Рішення замовника: Вимога задоволена

Ознайомившись із вимогою № UA-2018-11-05-001051-c.b1, що подана учасником ТОВ КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ, Код ЄДРПОУ:41125856 (далі — Учасник) щодо процедури закупівлі – відкриті торги: “Капітальний ремонт частини приміщень акушерсько-гінекологічного відділення лікувального корпусу №2А КЗ “Саратська ЦРЛ” смт. Сарата, по вулиці Соборна, 2 (ДК 021:2015 – 45453000-7. Капітальний ремонт і реставрація)” [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2018-11-05-001051-c ● ef3561e6dae54445973a876a75de6b4a], у якій Учасник зазначає “... просимо Вас надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ», а саме: 1) У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ» надав скановану копію виготовлену з оригіналу договору підряду №64 КЕС від 12.10.2017р. (файли «8. КонцернБудінвест Ч.8._Часть1.pdf» та «8. КонцернБудінвест Ч.8._Часть2.pdf»). Так, п. 2.1. зазначеного договору визначено строк виконання робіт, а п. 3.1. визначено договірну ціну договору в т.ч. ПДВ. Просимо Вас пояснити яким саме чином відсутність додатків до договору №64 КЕС від 12.10.2017р. (договірної ціни, проектно-кошторисної документації, протоколу погодження договірної ціни, календарного плану використання робіт та фінансування робіт) впливає на зміст тендерної пропозиції ТОВ «КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ», поданої для участі в закупівлі...”, — прийшов до висновку, що Учасник не розуміє суті самих вимог зазначених Замовником у тендерній документації (наглядним прикладом чого є відхилена тендерна пропозиція Скаржника, через порушення ним вимог / умов тендерної документації), та Учасник не ознайомився належним чином з умовами тендерної документації та оприлюдненим протоколом засідання тендерного комітету від 06 грудня 2018 року “Щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність вимогам / умовам тендерної документації процедури закупівлі – відкриті торги “Капітальний ремонт частини приміщень акушерсько-гінекологічного відділення лікувального корпусу №2А КЗ “Саратська ЦРЛ” смт. Сарата, по вулиці Соборна, 2 (ДК 021:2015 – 45453000-7. Капітальний ремонт і реставрація)” [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2018-11-05-001051-c ● ef3561e6dae54445973a876a75de6b4a].
Щодо вимог Учасника надати пояснення відносно відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ОДЕСМІСЬКБУД”, повідомляємо, що згідно ч. 3 ст 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель, а тому ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ" не має права вимагати надання роз'яснень стосовно причин відхилення інших учасників. Як наслідок, одразу ж виникає закономірне питання: “звідки в Учасника така турбота відносно відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ОДЕСМІСЬКБУД”? (хіба що можемо лише припустити, що Учасник має вплив на ТОВ “ОДЕСМІСЬКБУД” чи є пов'язаною особою з ним, чи може у змові?!).
На вимогу Учасника, надаємо додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, та повідомляємо, що Замовником, 06.12.2018, керуючись основними принципами здійснення закупівель та чинним законодавством у сфері публічних закупівель, на виконання вимог ч. 4 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, проведено об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ" на предмет її відповідності умовам тендерної документації та вимогам Закону України “Про публічні закупівлі”.
За результатами даного розгляду тендерним комітетом встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ" не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та не відповідає умовам тендерної документації, оскільки:
1). Згідно умов п. 9 Розділу І Додатку №2 до ТД, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, та відповідно до п. 9.1 даного розділу, встановлено вимогу про надання у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі довідки про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт аналогічних до предмету закупівлі, що має містити інформацію про виконання такого договору (із зазначенням предмету договору, найменування замовника та зазначення номеру та дати укладення договору, стану виконання, строку виконання договору) та надання всіх аналогічні договори, разом із додатками до них, які були зазначені у довідці та документи до кожного з них про їх виконання — акти виконаних робіт.
Але не зважаючи на дані вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ" не надало додатки до договору підряду №64 КЕС від 12.10.2017р., а саме згідно п. 16.8 договору — невід'ємними додатками є - договірна ціна, проектно-кошторисна документація, протокол погодження договірної ціни, календарний план виконання робіт та фінансування робіт.
- чим порушено умови п. 9.1 Розділу І Додатку №2 до ТД, п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації;
2). Відповідно до вимог п. 6 Додатку №1 тендерної документації, зазначено, що Замовником на виконання рекомендацій Мінекономрозвитку України від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт" та з метою уникнення після проведення аукціону невідповідності кінцевої загальної вартості тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі кошторису (договірної ціни), Учасники надають у складі своєї тендерної пропозиції перелік та обсяги робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації, без зазначення вартості окремих складових робіт. Договірна ціна (кошторис) буде погоджуватися Сторонами під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Цивільного кодексу України.
Але не зважаючи на дані вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника відсутній перелік та обсяги робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації.
- чим порушено вимоги / умови п. 6 Додатку №1 до тендерної документації;
Окрім цього, слід зауважити, що згідно умов п. 7 Додатку №1 ТД, встановлено, що невідповідність запропонованих учасником процедури закупівлі робіт встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам або будь-яким іншим вимогам цього додатку до тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
3). Не надано пояснення щодо відсутності / ненадання у складі тендерної пропозиції документів, які вимагалися тендерною документацією.
(Згідно п. 5 розділу ІІІ до Додатку №2 тендерної документації “Якщо учасник не подав у складі своєї тендерної пропозиції документи, які вимагаються тендерною документацією, то він повинен надати щодо цього письмове пояснення, яке надається у складі його тендерної пропозиції (у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та скріплене печаткою)”
Слід зазначити, що будь-які пояснення у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ" щодо відсутності необхідних документів (зокрема відсутній перелік та обсяги робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації; не надало додатки до договору підряду №64 КЕС від 12.10.2017р., а саме згідно п. 16.8 договору — невід'ємними додатками є - договірна ціна, проектно-кошторисна документація, протокол погодження договірної ціни, календарний план виконання робіт та фінансування робіт) або неможливості їх надання – відсутні.
- чим порушено вимоги п. 10.4 та п. 5 розділу ІІІ до Додатку №2 тендерної документації.
А отже, Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ", відповідно до п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 цього Закону та умовам тендерної документації.
Окрім цього, додатково повідомляємо, що детальні, аргументовані та вичерпні причини невідповідності пропозиції ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ" умовам тендерної документації викладені у оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) протоколі засідання тендерного комітету від 06.12.2018, з яким безперешкодно має змогу ознайомитись ТОВ "КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ" (деальніше слід див. файл: Протокол-РТП_(КОНЦЕРН-БУДІНВЕСТ)_06-12-2018.pdf за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-05-001051-c або https://public.docs.openprocurement.org/get/e4c276fc6b45460faa31760f9911f69b?KeyID=52462340&Signature=8EvxOuMfCIA6PNHeunmXTtOoJljxF6LTy%252BWzgzBRU1q5oFOAOKU7ZS%252BXGP%252BpMxxSUsNnryiYrfj%252BT0M5b8ZoDg%253D%253D )

Разом з тим, якщо Скаржник вважає, що його права та інтереси порушені внаслідок прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, за ним зберігається право на оскарження таких рішень Замовника до органу оскарження у встановлені Законом строки.