Лист-оскарження
Протоколу засідання тендерного комітету Відділу освіти Уманської міської ради від 21 листопада 2018 року.


Протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти Уманської міської ради, щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу) послуги в навчальних закладах згідно дислокації.
Було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Укртехнобез», котра була визнана найбільше економічно вигідною за результатами електронного аукціону, аргументуючи це тим:
Учасник не надав копії сертифікатів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації згідно підсумкової відомості ресурсів (обов’язкове завірення виробником або постачальником).
З рішенням тендерного комітету не згідні на підставі ноступного:
В тендерній документації публічної закупівлі UA-2018-10-31-000808-b, в переліку документів котрі повинен надати учасник у складі своєї пропозиції не передбачено наданням учасником копії сертифікатів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації згідно підсумкової відомості ресурсів (обов’язкове завірення виробником або постачальником).
Відповідно до пункту 3.6 Розділі 3 Тендерної документації, вимога надати сертифікати на матеріали стосується лише Виконавця, а не Учасника тендерних торгів.
Так як в абзаці 9. Пункту 3.6 Розділу 3 Замовник вказав «Прилади пожежної сигналізації, що встановлюються, повинні бути сертифікованими. Виконавець повинен надавати сертифікат відповідності та/або інший документ, що підтверджує якість приладів пожежної сигналізації.»
Виконавець і Учасник тендерних торгів це різні особи.
Учасник це особа, суб’єкт господарювання, яка надала свою тендерну пропозицію та приймає участь в електронних торгах публічної закупівлі.
Виконавець, це особа, суб’єкт господарювання, якого визнали переможцем, і з яким уклали договір про надання послуг/виконання робіт.
На сторінці 10 Тендерної документації, де зустрічається абзац: «Надати копії сертифікатів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації згідно підсумкової відомості ресурсів (обов’язкове завірення виробником або постачальником).» Дана вимога Також стосується лише Виконавця, так як даний абзац відноситься до вимоги на підставі яких документів будуть виконуватися Монтаж обладнання і пуско-налагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей. Тобто документи на підставі яких, Виконавець (особа з якою підписано договір) буде проводити роботи, і які йому необхідно надати.
Що стосується документів котрі потрібно надати у складі тендерної пропозиції, так в Розділі 3 Тендерної документації передбачено лише:
- Договірна ціна з пояснювальною запискою;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості з пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з посиланням на постачальника;
- Дефектний акт. (Дані документи нами подані)
Інших документів, в Розділі 3 Тендерної документації, котрі повинен надати Учасник не передбачено.
Також ТОВ «Укртехнобез», наголошує, що у складі нашої пропозиції, надано документ «Технічні характеристики предмета закупівлі» вих. №70/9 від 15.11.2018 року. Підписаний з нашої сторони. Підписавши даний документ ми повністю погодилися з умовами тендерної документації, в тому числі фактично погодилися з тим, що в разі підписання з нами договору, тобто якщо ми станемо Виконавцем робіт - Надати копії сертифікатів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації згідно підсумкової відомості ресурсів (обов’язкове завірення виробником або постачальником).
На підставі вище викладеного, керуючись чинним законодавством України, та Тендерною документацією публічної закупівлі UA-2018-10-31-000808-b,
ВИМАГАЄМО:
Скасувати Протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти Уманської міської ради від 21 листопада 2018 року.
В разі відмови Скасувати Протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти Уманської міської ради від 21 листопада 2018 року.
1. Голові антимонопольного комітету України
2. Комітету протидії корупції та організованій злочинності
3. Організації з громадської ради при НАБА

З відповіддю Замовника на лист оскарження Вих.1/1 від 22.11.2018 не погоджуємося.
Так відповідь Замовника на скаргу являється не обгрунтованою, не підтвердженою жодним документом, та такою що суперечить ЗУ "Про публічні закупівлі" та Тендерній документації.
Так як в Тендерній документації жодним чином не було передбачено що вимога "Надати копії сертифікатів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації згідно підсумкової відомості ресурсів (обов’язкове завірення виробником або постачальником)" – відноситься до Учасника.
А ставити таку вимогу уже після проведення аукціону є грубим порушенням чинного законодавства.
Відповідно до ст. 23 Закону України Учасник фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненням щодо тендерної документації. Тобто учасник має право звернутися за роз’ясненням, але це аж ніяк не являється вимогою обов"язкового звернення.
Тому учасник надає ті документи котрі передбачені в ТД.
В ДТ прямо не передбачено що "Надати копії сертифікатів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації згідно підсумкової відомості ресурсів (обов’язкове завірення виробником або постачальником)" – відноситься до Учасника.
Тому і вказувати після закінчення аукціону, що вимога надання даних документів стосувалася Учасника є безпідставною.
На підставі вище викладеного, керуючись чинним законодавством України, та Тендерною документацією публічної закупівлі UA-2018-10-31-000808-b,

ВИМАГАЄМО:

Скасувати Протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти Уманської міської ради від 21 листопада 2018 року.