Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Код за ДК 021:2015 – 55510000-8 послуги їдалень (організація гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти)
the organization of hot meals in educational establishments (institution of general secondary education)
Очікувана вартість
8 755 697,00 UAH
UA-2018-10-30-001172-b de43117e59304dd7a5955b31ca54d480
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Попкова Євгенія Анатоліївна

+380613931432 en.uo@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Управління освіти Енергодарської міської ради
Код ЄДРПОУ: 20520150
Вебсайт: http://enuo.osvita.zp.ua
Місцезнаходження: 71503, Україна , Запорізька область обл., Енергодар, просп. Будівельників, б.21
Контактна особа: Попкова Євгенія Анатоліївна
+380613931432
en.uo@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: Departament for Education of Enerhodar City Council
National ID: 20520150
Contact point: Popkova Yevheniia Anatoliivna
+380613931432
en.uo@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 30 жовтня 2018 16:20
Звернення за роз’ясненнями: до 20 листопада 2018 16:25
Оскарження умов закупівлі: до 26 листопада 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 30 листопада 2018 16:25
Початок аукціону: 14 березня 2019 11:21
Очікувана вартість: 8 755 697,00 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 43 779,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 157603 UAH
Publication date: 30 жовтня 2018 16:20
Enquiries until: 20 листопада 2018 16:25
Complaints submission until: до 26 листопада 2018 00:00
Time limit for receipt of tenders: 30 листопада 2018 16:25

Information

Estimated total value: 8 755 697 UAH excluding VAT
Minimal lowering step: 43 779 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
Кількість: 1 послуга, 368 700 дітоднів
1 service, 368 700 days are put
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Організація гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти, 368 700 дітоднів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 71503, Україна, Запорізька область, місто Енергодар, Заклади загальної середньої освіти управління освіти м. Енергодар Запорізької області (Додаток 2 до тендерної документації)
ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень

the organization of hot meals in educational establishments (institution of general secondary education), 368 700 days are put
CPV: 55510000-8
Період постачання: по 31 грудня 2019

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
30 жовтня 2018 16:24
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
30 жовтня 2018 16:21
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.doc
30 жовтня 2018 16:21
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТЦІЯ.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Надати роз'яснення
Дата подання: 13 листопада 2018 10:06
Дата відповіді: 15 листопада 2018 08:29
В тендерній документації зазначено, що безкоштовне харчування учнів 1-11 класів закладів загальної середньої освіти здійснюється відповідно до нормативів затверджених рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 20.09.2018 №259 «Про організацію харчування в закладах освіти», за місцем навчання безпосередньо у закладах загальної середньої освіти м. Енергодар Запорізької області згідно з Додатком 2. Однак, в додатку № 2 передбачена лише дислокація навчальних закладів. Питання: які ж нормативи затверджені рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 20.09.2018 №259 «Про організацію харчування в закладах освіти»?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 20.09.2018 №259 «Про організацію харчування в закладах освіти», яким затверджені вартісні нормативи, знаходиться у вільному доступі на офіційному сайті виконавчого комітету Енергодарської міської ради (http://www.en.gov.ua), і кожен бажаючий має можливість ознайомитись з ним. В Додатку 2 до тендерної документації вказані адреси закладів загальної середньої освіти м. Енергодар Запорізької області, в яких безпосередньо буде надаватись послуга, що є предметом закупівлі. Отже, рішення замовника прийняті відповідно до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, в межах повноважень наданих тендерному комітету замовника, є правомірними та обґрунтованими.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-10-30-001172-b.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Дата подання: 07 листопада 2018 12:52
Вимога, щодо внесення змін до тендерної документації
В розділі 6 тендерної документації: «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» визначено, що для підтвердження відповідності послуг технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати примірник примірного двотижневого циклічного меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний), буде погоджуватись керівником навчального закладу, управлінням освіти Енергодарської міської ради та управлінням Держпродспоживслужби в Кам’янсько-Дніпровському районі ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області. Однак, матеріально-технічна база та меню відсутнє в тендерній документації.
Відповідно до п. 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В результаті викладеного вище, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни в тендерну документацію, а саме – включити в тендерну документацію матеріально-технічну базу та примірне двотижневе циклічне меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний). Матеріально-технічна база необхідна для Учасника, щоб він міг розуміти , що буде передано йому в користування для здійснення діяльності під час виконання умов договору про закупівлю, у випадку, якщо його визнають переможцем.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 листопада 2018 15:50
Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимоги до матеріально-технічної бази, яка повинна бути в учасника, зазначені в Додатку 4 до тендерної документації, все інше, зокрема, приміщення з освітленням та опаленням, гарячою та холодною водою, електропостачанням, технологічним обладнанням, надається замовником. Відповідно до вимог п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, затвердженої рішенням тендерного комітету Енергодарської міської ради від 29.10.2018 №354 (далі-тендерна документація), всім Учасникам надано право ознайомитись з матеріально-технічною базою замовника, а саме, приміщень їдалень та харчоблоків кожного навчального закладу особисто.
З метою виконання норм статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, замовником у складі тендерної пропозиції не надається форма примірника примірного двотижневого циклічного меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний), буде погоджуватись керівником навчального закладу, управлінням освіти Енергодарської міської ради та управлінням Держпродспоживслужби в Кам’янсько-Дніпровському районі ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області. Учасники самостійно складають та надають у складі своєї тендерної пропозиції примірне двотижневе циклічне меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний), у відповідності до нормативно-правових актів України, що регулюють суспільні відносини у цій сфері. На підставі вищевикладеного, дії замовника повністю відповідають принципам здійснення публічних закупівель, нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Рішення замовника прийняті відповідно до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, в межах повноважень наданих тендерному комітету замовника, є правомірними та обґрунтованими. Внесення змін до тендерної документації не потрібно.
Номер вимоги: UA-2018-10-30-001172-b.c2
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Дата подання: 08 листопада 2018 16:08
Внесення змін до тендерної документації
Відповідно до статті 3 Закону України « Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників.

П. 5 розділу III Тендерної документації визначено , що Учасник повинен надати « відгук про співпрацю з учасником від замовника, щодо належного виконання умов договору(ів), відповідно аналогічного(их) договору(ів) зазначених в довідці. Відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини!! відносно дати завершення прийому пропозицій електронною системою).»

Просимо внести зміни до тендерної документації , виключивши зазначену інформацію, оскільки вона є дискримінаційною.

У випадку не внесення змін до тендерної документації – вимушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
12 листопада 2018 15:34
Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. На підставі вищевикладеного замовником у тендерній документації визначений кваліфікаційний критерій, як наявність досвіду виконання аналогічних договорів і визначений спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, зокрема надання у складі тендерної пропозиції учасника відгуку, виданого учаснику, від сторони за наданим аналогічним договором, який учасником надавались послуги, що є предметом закупівлі. З огляду на те, що послуга надається безперервно протягом навчального року, надання відгуку не пізніше 10-денної давнини, потрібно з метою підтвердження якісного надання послуг учасником протягом усього періоду надання послуги, в тому числі в режимі реального часу.
Отже, враховуючи вищенаведене, наявності дискримінаційних вимог в цій частині, не вбачається. Дії замовника повністю відповідають принципам здійснення публічних закупівель, нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Рішення замовника прийняті відповідно до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, в межах повноважень наданих тендерному комітету замовника, є правомірними та обґрунтованими. Внесення змін до тендерної документації не потрібно.
Номер вимоги: UA-2018-10-30-001172-b.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП " Паршкова Наталія Борисівна", Код ЄДРПОУ:2095109821
Дата подання: 14 січня 2019 17:22
Про скасування рішення про допущення до аукціону ТОВ "Контракт Продрезерв 5"
Про скасування рішення про допущення до аукціону
ТОВ «Контракт Продрезерв 5»

Фізична особа-підприємець Паршкова Наталія Борисівна, як учасник тендеру на закупівлю: Код за ДК 021:2015 – 55510000-8 послуги їдалень (організація гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти), номер процедури в електронній системі закупівель: UA-2018-10-30-001172-b, не погоджується з рішенням Замовника від 14.01.2019 №8 «Про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» з наступних підстав.
Відповідно до вимог п.6 розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю: затвердженої рішенням тендерного комітету Енергодарської міської ради від 29.10.2018 №354 (далі-тендерна документація):
«Для підтвердження відповідності послуг технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник повинен надати:
…2) примірник примірного двотижневого циклічного меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний), буде погоджуватись керівником навчального закладу, управлінням освіти Енергодарської міської ради та управлінням Держпродспоживслужби в Кам’янсько-Дніпровському районі ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області…»

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» міститься меню, яке не відповідає вимогам Замовника викладеним в тендерній документації, зокрема, триразове харчування учнів розумово-відсталих, які навчаються в закладах загальної середньої освіти міста ЕЗОШ №4, а саме вказана вікова категорія від 3 до 6 років та встановлені норми харчування для цієї вікової категорії, що є грубим порушенням вимог тендерної документації.

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
З метою недопущення порушень норм Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо врахувати дані зауваження, детальніше переглянути тендерну пропозицію ТОВ «Контракт Продрезерв 5». В разі допущення учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» до аукціону нами буде подана скарга до органу оскарження у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» термін та спосіб.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
17 січня 2019 16:38
1. Скаргу ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Паршкова Наталія Борисівна задовольнити.
2. У зв’язку з нововиявленими обставинами невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5», вимогам Замовника викладеним в тендерній документації, керуючись п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації, і не допускається до аукціону.
3. Скасувати рішення тендерного комітету управління освіти від 14.01.2019 №10 (протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5»).

Документи

08 листопада 2018 15:50
Протокол розгляду звернення

Документи

12 листопада 2018 15:34
Протокол розгляду звернення

Документи подані скаржником

14 січня 2019 17:22
Вимога щодо рішення.pdf

Документи

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-10-30-001172-b.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Дата подання: 14 грудня 2018 15:25
Про скасування рішення
Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Уповноважений орган та інші органи відповідно до їх компетенції у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, а саме: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Згідно частини 3 статті 8 Закону Антимонопольний комітет України в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виступає органом оскарження у сфері здійснення публічних закупівель згідно розпорядження Антимонопольного комітету України від 05.04.2015 року № 6-рп (далі – Орган оскарження). Згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру плати за подання скарги» від 23.03.2016 року №291, встановлено плату за подання скарги в розмірі - 5 тис. грн. у разі оскарження процедури закупівлі товарів або послуг, та 15 тис. грн. у разі оскарження процедури закупівлі робіт. Плата до Органу оскарження внесена згідно поданої до складу даної Скарги квитанції. Частиною 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами (далі – Закон) встановлено: «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.». Управління освіти Енергодарської міської ради (надалі – Замовник) під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Відповідно до ч. 4 ст. 10 закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) Замовником було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою по предмету: «послуги ідалень» код 5550000-8 ДК 021:2015 (організація гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-10-30-001172-b за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 29.10.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі прийняло три учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРМОНІЯ-2017» 2. Фізична особа-підприємець Паршкова Наталія Борисівна 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» У відповідності до частини 5 статті 28 Закону у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду тендерних пропозицій Учасників торгів тендерна пропозиція ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» була визнана Замовником такою, що не відповідає умовам тендерної документації. 10 грудня 2018 року тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції, що оформлено протоколом № 413 оскільки тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим, п.5 розділу ІІІ тендерної документації. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних причин: 1. Згідно пп. 1 п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї пропозиції конкурсних торгів надає наступні документи: Кваліфікаційний критерій Документальне підтвердження 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази Інформаційну довідку за встановленою формою Додаток 4 (Довідка про наявність матеріально-технічної бази) за підписом уповноваженої особи Учасника з зазначенням посади, прізвища та ініціалів, з зазначенням інформації про наявність в учасника матеріально-технічної бази. Для підтвердження наявності в Учасника матеріально-технічної бази, зазначеної у складі тендерної пропозиції Учасника, необхідно надати: – правовстановлюючі документи права власності на зазначені складські приміщення або договір(и) оренди, суборенди приміщення, яке зазначено в довідці (документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2019); – документ про прийняття рішення про державну реєстрацію потужностей (споруд, приміщень, будівель,обладнання або інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) учасника, виданий територіальним органом Держпродспоживслужби; – документи, що підтверджують право власності на зазначені транспортні засоби, або договір(и) оренди транспортних засобів, або договір(и) надання послуг з перевезення продуктів харчування (продовольчої сировини) (документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2019) разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця або перевізника на зазначені транспортні засоби; – договори на здійснення санітарної обробки зазначених транспортних засобів (строком дії не менше ніж до 31.12.2019); – документи, що підтверджують проведення санітарної обробки зазначених транспортних засобів у жовтні 2018 року. ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» у складі тендерної пропозиції для підтвердження наявності в Учасника транспортних засобів та здійснення їх санітарної обробки надано наступні документи: - Договір оренди від 26.09.2018 р., тарнспортного засобу марки RENAULT модель KANGOO, реєстраційний номер АЕ 6434 ІН -Договір оренди від 20.01.2017 р. транспортного засобу марки RENAULT модель MASTER, реєстраційний номер АЕ 5491 ІА -довідки про здійснення санітарної обробки зазначених транспортних засобів в жовтні 2018 р. -Договір про дезінфекцію автотранспорту № 12/18 від 09.11.2018 р. Замовник в протоколі № 413 про розгляд тендерних пропозицій ззазначив, що Учасником ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» не надано додатки до Договору № 12/18 від 09.11.2018 р., в яких зазначена інформація про транспортні засоби та прейскурант цін. Слід зауважити, що тендерною документацію не передбачено надання дадатків до Договору та інформації, про вартість виконання робіт за Договором або підтвердження його виконання в повному обсязі. Учасник виконав вимоги тендерної документації щодо надання інформації про здійснення санітарної обробки транспорту, що підтверджується довідками про санітарну обробку зазначених транспортних засобів з відміткою виконавця робіт за Договором, наданих у складі тендерної пропозиції. 2. Відповідно до пп. 3 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку з інформацією про виконані аналогічні договори та наступні документи: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатками, що є їх невід’ємними частинами; - відгук про співпрацю з учасником від замовника, щодо належного виконання умов договору(ів), відповідно аналогічного(их) договору(ів) зазначених в довідці. Відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати завершення прийому пропозицій електронною системою). ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» у складі тендерної пропозиції надано довідку № 045/18 про наявість досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням договору № 2 від 23.01.2017 р., укладеного з Департаментом гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради з Додатками, а саме: Додаткова №1 від 23.01.2017 р., Додаткова угода № 2 від 23.01.2017 р, Додаткова угода № 3 від 23.01.2017 р., Додаткова угода № 4 від 23.01.2017 р., Додаткова угода № 5 від 23.01.2017 р., Додаткова угода № 6 від 24.05.2017 р. Замовник в протоколі № 413 про розгляд тендерних пропозицій зазначив, що під час перевірки інформації за наданим договором, розміщеної на веб-порталі PROZORRO за посиланням http://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-21-001643-a встановлено, що Договір має додатки, які не були надані в складі тендерної пропозиції Учасника, а саме Додаткова угода № 7 від 27.12.2017 р. та Додаткова угода № 9 від 31.01.2018 р., за якими здійснювалися платежі. Слід зазначити, що Учасником «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» в складі тендерної пропозиції надано позитивний відгук № 13/1-112 від 27.11.2018 р. від Замовника про виконання зазначеного аналогічного договору в повному обсязі. Отже, Учасником виконано наданий договір (аналогічний) в повному обсязі, а сам договір та всі додатки розміщені у відкритому доступі, де Замовник може з ними ознайомитися. Крім того, Замовник самостійно може перевірити інформацію подану Учасником, оскільки така інформація міститься у відкритому доступі. Таким чином, учасник ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону, а зауваження Замовника вважає необгрунтованими. Звертаємо увагу, що розгляд тендерних пропозицій повинен відбуватися на підставі принципів здійснення закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону, а саме: «недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій». Більш того, вимогами до тендерної документації, що передбачені п. 3 розділу 5 тендерної документації, встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2)переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3)наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4)тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Наголошуємо, що учасник ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» повністю виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 19 грудня 2018 20:06
Рішення від 19.12.2018 № 12942 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 19 грудня 2018 20:06
Рішення від 08.01.2019 № 164.pdf
Дата публікації: 11 січня 2019 17:38
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №164-р/пк-пз від 08.01.2019, керуючись абз.1 п.12 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», скасувати рішення тендерного комітету управління освіти Енергодарської міської ради від 10.12.2018 №413 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»
Дата виконання рішення замовником: 14 січня 2019 13:30
Номер скарги: UA-2018-10-30-001172-b.b6
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Дата подання: 14 лютого 2019 17:10
Скарга на результати прекваліфікації
Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Уповноважений орган та інші органи відповідно до їх компетенції у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, а саме: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Згідно частини 3 статті 8 Закону Антимонопольний комітет України в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виступає органом оскарження у сфері здійснення публічних закупівель згідно розпорядження Антимонопольного комітету України від 05.04.2015 року № 6-рп (далі – Орган оскарження). Згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру плати за подання скарги» від 23.03.2016 року №291, встановлено плату за подання скарги в розмірі - 5 тис. грн. у разі оскарження процедури закупівлі товарів або послуг, та 15 тис. грн. у разі оскарження процедури закупівлі робіт. Плата до Органу оскарження внесена згідно поданої до складу даної Скарги квитанції. Частиною 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами (далі – Закон) встановлено: «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.». Управління освіти Енергодарської міської ради (надалі – Замовник) під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Відповідно до ч. 4 ст. 10 закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) Замовником було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою по предмету: «послуги їдалень» код 5550000-8 ДК 021:2015 (організація гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-10-30-001172-b за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 29.10.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі прийняло три учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРМОНІЯ-2017» 2. Фізична особа-підприємець Паршкова Наталія Борисівна 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» У відповідності до частини 5 статті 28 Закону у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду тендерних пропозицій Учасників торгів тендерна пропозиція ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» була визнана Замовником такою, що не відповідає умовам тендерної документації. 10 грудня 2018 року тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції, що оформлено протоколом № 413 оскільки тендерна пропозиція не відповідала кваліфікаційним критеріям встановленим, п.5 розділу ІІІ тендерної документації. ТОВ «Контракт Продрезерв 5» не погодився з рішенням Замовника, 14.12.2018р. звернувся до органу оскарження, а 08.01.2019р. орган оскарження задовольнив скаргу нашого товариства та зобов’язав Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5». 14.01.2019р. Замовником виконано вимогу Антимонопольного комітету України та прийнято рішення про допущення до аукціону Учасника торгів ТОВ «Контракт Продрезерв 5», згідно протоколу № 10 від 14.01.2019р. Фізична особа-підприємець Паршкова Наталія Борисівна не погодившись з рішенням Замовника про про допущення до аукціону Учасника торгів ТОВ «Контракт Продрезерв 5», згідно протоколу № 10 від 14.01.2019р., 18 січня 2019 року звернулася до органу оскарження з вимогою про зобов’язання Замовника скасувати своє рішення згідно протоколу № 10 від 14.01.2019р., на підставі того, що тендерна пропозиція ТОВ «Контракт Продрезерв 5» не відповідає вимогам Замовника. За результатами розгляду скарги ФОП Паршкової Н.Б., Антимонопольний комітет України 11.02.2019р. зобов’язав Замовника торгів скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» до участі в аукціоні. Так, 12.02.2019р. Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-10-30-001172-b за адресою www.prozorro.gov.ua протокол розгляду тендерних пропозицій за № 29, відповідно до якого, у зв’язку зі встановленням постійно діючою адміністративною Колегією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, тендерна пропозиція ТОВ «Контракт Продрезерв 5» не відповідає вимогам Замовника викладеним в тендерній документації, а саме, орієнтовне меню, яке надано у складі тендерної пропозиції нашим товариством не відповідає Постанові КМУ № 1591 від 22.11.2004р. «Про затвердження норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та вимогам тендерної документації. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних причин: Згідно п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій примірник примірного двотижневого циклічного меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний), буде погоджуватись керівником навчального закладу, управлінням освіти Енергодарської міської ради та управлінням Держпродспоживслужби в Кам’янсько-Дніпровському районі ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області. ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» у складі тендерної пропозиції надано примірник примірного двотижневого циклічного меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний). В розділі 6 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не зазначено, що одноразове безкоштовне гаряче харчування учнів закладів загальної середньої освіти 1-11 класів пільгових категорій надається у вигляді обідів. Меню сніданків, що входить до складу тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» розроблено Згідно Наказу Міністерства економіки України від 1 серпня 2006 року № 265 «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації харчування учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», розділ 2: «сніданок складається із закуски, гарячої страви, солодкої страви або гарячого напою». Окрім того, меню для харчування учнів 1-11 класів пільгових категорій складено раціонально, співвідношення білків, жирів, вуглеводів 1:1:4 витримується, енергетична цінність відповідає Наказу МОЗ України від 03.09.2017р.№1073 «Про затвердження Норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії». Крім цього, в розділі 6 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не зазначено вік учнів розумово-відсталих, які навчаються в закладах загальної середньої освіти міста. В рішенні виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 20.09.2018 №259 «Про організацію харчування в закладах освіти», за місцем навчання безпосередньо у закладах загальної середньої освіти м. Енергодар Запорізької області згідно з Додатком 2. Пунктом 3 тендерної документації також не зазначено розподіл таких учнів на вікові категорії. Так, учасник ТОВ «Контракт Продрезерв 5» надав усереднене меню для даної категорії учнів, яке є раціональним і збалансованим по основним енергетичним показникам - співвідношення білків, жирів, вуглеводів 1:1:4 витримується. Крім цього пунктом 3 Постанови КМУ від 22.11.2004 №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» зі змінами від 06.08.2014 №353, передбачено, що «Міністерству освіти і науки, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям необхідно забезпечити дотримання норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених цією постановою, у межах відповідних бюджетних призначень». Таким чином, учасник ТОВ «Контракт Продрезерв 5» надав усереднене меню для даної категорії учнів, яке розраховане у межах кошторисних призначень та відповідає п. 7 нормативам затверджених рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 20.09.2018 №259 «Про організацію харчування в закладах освіти». Враховуючи зазначене, учасник ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» виконав вимоги тендерної документації щодо надання примірника примірного двотижневого циклічного меню на сезон (літньо-осінній, зимово-весняний), а зауваження Замовника, яке викладене в Протоколі № 29 від 12.02.2019р. є необгрунтованими. Звертаємо увагу, що розгляд тендерних пропозицій повинен відбуватися на підставі принципів здійснення закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону, а саме: «недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій». Більш того, вимогами до тендерної документації, що передбачені п. 3 розділу 5 тендерної документації, встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2)переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3)наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4)тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Відповідно до статті 6, частини 1 статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента, визначенні умов договору та порядку його виконання. Тендерний комітет не має права втручатись та ставити під сумнів порядок виконання таких договорів, якщо одна сторона – Замовник повідомляє про його неухильне якісне виконання згідно відповідного Відгуку до Договору. Отже, Замовник розширивши свої повноваження та не до кінця проаналізувавши надані документи, незаконно прийняв рішення про відхилення нашої пропозиції та недопущення до аукціону. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Звертаємо увагу, що позиція Замовника щодо відхилення нашої пропозиції базується лише на формальних обставинах, з метою знівелювати результат торгів на користь іншого учасника закупівлі, зачепившись за не аргументовані позиції… Відтак, усі твердження Замовника за протоколом відхилення носять суто формальний характер, не підкріплені достатньою доказовою базою та вимогами Документації, спотворюють та розширюють такі вимоги по суті, з метою прийняття незаконного рішення про відхилення нашої пропозиції. Незаконність дій Замовника торгів стосовно безпідставного, не аргументованого і надуманого відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5», нівелюють всі намагання законодавця щодо впровадження системи електронних закупівель «Prozorro» усунути бюрократичні підстави для дискваліфікації учасників закупівлі та спрямувати процес здійснення публічних закупівель з метою максимальної економії коштів місцевих та Державного бюджетів України, як це визначено в принципах здійснення закупівель за статтею 3 Закону. Разом з тим, ми як учасник закупівлі, розуміємо, що усі ці порушення добросовісний Замовник має можливість виправити шляхом прийняття об’єктивних відповідних рішень. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Із вищенаведеної інформації випливає, що тендерний комітет Управління освіти Енергодарської міської ради при проведенні Процедури закупівлі, грубо порушив саму процедуру закупівлі, та не аргументовано, незаконно відхиливши нашу тендерну пропозицію, грубо порушив наші права на участь у чесній та добросовісній конкуренції як учасника закупівлі. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів з з публікацією англійською мовою по предмету: «послуги їдалень» код 5550000-8 ДК 021:2015 (організація гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-10-30-001172-b за адресою www.prozorro.gov.ua та ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення щодо неправомірного та неаргументованого відхилення (дискваліфікації) тендерної пропозиції ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" за протоколом № 29 тендерного комітету від 12.02.2019 р. як такого, що суперечить Закону. 3. У випадку встановлення факту неможливості виправлення порушень, допущених Замовником під час проведення Процедури закупівлі прийняти рішення про відміну такої Процедури закупівлі. ДОДАТКИ:. 1) Сканкопія протоколу № 29 від 12.02.2019р. 2) Сканкопія рішення АМКУ від 06.02.2019р.№ 1300. 3) Сканкопія Нормативу від 20.09.2018р. № 259. 4) Квитанція про сплату збору за подання скарги до Органу оскарження в розмірі 5 тис. грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру плати за подання скарги» від 14.02.2019р. № 1143. 5) Решта документів розміщенні в системі електронних закупівель «Prozorro» на електронному
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 18 лютого 2019 18:38
Рішення від 18.02.2019 № 1677 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 18 лютого 2019 18:38
Рішення від 05.03.2019 № 2419.pdf
Дата публікації: 11 березня 2019 19:00
Номер скарги: UA-2018-10-30-001172-b.c5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП " Паршкова Наталія Борисівна", Код ЄДРПОУ:2095109821
Дата подання: 18 січня 2019 15:57
Про скасування рішення розгдяду тендерної пропозиції
Невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Контакт Продрезерв 5» вимогам Замовника викладеним в тендерній документації
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 січня 2019 18:00
Рішення від 23.01.2019 № 729 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 23 січня 2019 18:00
Рішення від 06.02.2019 № 1300.pdf
Дата публікації: 11 лютого 2019 18:01
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету управління освіти Енергодарської міської ради №28 від 12.02.2019, замовником прийнято рішення: 1. Керуючись ч.12 ст.18 закону України «Про публічні закупівлі», виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1300-р/пк-пз від 06.02.2019, про скасування рішення про допущення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» до аукціону (номер процедури в електронній системі закупівель: UA-2018-10-30-001172-b). 2. Керуючись ч.12 ст.18 закону України «Про публічні закупівлі», на виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1300-р/пк-пз від 06.02.2019 про скасування рішення про допущення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» до аукціону (номер процедури в електронній системі закупівель: UA-2018-10-30-001172-b), протокол тендерного комітету управління освіти Енергодарської міської ради №10 від 14.01.2019 про допущення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» до аукціону скасувати.
Дата виконання рішення замовником: 12 лютого 2019 11:33

Документи подані скаржником

14 грудня 2018 15:25
Протокол розгляду.pdf
14 грудня 2018 15:25
Скарга0001.PDF
14 грудня 2018 15:25
Плат доручен.PDF

Документи подані скаржником

14 лютого 2019 17:10
скарга до АМКУ.PDF
14 лютого 2019 17:10
Протокол розгляду-1.pdf
14 лютого 2019 17:10
Нормативи від 20.09.18 №259.pdf
14 лютого 2019 17:10
квитанція про сплату.PDF

Документи подані скаржником

18 січня 2019 15:57
Скарга до АМКУ.PDF

Документи подані замовником

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-10-24-000021 ● c39aa44b72194aeab00f81bf5a56773d
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24 жовтня 2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 24 жовтня 2019 13:43
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

НАКАЗ
23.10.2019 № 183
Запоріжжя

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,

НАКАЗУЮ:

1. Почати на підставі інформації, отриманої від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону, моніторинг закупівель, які проводяться Управлінням освіти Енергодарської міської ради, відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО

Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 23.10.2019 № 183

Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу

17) Код за ДК 021:2015 – 55510000-8 послуги їдалень (організація гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти), UA-2018-10-30-001172-b

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 05 листопада 2019
Кінцевий строк оскарження: 09 листопада 2019

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 12 лютого 2019
UA-2018-10-30-001172-bde43117e59304dd7a5955b31ca54d480
Найменування: Управління освіти Енергодарської міської ради
Код ЄДРПОУ: 20520150
Місцезнаходження: 71503, Україна, Запорізька область обл., Енергодар, просп. Будівельників, б.21
Учасник Документи Рішення
ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017" Документи
Рішення скасоване
Документи
ФОП " Паршкова Наталія Борисівна" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" Документи
Рішення скасоване
Документи
ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" Документи
Рішення скасоване
Документи
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" Документи
Відхилено
Документи

Документи

30 листопада 2018 16:25
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
10 грудня 2018 13:40
Електронний підпис

Публічні документи

27 листопада 2018 16:26
Електронний підпис
27 листопада 2018 16:26
Електронний підпис
27 листопада 2018 16:24
13 Статут товариства.rar
27 листопада 2018 16:24
9 Гарантія банківська.zip
27 листопада 2018 16:24
1 Цінова пропозиціяз.rar
27 листопада 2018 16:24
3 Працівники.rar
27 листопада 2018 16:24
2 Матеріально-технічна база.rar

Документи

30 листопада 2018 16:25
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
10 грудня 2018 13:43
Електронний підпис

Публічні документи

28 листопада 2018 12:15
Електронний підпис
28 листопада 2018 12:15
Електронний підпис
28 листопада 2018 12:12
Проект договору.pdf
28 листопада 2018 12:12
Лист-згода.pdf
28 листопада 2018 12:12
Копія паспорту 1.pdf
28 листопада 2018 12:12
Форма Цінова пропозиція.pdf
28 листопада 2018 12:12
Трудова книхка Нечет С.В.pdf.pdf
28 листопада 2018 12:12
Трудова книхка Забава О.В..pdf

Документи

30 листопада 2018 16:26
Звіт з ЄДР (припинено)
30 листопада 2018 16:26
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
10 грудня 2018 13:49
Електронний підпис

Публічні документи

28 листопада 2018 16:47
Електронний підпис
28 листопада 2018 16:39
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА.pdf
28 листопада 2018 16:39
СЕРТИФІКАТИ ISO.PDF
28 листопада 2018 16:39
Протокол.PDF
28 листопада 2018 16:39
Персонал дан Директора.PDF
28 листопада 2018 16:39
Персон. дан. процівників.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка відсут підст ст 17.PDF
28 листопада 2018 16:39
Гарант лист присутн директ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Аналогічний договір.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 4.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 3.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 2.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 1.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ.rar
28 листопада 2018 16:39
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Організац харчуван дод 2.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню розум відстал.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню заклад відпоч.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню 5-11.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню 1-4 класів.PDF
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 3.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 2.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 1.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ.rar
28 листопада 2018 16:39
Лист гарантія РФ.PDF
28 листопада 2018 16:39
КПР НОВІ СТАТУТНІ.rar
28 листопада 2018 16:39
Захист довкіл.PDF
28 листопада 2018 16:39
ДОКУМЕНТИ НА ПРИМІЩЕННЯ.rar
28 листопада 2018 16:39
ДОКУМЕНТИ НА АВТО.rar
28 листопада 2018 16:39
Договір санобробки авто.PDF
28 листопада 2018 16:39
ДОВІДКИ ВІДВІДУВАН ЗАКЛАД.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка учасника.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка про вид ТОВ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка працівників.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка МТБ розгорнута.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка МТБ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довід дотрим техн безпек.PDF

Документи

14 січня 2019 14:16
Протокол розгляду
14 січня 2019 14:17
Електронний підпис

Публічні документи

27 листопада 2018 16:26
Електронний підпис
27 листопада 2018 16:26
Електронний підпис
27 листопада 2018 16:24
13 Статут товариства.rar
27 листопада 2018 16:24
9 Гарантія банківська.zip
27 листопада 2018 16:24
1 Цінова пропозиціяз.rar
27 листопада 2018 16:24
3 Працівники.rar
27 листопада 2018 16:24
2 Матеріально-технічна база.rar

Документи

14 січня 2019 14:22
Протокол
14 січня 2019 14:24
Електронний підпис

Публічні документи

28 листопада 2018 16:47
Електронний підпис
28 листопада 2018 16:39
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА.pdf
28 листопада 2018 16:39
СЕРТИФІКАТИ ISO.PDF
28 листопада 2018 16:39
Протокол.PDF
28 листопада 2018 16:39
Персонал дан Директора.PDF
28 листопада 2018 16:39
Персон. дан. процівників.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка відсут підст ст 17.PDF
28 листопада 2018 16:39
Гарант лист присутн директ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Аналогічний договір.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 4.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 3.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 2.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 1.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ.rar
28 листопада 2018 16:39
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Організац харчуван дод 2.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню розум відстал.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню заклад відпоч.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню 5-11.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню 1-4 класів.PDF
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 3.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 2.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 1.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ.rar
28 листопада 2018 16:39
Лист гарантія РФ.PDF
28 листопада 2018 16:39
КПР НОВІ СТАТУТНІ.rar
28 листопада 2018 16:39
Захист довкіл.PDF
28 листопада 2018 16:39
ДОКУМЕНТИ НА ПРИМІЩЕННЯ.rar
28 листопада 2018 16:39
ДОКУМЕНТИ НА АВТО.rar
28 листопада 2018 16:39
Договір санобробки авто.PDF
28 листопада 2018 16:39
ДОВІДКИ ВІДВІДУВАН ЗАКЛАД.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка учасника.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка про вид ТОВ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка працівників.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка МТБ розгорнута.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка МТБ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довід дотрим техн безпек.PDF

Документи

12 лютого 2019 11:33
Звіт з ЄДР (припинено)
12 лютого 2019 11:36
Протокол розгляду
12 лютого 2019 11:37
Електронний підпис

Публічні документи

28 листопада 2018 16:47
Електронний підпис
28 листопада 2018 16:39
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА.pdf
28 листопада 2018 16:39
СЕРТИФІКАТИ ISO.PDF
28 листопада 2018 16:39
Протокол.PDF
28 листопада 2018 16:39
Персонал дан Директора.PDF
28 листопада 2018 16:39
Персон. дан. процівників.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка відсут підст ст 17.PDF
28 листопада 2018 16:39
Гарант лист присутн директ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Аналогічний договір.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 4.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 3.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 2.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ 1.rar
28 листопада 2018 16:39
ТРУДОВІ КНИЖКИ.rar
28 листопада 2018 16:39
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Організац харчуван дод 2.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню розум відстал.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню заклад відпоч.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню 5-11.PDF
28 листопада 2018 16:39
Меню 1-4 класів.PDF
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 3.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 2.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ 1.rar
28 листопада 2018 16:39
МЕДКНИГИ.rar
28 листопада 2018 16:39
Лист гарантія РФ.PDF
28 листопада 2018 16:39
КПР НОВІ СТАТУТНІ.rar
28 листопада 2018 16:39
Захист довкіл.PDF
28 листопада 2018 16:39
ДОКУМЕНТИ НА ПРИМІЩЕННЯ.rar
28 листопада 2018 16:39
ДОКУМЕНТИ НА АВТО.rar
28 листопада 2018 16:39
Договір санобробки авто.PDF
28 листопада 2018 16:39
ДОВІДКИ ВІДВІДУВАН ЗАКЛАД.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка учасника.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка про вид ТОВ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка працівників.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка МТБ розгорнута.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довідка МТБ.PDF
28 листопада 2018 16:39
Довід дотрим техн безпек.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017"

ФОП " Паршкова Наталія Борисівна"

ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5"

ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017"

ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5"

ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 березня 2019 11:42

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017" 8 300 043,00
UAH
8 300 043,00
UAH
Документи
ФОП " Паршкова Наталія Борисівна" 8 755 695,00
UAH
8 755 695,00
UAH
Документи

Публічні документи

27 листопада 2018 16:26
Електронний підпис
27 листопада 2018 16:26
Електронний підпис
27 листопада 2018 16:24
13 Статут товариства.rar
27 листопада 2018 16:24
9 Гарантія банківська.zip
27 листопада 2018 16:24
1 Цінова пропозиціяз.rar
27 листопада 2018 16:24
3 Працівники.rar
27 листопада 2018 16:24
2 Матеріально-технічна база.rar

Публічні документи

28 листопада 2018 12:15
Електронний підпис
28 листопада 2018 12:15
Електронний підпис
28 листопада 2018 12:12
Проект договору.pdf
28 листопада 2018 12:12
Лист-згода.pdf
28 листопада 2018 12:12
Копія паспорту 1.pdf
28 листопада 2018 12:12
Форма Цінова пропозиція.pdf
28 листопада 2018 12:12
Трудова книхка Нечет С.В.pdf.pdf
28 листопада 2018 12:12
Трудова книхка Забава О.В..pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017"

ФОП " Паршкова Наталія Борисівна"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017"
#41623617
Переможець 8 300 043,00
UAH
14 березня 2019 14:46

Документи

14 березня 2019 14:45
Електронний підпис
14 березня 2019 14:44
Протокол розгляду
14 березня 2019 11:43
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 14 березня 2019 14:46

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ГАРМОНІЯ-2017"
#41623617
8 300 043,00
UAH
Документи

Документи

14 березня 2019 14:45
Електронний підпис
14 березня 2019 14:44
Протокол розгляду
14 березня 2019 11:43
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
02 січня 2020 13:54
Електронний підпис укладений
23 вересня 2019 14:15
ПЗД.pdf зміни до договору
23 вересня 2019 14:09
Додаткова угода 2.pdf зміни до договору
23 вересня 2019 14:09
Електронний підпис укладений
23 вересня 2019 13:56
Електронний підпис укладений
26 березня 2019 08:29
ДОП 1 до 112-19.pdf зміни до договору
26 березня 2019 08:28
Електронний підпис укладений
26 березня 2019 08:11
договір укладений
26 березня 2019 08:10

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
25 березня 2019
Дата публікації змін до договору:
26 березня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Керуючись п.1 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 651 Цивільного кодексу України, рішенням тендерного комітету управління освіти, у зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, Сторони домовились зменшити кількість дітоднів та суму договору, на підставі чого: п.1.2 договору викласти в наступній редакції: Кількість надання послуг: 1 послуга, 314 830 дітоднів. Планова (очікувана) кількість учнів: 1. планова кількість учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти – 2 140; 2. планова кількість учнів 5-11 класів пільгових категорій закладів загальної середньої освіти – 286; 3. планова кількість учнів розумово-відсталих, які навчаються в закладах загальної середньої освіти – 4;4. планова кількість учнів пришкільних таборів з денним перебуванням –300.абзац перший п. 3.1. договору викласти в наступній редакції: «Загальна сума Договору складає 7 092 486,00 (сім мільйонів дев’яносто дві тисячі чотириста вісімдесят шість гривень 00 копійок) без ПДВ. Додаткова угода набирає чинності з моменту підписання Сторонами. Всі інші умови зазначеного Договору не порушені в дійсній додатковій угоді, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по ним свої зобов’язання
Номер договору про закупівлю: 112-19
Договір:
Номер додаткової угоди: 112-19
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
20 вересня 2019
Дата публікації змін до договору:
23 вересня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. Керуючись п.1 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 651 Цивільного кодексу України, рішенням тендерного комітету управління освіти, у зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, враховуючи контингент учнів у 2019-2020 навчальному році, Сторони домовились зменшити кількість дітоднів та зменшити суму договору на 770 223,89 грн. (сімсот сімдесят тисяч двісті двадцять три гривні 89 копійок), на підставі чого: п.1.2 договору викласти в наступній редакції: Кількість надання послуг: 1 послуга, 253 510 дітоднів. Планова (очікувана) кількість учнів: 1. планова кількість учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти – 2 113; 2. планова кількість учнів 5-11 класів пільгових категорій закладів загальної середньої освіти – 310; 3. планова кількість учнів розумово-відсталих, які навчаються в закладах загальної середньої освіти – 7; 4. планова кількість учнів пришкільних таборів з денним перебуванням –314. абзац перший п. 3.1. договору викласти в наступній редакції: «Загальна сума Договору складає 6 322 262,11 (шість мільйонів триста двадцять дві тисячі двісті шістдесят дві гривні 11 копійок) без ПДВ. 2. Додаткова угода набирає чинності з моменту підписання Сторонами. 3. Всі інші умови зазначеного Договору не порушені в дійсній додатковій угоді, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по ним свої зобов’язання.
Номер договору про закупівлю: 112-19
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 25 березня 2019 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 5 846 934,53
UAH