ДК 021:2015 код CPV- 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму "INNOVATION MARKET" щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності).
Очікувана вартість
4 850 000,00 UAH
UA-2018-11-02-001674-a da8c62ea3c024065933b753870dda411
Переговорна процедура    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: ДЕРЖАВНА ОРГАНІЗАЦІЯ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ОФІС ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ"
Код ЄДРПОУ: 42190638
Місцезнаходження замовника: 01103, Україна, Київська обл., Київ, БУЛЬВАР ДРУЖБИ НАРОДІВ, будинок 28
Контактна особа замовника: СТРІХОВСЬКИЙ ВОЛОДИМИР
380674006892
zakupivlinoiv@gmail.com

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
На виконання доручення Першого віце-прем’єр-міністра України – Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіва С.І. від 01.07.2016 №23327/1/1-16 та з метою створення організаційного комітету з підготовки та проведення Міжнародного Східноєвропейського форуму «Інноваційна економіка та наука» та Міжнародного форуму «INNOVATION MARKET» Урядом було схвалено розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 864-р «Про проведення Міжнародного форуму «INNOVATION MARKET» та Міжнародного Східноєвропейського форуму «Інноваційна економіка та наука» (далі – розпорядження). Відповідно до пункту 2 розпорядження, Міжнародний Східноєвропейський форум «Інноваційна економіка та наука» буде проводитися в Україні (м. Київ) один раз на два роки, а Міжнародний форум «INNOVATION MARKET» щороку. Співорганізаторами форумів виступають: товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (Україна, м. Київ), Національна академія наук, Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Міністерство освіти і науки, Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут», Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут»; Комітет Polska 3.0. (Польща, м. Місловіце); Комітет Polska 3.0. (Польща) діє на підставі угоди, укладеної з ТОВ «Міжнародний виставковий центр» від 04 серпня 2016 року щодо спільної підготовки та проведення форумів». Функції генерального розпорядника щодо підготовки та проведення форумів виконує товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (Україна, м. Київ). Відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 13.02.2018 № 161 «Про затвердження кошторису для забезпечення розвитку та функціонування державної системи правової охорони інтелектуальної власності у 2018 році, що формується за рахунок надходжень на рахунки державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності» від збрів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності», державну організацію «Національний офіс інтелектуальної власності» визначено відповідальним виконавцем за виконання відповідного напрямку, а саме: «Щорічний Міжнародний форум «INNOVATION MARKET». На виконання Протоколу засідання робочої групи Організаційного комітету з підготовки та проведення Міжнародний форум «INNOVATION MARKET» від 05 жовтня 2018 р., було ухвалено рішення, рекомендувати державній організації «Національний офіс інтелектуальної власності», як закладу, що визначений відповідальним за виконання напрямку та функціонування державної системи правової охорони інтелектуальної власності - «Щорічний Міжнародний форум «INNOVATION MARKET» (п. 6.3.2.10 додатку до Кошторису) застосувати на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорну процедуру закупівлі товарі (робіт, послуг) в межах суми зазначеної п. 6.3.2.10 додатку до Кошторису, в одного постачальника - товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр», яке відповідно до пункту 2 розпорядження виконує функції генерального розпорядника щодо підготовки та проведення форуму. Також, листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Вих. № 2401-04/48049-08 від 02.11.2018 року підтверджено, що функції генерального розпорядника щодо підготовки та проведення форумів виконує товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (Україна, м. Київ). Враховуючи вищевикладене, було встановлено відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку по закупівлі послуг ДК 021:2015 код CPV- 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму "INNOVATION MARKET" щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності), внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а саме з товариством з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (код ЄДРПОУ: 30212731).

Інформація про процедуру

Оскарження наміру укласти договір: 13 листопада 2018 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму "INNOVATION MARKET" щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму "INNOVATION MARKET" щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 02002, Україна, місто Київ, Київ, Броварський проспект, 15
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 05 листопада 2018  —  31 грудня 2018
ДК 021:2015: 79950000-8 — Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів

Документація

Тендерна документація

02 листопада 2018 19:27
Електронний цифровий підпис

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-11-02-001674-a.b1
Статус:
Розглянута
Скаржник: ТОВ ІВЕНТ ЕКСПЕРТ, Код ЄДРПОУ:42322362
Дата подання: 09 листопада 2018 14:34
Скарга на дії ДО «Національний офіс інтелектуальної власності», щодо закупівлі «Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму «INNOVATION MARKET» щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності (ДК 021:2015: 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів)».
Згідно інформації опублікованої 02 листопада 2018 року на веб-порталі Уповноваженого (ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-02-001674-a) Державною організацією «Національний офіс інтелектуальної власності» (далі - Замовник) проводиться переговорна процедура закупівлі: «Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму «INNOVATION MARKET» щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності (ДК 021:2015: 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів)». Скаржник, товариство з обмеженою відповідальністю «ІВЕНТ ЕКСПЕРТ», вважає, що Замовником порушено норми законодавства у сфері публічних закупівель в частині невідповідності принципам добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також необґрунтованого застосування переговорної процедури закупівлі та проведення переговорної процедури закупівлі із суттєвим порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» зважаючи на наступне. У відповідності до частини 1 статті 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Частиною 3 статті 35 Закону встановлено, що за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір обов'язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення та повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури. В опублікованому на веб-порталі Уповноваженого органу повідомленні про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в якості обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі зазначено наступне: «На виконання доручення Першого віце-прем’єр-міністра України – Міністра економічного розвитку і торгівлі України Кубіва С.І. від 01.07.2016 №23327/1/1-16 та з метою створення організаційного комітету з підготовки та проведення Міжнародного Східноєвропейського форуму «Інноваційна економіка та наука» та Міжнародного форуму «INNOVATION MARKET» Урядом було схвалено розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 864-р «Про проведення Міжнародного форуму «INNOVATION MARKET» та Міжнародного Східноєвропейського форуму «Інноваційна економіка та наука» (далі – розпорядження). Відповідно до пункту 2 розпорядження, Міжнародний Східноєвропейський форум «Інноваційна економіка та наука» буде проводитися в Україні (м. Київ) один раз на два роки, а Міжнародний форум «INNOVATION MARKET» щороку. Співорганізаторами форумів виступають: товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (Україна, м. Київ), Національна академія наук, Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Міністерство освіти і науки, Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут», Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут»; Комітет Polska 3.0. (Польща, м. Місловіце); Комітет Polska 3.0. (Польща) діє на підставі угоди, укладеної з ТОВ «Міжнародний виставковий центр» від 04 серпня 2016 року щодо спільної підготовки та проведення форумів. Функції генерального розпорядника щодо підготовки та проведення форумів виконує товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (Україна, м. Київ). Відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 13.02.2018 № 161 «Про затвердження кошторису для забезпечення розвитку та функціонування державної системи правової охорони інтелектуальної власності у 2018 році, що формується за рахунок надходжень на рахунки державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності» від збрів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності», державну організацію «Національний офіс інтелектуальної власності» визначено відповідальним виконавцем за виконання відповідного напрямку, а саме: «Щорічний Міжнародний форум «INNOVATION MARKET». На виконання Протоколу засідання робочої групи Організаційного комітету з підготовки та проведення Міжнародний форум «INNOVATION MARKET» від 05 жовтня 2018 р., було ухвалено рішення, рекомендувати державній організації «Національний офіс інтелектуальної власності», як закладу, що визначений відповідальним за виконання напрямку та функціонування державної системи правової охорони інтелектуальної власності - «Щорічний Міжнародний форум «INNOVATION MARKET» (п. 6.3.2.10 додатку до Кошторису) застосувати на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорну процедуру закупівлі товарі (робіт, послуг) в межах суми зазначеної п. 6.3.2.10 додатку до Кошторису, в одного постачальника - товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр», яке відповідно до пункту 2 розпорядження виконує функції генерального розпорядника щодо підготовки та проведення форуму. Також, листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Вих. № 2401-04/48049-08 від 02.11.2018 року підтверджено, що функції генерального розпорядника щодо підготовки та проведення форумів виконує товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (Україна, м. Київ). Враховуючи вищевикладене, було встановлено відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку по закупівлі послуг ДК 021:2015 код CPV- 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму "INNOVATION MARKET" щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності), внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а саме з товариством з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» (код ЄДРПОУ: 30212731)». Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Отже, обставинами які призводять до проведення замовниками переговорної процедури на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону є саме відсутність конкуренції на відповідному ринку та можливість укладення договору лише з одним постачальником у зв’язку з відсутністю іншої альтернативи. Проте, виходячи з обґрунтування оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, у Замовника були вістуні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі зважаючи на наступне. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 864-р «Про проведення Міжнародного форуму «INNOVATION MARKET» та Міжнародного Східноєвропейського форуму «Інноваційна економіка та наука» (далі – Розпорядження) визначено, що Кабінет Міністрів України бере до відома, що функції генерального розпорядника щодо підготовки та проведення форумів виконує товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр». Таким чином, Розпорядженням взято до відома, що товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр» є розпорядником (організатором) проведення форумів, а не виконавцем послуг щодо організації цих форумів, що також підтверджується листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 2401 04/48049-08 від 02.11.2018 року, як зазначено в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі. Крім того, у відповідності до статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» розпорядження є актом Кабінету Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань та не є актом нормативного характеру. Отже, посилання в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі на вказане Розпорядження є безпідставним. Крім того, у відповідності до частини 1 статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). Отже, прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі має прийматися тендерним комітетом або уповноваженою особою замовника. Враховуючи викладене посилання Замовником на рішення робочої групи Організаційного комітету з підготовки та проведення Міжнародного форуму «INNOVATION MARKET», затверджене протоколом засідання від 05 жовтня 2018 р., яким було рекомендовано державній організації «Національний офіс інтелектуальної власності» застосувати на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорну процедуру закупівлі, є безпідставним. Таким чином, Замовником не доведено та необґрунтовано, що на момент прийняття рішення про проведення переговорної процедури закупівлі на ринку надання послуг з організації виставок, ярмарок і конгресів була відсутня конкуренція, внаслідок чого договір про закупівлю можливо укласти лише з товариством з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр». Отже, такими неправомірними діями Замовником було порушено принципи здійснення публічних закупівель встановлених статтею 3 Закону, а саме – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та норми законодавства у сфері публічних закупівель. Слід зазначити, що на даний час в Україні існує велика кількість суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на ринку надання послуг з організації виставок, ярмарок і конгресів. Вважаємо за необхідне звернути увагу Органу оскарження, що Скаржником також здійснюється діяльність на відповідному ринку та протягом 2018 року було надано послуги, аналогічні предмету закупівлі, юридичним особам серед яких: - Товариство з обмеженою відповідальністю «АНА-КОСМО»; - Товариство з обмеженою відповідальністю «МАТЕРІАЛАЙЗ УКРАЇНА»; - Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕДАКЦІЯ ЖУРНАЛУ «ОХОРОНА ПРАЦІ»; - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОЛЬКСВАГЕН ЦЕНТР». У відповідності до частини 1 статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Тобто, Замовником, при прийнятті рішення про застосування переговорної процедури закупівлі, було свідомо обмежено коло учасників, які б мали змогу взяти участь у процедурі закупівлі, у випадку проведення відкритих торгів. Таке обмеження конкуренції суттєво порушило права та законні інтереси Скаржника щодо участі у такій закупівлі, як учасника та виконавця зазначених послуг. Відповідно до частини 9 статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене та керуючись статтями 3, 5, 18, 20, 35 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час проведення переговорної процедури закупівлі «Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму «INNOVATION MARKET» щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності (ДК 021:2015: 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів)». 2. Зобов’язати Державну організацію «Національний офіс інтелектуальної власності» повністю скасувати рішення про застосування переговорної процедури закупівлі «Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму «INNOVATION MARKET» щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності (ДК 021:2015: 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів)». 3. Зобов’язати Державну організацію «Національний офіс інтелектуальної власності» відмінити переговорну процедуру закупівлі «Забезпечення участі в організації та проведені заходів III Міжнародного Форуму «INNOVATION MARKET» щодо представлення державної системи правової охорони інтелектуальної власності (ДК 021:2015: 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів)». Додатки: 1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до Органу оскарження. 2. Копія повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі). 3. Копія розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 864-р «Про проведення Міжнародного форуму «INNOVATION MARKET» та Міжнародного Східноєвропейського форуму «Інноваційна економіка та наука». 4. Копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Директор ТОВ «ІВЕНТ ЕКСПЕРТ» Д.О. Бойко
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволена
Прийнято до розгляду: 13 листопада 2018 18:14
Дата рішення: 05 грудня 2018 19:28

Документи подані скаржником

09 листопада 2018 14:34
Скарга №346 від 09.11.2018 р.
09 листопада 2018 14:34
Платіжне доручення
09 листопада 2018 14:34
Повідомлення_стр 2
09 листопада 2018 14:34
Повідомлення_стр 1
09 листопада 2018 14:34
Виписка ЄДР

Документи подані замовником

14 листопада 2018 22:20
клопотання ноів 001.jpg
14 листопада 2018 22:36
поснення ноів1 001.jpg
14 листопада 2018 22:37
поснення ноів2 001.jpg
14 листопада 2018 22:41
пояснення ноів3 001.jpg
14 листопада 2018 22:51
пояснення ноів5 001.jpg
14 листопада 2018 22:53
пояснення ноів4 001.jpg
14 листопада 2018 22:54
Свідоцтво_реєстр_IM.pdf
14 листопада 2018 22:57
2016.02.12_Протокол.pdf
15 листопада 2018 23:22
2016.01.18_Наказ_21-1-ОД_МФІМ.pdf
21 листопада 2018 11:12
поясненн додатк 6 001.jpg
21 листопада 2018 11:12
поясненя додат2 001.jpg
21 листопада 2018 11:13
поясненя додат2 001.jpg
21 листопада 2018 11:13
пояснення додатк5 001.jpg
21 листопада 2018 11:14
пояснення додат4 001.jpg
21 листопада 2018 11:14
пояснення додат3 001.jpg
21 листопада 2018 11:15
пояснення додат1 001.jpg
23 листопада 2018 14:02
пояснення додат2311 001.jpg
23 листопада 2018 14:04
пяснен 23111 001.jpg
23 листопада 2018 14:06
поясненн 23112 001.jpg
29 листопада 2018 22:42
супровідний лист 001.jpg
29 листопада 2018 22:44
пояснен п.1ч2 001.jpg
29 листопада 2018 22:46
пояснення п.1 ч.2 стор4 001.jpg
29 листопада 2018 22:47
пояснення про п.1ч.2 001.jpg
29 листопада 2018 22:48
пояснення п.1.ч.2 стор5 001.jpg
29 листопада 2018 22:49
розяснення МЕРТ.pdf
29 листопада 2018 23:10
поясн п.1ч2 001.jpg
29 листопада 2018 23:11
пояснен п.1ч2 001.jpg
29 листопада 2018 23:14
супровід лист2 стор 001.jpg
30 листопада 2018 11:47
додатки до розяснення МЕРТ.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр»
#30212731
Переможець 4 850 000,00
UAH
02 листопада 2018 20:22

Документи

02 листопада 2018 20:22
sign.p7s
02 листопада 2018 20:18
пов намір маркет2 001.jpg
02 листопада 2018 20:18
повід маркет 1.JPG

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 02 листопада 2018 20:22

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний виставковий центр»
#30212731
4 850 000,00
UAH
Документи

Документи

02 листопада 2018 20:22
sign.p7s
02 листопада 2018 20:18
пов намір маркет2 001.jpg
02 листопада 2018 20:18
повід маркет 1.JPG

Інформація про відміну

Дата скасування
11 грудня 2018 09:10
Причина скасування
Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель №12266-р\пк-пз від 30.11.2018 року було зобов”язано Замовника відмінити переговорну процедуру закупівлі. Тому, відповідно до абз. 4, ч. 4 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовником була відмінена переговорна процедура закупівлі, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Документи
11 грудня 2018 09:09 протокол відміна переговорна ноів.doc

Актуальні тендери

До пошуку