Надання інформації про усунення порушення замовником

Державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України» уважно розглянуло Висновок щодо проведення моніторингу закупівлі UA-2018-10-22002938-b, та повідомляє наступне. Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладають відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) та Господарського кодексу України, заважаючи на особливості, визначені цим законом. Так, відповідно до статті 638 ЦКУ Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Крім того, частиною першою статті 640 ЦКУ, назва, якої «Момент укладення договору» визначено, що договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Отже, оприлюднення замовником оголошення про проведення процедури закупівлі слід вважати запрошенням невизначеному колу осіб робити пропозиції укласти договір. Відповідно направлення учасником процедури закупівлі своєї тендерної пропозиції слід вважати пропозицією укласти договір, на умовах зазначених таким учасником у своїй тендерній пропозиції. Тому визначення замовником переможця процедури закупівлі та направлення такій особі повідомлення про намір укласти договір, свідчить про прийняття (акцепт) пропозиції переможця процедури закупівлі, викладеної ним в тендерній пропозиції та в розумінні закону є моментом укладення договору (зазначена позиція викладена в Постанові Верховного суду від 03.04.2018 у справі 910/5798/17). Також слід зауважити, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» виокремлюється поняття укладення та підписання договору (наприклад, ч. 6 п. 4 статті 35 визначено дії замовника у разі непідписання договору). Крім того, враховуючи судову практику (рішення Господарського суду м. Києва від 19.09.2017 № 910/13812/17) ухилення від під підписання договору за результатами проведеної процедури є порушенням законодавства, оскільки з моменту визначення переможця торгів та встановлення відповідності пропозиції учасника вимогам тендерної документації та вимогам Закону, неможливо відмінити процедуру закупівлі, в тому числі в порядку, передбаченому ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, в рамках чинного законодавства, замовником проведено закупівлю UA-2018-10-22002938-b, переможцю надіслано повідомлення про намір укласти договір (по суті, повідомлення про акцепт у розумінні статті 642 ЦКУ), що є моментом укладення договору у розумінні статті 640 ЦКУ (більше того, замовником листом від 07.12.2018 №7 надано переможцю відповідь-підтвердження щодо укладення договору) та на виконання статті 48 Бюджетного кодексу України та пунктів 2.1-2.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженої наказом Мінфіну від 02.03.2012 № 309, тільки після виділення відповідних бюджетних призначень, договір зареєстровано та передано до відповідного підрозділу Державної казначейської служби України.

2019-01-23 16:53:54

• Електронний підпис

Ризики, що спрацювали

RISK1-4_1