ТОВ «СК ІТ» (21007, м. Вінниця, вул. Фрунзе, буд. 4, ЄДРПОУ: 41510213, Банк: ПАТ «УкрСиббанк», м. Вінниця, р/р: 26009669421600, МФО: 351005) виступає як учасник у Відкритих торгах (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-02-001459-b) за ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, що проводяться Відділом освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації (68400, Одеська область, Арцизький район, місто Арциз, вул. Соборна, будинок 44, ЄДРПОУ: 02145085) (далі - Замовник). У відкритих торгах прийняло участь 3 учасника: - ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (пропозиція за результатами аукціону - 446 400,00 грн. з ПДВ) - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» (пропозиція за результатами аукціону - 489 100,00 грн. з ПДВ) - ТОВ «СК ІТ» (пропозиція за результатами аукціону - 579 000,00 грн. з ПДВ) Протоколом засідання тендерного комітету № 47 було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції - ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР», як такої що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Однією з підстав дискваліфікації була наступна підстава: «У вкладці «Лист санкціїї.pdf» ТОВ «ІТ ІНТЕГРАТОР», підтверджує, що дотримується норм чинного законодавства, але гарантію про те, що він відповідає за зміст своєї тендерної пропозиції не надано. 29 листопада 2018 року Протоколом засідання тендерного комітету № 48 було прийнято рішення щодо акцепту пропозиції учасника – ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ, як таку що відповідає вимогам тендерної документації замовника. Ми, як учасник вважаємо, що тендерна пропозиція акцептованого учасника - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ не відповідає вимогам Замовника з наступних підстав: 1) У складі тендерної пропозиції ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» відсутній Гарантійний лист про те що, ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» відповідають за зміст своєї тендерної пропозиції. Ця вимога Замовника передбачена Розділом 5. Оцінка тендерної пропозиції, частиною 2 Інша інформація умовами тендерної документацією Замовника. Першого учасника - ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» було дискваліфіковано з цієї ж самої підстави. Замовник на наше звернення відповів, що « Гарантійний лист про відповідність за зміст своєї тендерної пропозиції ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» надало у документі за назвою: 19. Згода с тендерною док. Санкції. Рdf. (Додається). Повідомляємо, що ні вищезазначений Лист - 19. Згода с тендерною док. Санкції. Рdf., ні жодний документ тендерної пропозиції - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» не містить інформації, що ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» відповідають за зміст своєї тендерної пропозиції. З даного приваду вбачаємо в діях Замовника необ’єктивну оцінку тенедерних пропозиції. 2) Додатком 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики до товару» умовами тендерної документації Замовника передбачено надання Листа від виробників або їх офіційних представництв в Україні виданий для даної закупівлі щодо спеціалізованого програмного забезпечення який підтверджує статус учасника як партнера виробника (правовласника), чинного на дату подання тендерних пропозицій. У складі тендерної пропозиції - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» відсутній вищезазначений Лист. Обґрунтування Замовника щодо ненадання вищезазначеного листа містило наступний зміст: - У документі ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» за назвою: 4. Тендерна пропозиція Додаток 1.pdf, ноутбук який запропонував учасник ТОВ “Крео Сінержі” а саме Dell Vostro 3578 (N2102WVN357801_P) від виробника вже зі встановленим ліцензійним Windows 10 Pro. - У документі: 4. Тендерна пропозиція Додаток 1.pdf - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» вказано що ноутбук буде зі встановленим ліцензійний офісним додатком Microsoft office який сертифікований в Україні, з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС, що підтримує роботу з основними файловими форматами тому відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Обґрунтування Замовника про ненадання вищезазначеного Листа - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Інформація, на яку посилається Замовник є власною інформацією ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ», міститься вона у документі - 4. Тендерна пропозиція Додаток 1.pdf, що є окремим документом згідно вимог Тендерної документації Замовника та не може бути Листом від виробників або його офіційних представництв в Україні виданий для даної закупівлі щодо спеціалізованого програмного забезпечення який підтверджує статус учасника як партнера виробника (правовласника), чинного на дату подання тендерних пропозицій. З даного приводу вважаємо дії Замовника такими, що позбавляють добросовісної конкуренції учасників даної процедури. Замовник на свій розсуд вважає, що ненадання вищезазначеного Листа не є невідповідністю його вимогам, нехтуючи при цьому вимогами своєї ж тендерної документації, порушуючи норми та принципи ЗУ «Про публічні закупівлі». 3) Додатком 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики до товару» тендерної документацією Замовника передбачались наступні характеристики до Інтерактивної дошки: « Мінімальний розмір інтерактивного проекційного зображення активної поверхні дошки – не менше ніж діагональ 77” (195 см.) при співвідношенні сторін 4:3 (ширина 156 см., висота 117 см.). Розмір проекційного зображення має збігатися з активною поверхнею дошки відповідно до її розмірів та аспектного співвідношення. » Запропонована - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» Інтерактивна дошка Intboard UT-TBI 82I, згідно інформації з офіційного сайту виробника: https://intboard.com.ua/products/interaktivni-doshki/interaktivna-doshka-ut-tbi82i/ (Додається), має наступні характеристики: « Мінімальний розмір інтерактивного проекційного зображення активної поверхні дошки – діагональ 78.42” (199.2 см.) при співвідношенні сторін 4:3 (ширина 159 см., висота 120 см.) Зовнішні розміри Інтерактивної дошки Intboard UT-TBI 82I складають: 1755 мм. х 1255 мм. х 30 мм. Ефективна площа торкання складає: 1695 мм. х 1200 мм. (у тому числі гарячих клавіш). Діагональ 2077 мм. (у тому числі гарячі клавіші). » Саме різниця між Ефективною площею торкання (1695 мм. х 1200 мм.) та Зовнішніми розмірами (1755 мм. х 1255 мм. х 30 мм.) запропонованої ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» Інтерактивної дошки не дозволяє розміру проекційного зображення збігатись з активною поверхнею дошки відповідно до її розмірів та аспектного співвідношення (наявність гарячих клавіш). Замовник на наше звернення відповів, що «Запропонована Інтерактивна дошка Intboard UT-TBI 82I відповідає технічним вимогам замовника, що пояснює документ: 4. Тендерна пропозиція Додаток 1.pdf». З даного приваду вбачаємо в діях Замовника необ’єктивну оцінку тенедерних пропозиції та невідповідність Запропонованої - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» Інтерактивної дошки Intboard UT-TBI 82I встановленим технічним вимогам Замовника. Тільки Інтерактивна дошка Smart Technologies Smart Board SBM680V має параметри, які повністю відповідають вимогам тендерної документації Замовника. 4) Додатком 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики до товару» тендерної документацією Замовника передбачались наступні характеристики до Мультимедійного проектора: « Відстань від об’єктива проектора до площини проекції не більше 1 метра ». Запропонований - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» Мультимедійний проектор Viewsonic PS501X з короткофокусним об’єктивом згідно інформації з офіційного сайту виробника: https://www.viewsonic.com/ru/products/projectors/PS501X.php (Додається) має максимальну відстань від об’єктива проектора до площини проекції 2,23 метрів. З огляду на вищевикладене, максимальна відстань від об’єктива проектора до площини проекції є більшою ніж 1 метр та не виступає еквівалентом, а отже не відповідає технічним вимогам Замовника. 5) ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогами Додатку 2 тендерної документації Замовника встановлено, що Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» надав Довідку з ДФС без підпису та печатки уповноваженого органу, а отже документ не має юридичної сили. Якщо використання печатки є необов’язковим, то підпис уповноваженої особи ДФС що видав дану Довідку є обов’язковою умовою яка підтверджує чинність та актуальність даного документа. 6) Додатком 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики до товару» тендерної документацією Замовника передбачались наступні характеристики до Інтерактивної дошки: « Інтерактивна дошка Smart Technologies Smart Board SBM680V (або еквівалент з характеристиками не гірше) ». Згідно інформації з офіційного сайту дистриб’ютора: http://www.leatcom.com/catalog/interaktivnoe-oborudovanie/interaktivnye-doski/interaktivnaya-doska-smart-board-m680v.html Інтерактивна дошка Smart Technologies Smart Board SBM680V має інфрачервоний тип сенсора, технологію розпізнавання торкання Digital Vision Touch (DViT ™) (Додається). Згідно інформації з офіційного сайту виробника: https://intboard.com.ua/products/interaktivni-doshki/interaktivna-doshka-ut-tbi82i/ запропонована - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» Інтерактивна дошка Intboard UT-TBI 82I має оптичний тип сенсора, що не може виступати еквівалентом інфрачервоному типу сенсора, а отже не відповідає технічним вимогам тендерної документації Замовника. Для забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції було розроблено та прийнято ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Замовник - Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації, як орган державної влади повинен дотримуватись норм та принципів вищезазначеного Закону та вимог власної тендерної документації в рамках проведення даної процедури - Відкриті торги. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення публічних закупівель, який встановлений ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тенедерних пропозиції. Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію - ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ», що призвело до його неправомірного акцепту, порушивши при цьому норму ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника). Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники закупівель можуть подати Скаргу до органу оскарження. Органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Отже керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», - ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Відкриті торги (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-02-001459-b) за ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо акцепту пропозиції учасника – ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ», як таку що відповідає вимогам тендерної документації замовника, зазначене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 48 від 29.11.2018 року. Додатки: 1) Тендерна документація Замовника; 2) Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 47 від 27.11.2018 року; 3) Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 48 від 29.11.2018 року; 4) Документ ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» - 4. Тендерна пропозиція Додаток 1.pdf; 5) Документ ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» - 19. Згода с тендерною док. Санкції. Рdf. 6) Документ ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» - 5. Технічні (якісні) характеристики товару Додаток 3.pdf 7) Документ ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» - Податкова оновлена ТОВ "Крео Сінержі" 8) Інформації про технічні характеристики Інтерактивної дошки Intboard UT-TBI 82I з офіційного сайту виробника – screenshot сторінки; 9) Інформації про технічні характеристики проектора Viewsonic PS501X з короткофокусним об’єктивом з офіційного сайту виробника – screenshot сторінки; 10) Інформації про технічні характеристики Інтерактивної дошки Smart Technologies Smart Board SBM680V з офіційного сайту офіційного сайту дистриб’ютора – screenshot сторінки; 11) Квитанція про сплату за подання скарги відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Без ПДВ;