Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" |
Код ЄДРПОУ: | 31657751 |
Місцезнаходження: | 51502, Україна , Дніпропетровська обл., м. Тернівка, вул. Маяковського, 29 |
Контактна особа: |
Миронова Світлана Вікторівна +380994428474 kptgkp-plan@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 23 жовтня 2018 11:55 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 28 жовтня 2018 12:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 03 листопада 2018 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 листопада 2018 12:00 |
Початок аукціону: | 08 листопада 2018 14:51 |
Очікувана вартість: | 1 858 514,60 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 9 292,57 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
23 жовтня 2018 11:56 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 жовтня 2018 11:55 |
Тендерна документація.docx | |
23 жовтня 2018 11:55 |
ДОДАТОК 1 - форма пропозиції.docx | |
23 жовтня 2018 11:55 |
ДОДАТОК 2 - кваліфікація.docx | |
23 жовтня 2018 11:55 |
ДОДАТОК 3 - технічні вимоги.docx | |
23 жовтня 2018 11:55 |
ДОДАТОК 4 - проект договору.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-04-19-000003 ● c047f8007d7b49be82e280154257233c
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 19 квітня 2019 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 19 квітня 2019 16:16 |
19.04.2019 № 78
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника В.ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 19.04.2019 № 78
Витяг з Переліку
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2018-10-23-001108-b 23.10.2018
Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство»
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника відділу Л.ОПОЛОНИК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-04-23 15:45:07
Про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-23-001108-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" (далі – Замовник) не було оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору – протягом трьох днів з дня внесення змін відповідно до вимог абз. 9 ч.1 ст.10 Закону? Так, додатковою угодою до Договору від 20.11.2018 №512з-18 зміни було внесено 31.12.2018 в 17:00 год., а повідомлення в електронній системі закупівель оприлюднено 04.01.2019 в 15:23 год. (протягом 4-х днів з дня внесення змін).
2. Чому КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" було подовжено строк дії договору від 20.11.2018 №512з-18 терміном до 31.12.2019, надати документальне підтвердження об’єктивних обставин.
3. Чому, предмет закупівлі у формі «Тендерна пропозиція», Додаток № 1 до Тендерної документації Замовника, де визначено пропозицію за ДК 021:2015 45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (поточний ремонт асфальтобетонного покриття тротуару по вул. Харківська) не відповідає предмету закупівлі зазначеному в умовах (Предмет договору) проекту «Договір підряду № на закупівлю за публічні кошти», Додаток № 4 до Тендерної документації Замовника, де зазначено зобов’язання виконати реконструкцію ремонт по вул. Престольна м. Тернівка (ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи», що є порушенням вимог ч.4 ст.36 Закону.
4. Чому КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" не було відхилено пропозицію переможця торгів ПП «Старт-Плюс» відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону в зв’язку з наданням ним довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт не у відповідності до вимог Тендерної документації п.2.1. Додатку 2 згідно Таблиці № 1 до якої необхідно було включити вимоги про найменування центрів, механізмів, транспортних засобів, кількість, рік, технічний стан. Водночас, учасником ПП «Старт-Плюс» надана довідка у якій не зазначено відомості про рік випуску, технічний стан техніки. ПП «Старт-Плюс» у своїй довідці не зазначив будь-які відомості про наявність обладнання, яке зможе забезпечити виконання окремих видів робіт, пов’язаних із транспортуванням будівельних матеріалів, доставкою щебеню, асфальтобетонної та іншої видів сумішей, що не дає можливості переконатися замовнику у виконанні підрядником договірних зобов’язань в повному обсязі.
5. Крім того, внутрішня документація, яка створена учасником ПП «Старт-Плюс» на фірмових бланках за підписом директора з відбитком печатки, а саме: довідка про наявність обладнання, довідка про наявність працівників, довідка про досвід виконання аналогічних договорів, лист гарантія, тендерна пропозиція надані Замовнику без зазначення реєстраційного номеру та дати реєстрації, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, розділу ІІІ інструкції з підготовки тендерної пропозиції та є порушенням п.4 ч.1 ст.30 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-05-06 09:10:39
Надання поясненнь щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Надання поясненнь щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Надаємо пояснення щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-23-001108-b): 1. Відповідно до вимог абз. 9 ч.1 ст.10 Закону Укрїни «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору Замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору – протягом трьох днів з дня внесення змін. 01.01.19р. – це святковий день (офіційний вихідний день), тобто строк оприлюднення повідомлення спливає 04.01.2019р. і тому повідомлення про внесення змін до Договору від 20.11.2018 №512з-18р. в електронній системі закупівель було оприлюднено 04.01.2019 в 15:23 год. 2. КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" було подовжено строк дії договору від 20.11.2018 №512з-18 терміном до 31.12.2019 на підставі повідомлення відповідального за технічним наглядом за ходом виконання робіт ФОП Задерей В.С. від 06.12.2018 року № 4 про неможливість продовження виконання робіт з грудня 2018 року березень 2019 року, у зв’язку з несприятливими погодними умовами, які унеможливлювали виконання робіт з дотриманням технології будівельного виробництва, вимог державних стандартів, будівельних норм та правил.(додається). 3. Предмет закупівлі у формі «Тендерна пропозиція», Додаток № 1 до Тендерної документації Замовника визначено пропозицію за ДК 021:2015 45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (поточний ремонт асфальтобетонного покриття тротуару по вул. Харківська). Це не відповідає предмету закупівлі зазначеному в умовах (Предмет договору) проекту «Договір підряду № на закупівлю за публічні кошти», Додаток № 4 до Тендерної документації Замовника, де зазначено зобов’язання виконати реконструкцію дороги по вул. Престольна м. Тернівка (ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи». Ця механічна помилка сталася в результаті копіювання попереднього документа. 4. Переможцем торгів ПП «Старт-Плюс» було надано довідку про наявність обладнання, де вказано, що механізми та транспортні засоби будуть орендовані. Укладання договорів оренди повинно було відбутися після укладання договору на виконання робіт з реконструкції дороги по вул. Престольна. Таким чином, на момент надання ПП «Старт-плюс» довідки про наявність обладнання неможливо визначити рік та технічний стан транспортних засобів. ПП «Старт-Плюс» у своїй довідці дійсно не зазначив будь-які відомості про наявність обладнання, яке зможе забезпечити виконання окремих видів робіт, пов’язаних із транспортуванням будівельних матеріалів, доставкою щебеню, асфальтобетонної та іншої видів сумішей. Придбання матеріалів для проведення робіт є прерогативою Учасника і не повинні контролюватися Замовником. Крім того, матеріали можуть бути придбані Замовником на умовах DDP (Інкотермс-2000). 5. Учасником ПП «Старт-Плюс» надані усі необхідні документи згідно переліку, які вимагалися Замовником торгів. Внутрішня документація, створена учасником ПП «Старт-Плюс» на фірмових бланках за підписом директора з відбитком печатки, а саме: довідка про наявність обладнання, довідка про наявність працівників, довідка про досвід виконання аналогічних договорів, лист гарантія, тендерна пропозиція, що свідчить про достовірність цієї документації. Відсутність реєстраційного номеру та дати реєстрації було розцінено як несуттєва помилка, що не впливає на достовірність даних, зазначених в наданих документа.
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2019-04-25 13:11:27
Надання поясненнь щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Надаємо пояснення щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-23-001108-b):
1. Відповідно до вимог абз. 9 ч.1 ст.10 Закону Укрїни «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору Замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору – протягом трьох днів з дня внесення змін. 01.01.19р. – це святковий день (офіційний вихідний день), тобто строк оприлюднення повідомлення спливає 04.01.2019р. і тому повідомлення про внесення змін до Договору від 20.11.2018 №512з-18р. в електронній системі закупівель було оприлюднено 04.01.2019 в 15:23 год.
2. КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" було подовжено строк дії договору від 20.11.2018 №512з-18 терміном до 31.12.2019 на підставі повідомлення відповідального за технічним наглядом за ходом виконання робіт ФОП Задерей В.С. від 06.12.2018 року № 4 про неможливість продовження виконання робіт з грудня 2018 року березень 2019 року, у зв’язку з несприятливими погодними умовами, які унеможливлювали виконання робіт з дотриманням технології будівельного виробництва, вимог державних стандартів, будівельних норм та правил.(додається).
3. Предмет закупівлі у формі «Тендерна пропозиція», Додаток № 1 до Тендерної документації Замовника визначено пропозицію за ДК 021:2015 45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (поточний ремонт асфальтобетонного покриття тротуару по вул. Харківська). Це не відповідає предмету закупівлі зазначеному в умовах (Предмет договору) проекту «Договір підряду № на закупівлю за публічні кошти», Додаток № 4 до Тендерної документації Замовника, де зазначено зобов’язання виконати реконструкцію дороги по вул. Престольна м. Тернівка (ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи». Ця механічна помилка сталася в результаті копіювання попереднього документа.
4. Переможцем торгів ПП «Старт-Плюс» було надано довідку про наявність обладнання, де вказано, що механізми та транспортні засоби будуть орендовані. Укладання договорів оренди повинно було відбутися після укладання договору на виконання робіт з реконструкції дороги по вул. Престольна. Таким чином, на момент надання ПП «Старт-плюс» довідки про наявність обладнання неможливо визначити рік та технічний стан транспортних засобів. ПП «Старт-Плюс» у своїй довідці дійсно не зазначив будь-які відомості про наявність обладнання, яке зможе забезпечити виконання окремих видів робіт, пов’язаних із транспортуванням будівельних матеріалів, доставкою щебеню, асфальтобетонної та іншої видів сумішей. Придбання матеріалів для проведення робіт є прерогативою Учасника і не повинні контролюватися Замовником. Крім того, матеріали можуть бути придбані Замовником на умовах DDP (Інкотермс-2000).
5. Учасником ПП «Старт-Плюс» надані усі необхідні документи згідно переліку, які вимагалися Замовником торгів. Внутрішня документація, створена учасником ПП «Старт-Плюс» на фірмових бланках за підписом директора з відбитком печатки, а саме: довідка про наявність обладнання, довідка про наявність працівників, довідка про досвід виконання аналогічних договорів, лист гарантія, тендерна пропозиція, що свідчить про достовірність цієї документації. Відсутність реєстраційного номеру та дати реєстрації було розцінено як несуттєва помилка, що не впливає на достовірність даних, зазначених в наданих документа.
Відповідь на пояснення з власної ініціативи органом ДАСУ
Дата: 2019-05-08 12:49:04
Про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-23-001108-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" (далі – Замовник) було визначено предмет закупівлі за ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи» в той час, як згідно до п.4.2 Розділу І «Загальні положення» предмет закупівлі, щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції визначений, як Реконструкція дороги по вул.Престольна?
2. Чому, Замовником не були внесені зміни у форму «Тендерна пропозиція», Додаток №1 до Тендерної документації для виправлення не відповідності щодо запису пропозиції за «ДК 021:2015 45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (поточний ремонт асфальтобетонного покриття тротуару по вул. Харківська)» у відповідність до предмету закупівлі зазначеному в умовах (Предмет договору) проекту «Договір підряду № на закупівлю за публічні кошти», Додаток № 4 до Тендерної документації Замовника, де зазначено зобов’язання виконати реконструкцію ремонт по вул. Престольна м. Тернівка ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2019-05-14 15:26:00
Пояснення щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Надаємо пояснення щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-23-001108-b):
1. Предмет закупівлі визначено згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 як 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи». У п. 4.2 Розділу І «Загальні положення» приведений опис конкретної назви предмету закупівлі, а саме: Реконструкція дороги по вул.Престольна.
2. Замовником не були внесені зміни у форму «Тендерна пропозиція», Додаток №1 до Тендерної документації для виправлення не відповідності щодо запису пропозиції за «ДК 021:2015 45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (поточний ремонт асфальтобетонного покриття тротуару по вул. Харківська)» у відповідність до предмету закупівлі зазначеному в умовах (Предмет договору) проекту «Договір підряду № на закупівлю за публічні кошти», Додаток № 4 до Тендерної документації Замовника, де зазначено зобов’язання виконати реконструкцію ремонт по вул. Престольна м. Тернівка ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи» тому, що на момент виявлення невідповідності договір був укладений та закупівля в інформаційно-телекомунікаційній системі була закрита.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Звітуємо щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме: 1. Договір № 512з-18 від 20.11.18р., укладений між КП «ТЖКП» та ПП «Старт-Плюс» на виконання робіт з реконструкції дороги по вул. Престольна розірваний, Процедура відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-23-001108-b) завершена. Додаткова угода про розірвання договору додається. 2. Буде проведена повторна процедура відкритих торгів на виконання робіт з реконструкції дороги по вул. Престольна. Протокол тендерного комітету додається.
2019-05-22 15:14:24
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 15 травня 2019 |
Кінцевий строк оскарження: | 01 червня 2019 |
Порушення виявлено
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ПП "СТАРТ-ПЛЮС" #41474888 |
Переможець |
1 858 514,60
UAH з ПДВ
|
09 листопада 2018 15:36
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
22 травня 2019 14:13
|
Додаткова угода - розірвання.pdf | укладений |
22 травня 2019 14:04
|
Електронний підпис | зміни до договору |
22 квітня 2019 08:41
|
Додаток 2.pdf | зміни до договору |
22 квітня 2019 08:36
|
Електронний підпис | зміни до договору |
04 січня 2019 15:23
|
512.jpg | зміни до договору |
04 січня 2019 15:22
|
Електронний підпис | укладений |
20 листопада 2018 11:39
|
Договір 512з-18 від 20.11.18.pdf | укладений |
20 листопада 2018 11:39
|
Додатки.pdf | укладений |
20 листопада 2018 11:39
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2018 |
Дата публікації змін до договору: | 04 січня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору |
Номер договору про закупівлю: | 512з-18 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 512з-18 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 18 квітня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 22 квітня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг |
Номер договору про закупівлю: | 512з-18 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 512з-18 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |