на встановлення протипожежних систем ТОВ «Флоріант –Т», з огляду на це порушено у ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», зокрема принцип недискримінації учасників
Так, у своїх рішеннях Антимонопольний комітет України неодноразово визнає дискримінаційними такі вимоги, які встановлені в документації конкурсних торгів, що неможливо пояснити необхідністю замовника.
Відповідно до чинного законодавства, замовник може визначити один з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, відповідних працівників, документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Так у своїй тендерній документації замовник встановив, що учасник процедури закупівлі має надати копії сертифікату якості ICO9001. Ця вимога обмежує коло учасників та фактично «прописана» під одного учасника
З урахуванням викладеного замовником грубо порушено ст. 3 Закону України "Про здійснення державних закупівель" згідно якої закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.



А ВІДТАК ПРОСИМО:

1. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником.
2. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції скаржника.
3. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.