Тендерному комітету
Відділ освіти Чигиринської районної державної адміністрації

Вимога щодо законності та об’єктивності прийняття рішення
по розгляду пропозиції ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна
та відхилення такої пропозиції згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону

Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закону) передбачено можливість для учасника звернутися з вимогою про запобігання порушень при прийнятті тендерним комітетом рішень та дотримуватись принципів здійснення закупівель, що передбачені статтею 3 Закону, зокрема «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій».
Протоколом тендерного комітету Івано-Франківський обласний центр зайнятості №55 від 13.11.2018 року визначено переможцем пропозицію ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна, як таку що відповідає умовам замовника.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮКС-ПРІНТ" уважно розглянуто та досліджено документи, надані Учасником закупівлі ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна та встановлено обставини, які свідчать про невиконання вимог, зазначених у тендерній документації, а саме:
У складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна, серед файлів, розміщених на платформі веб-порталу Уповноваженого органу «Prozorro» згідно оголошення про закупівлю UA-2018-10-19-003515-b не надано документи та не підтверджено інформацію, що вимагалися за тендерною документацією, а саме:
За розділом ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ встановлено наступні вимоги про надання учасниками:
інформацією у вигляді довідки в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником.

ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна у складі тендерної пропозиції не надав відповідного документу, чим порушено вимоги до тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна з описаної вище підстави не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з підстави, що передбачена пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Додатково інформуємо, що стаття 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачає: «Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»

Отже, тендерна пропозиція ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна з описаної вище підстави не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з підстави, що передбачена пунктами 4 частини 1 статті 30 Закону: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, тому вимагаємо:

Скасувати рішення про визначення учасником-переможцем ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна.
Перейти до повторного розгляду та оцінки нашої пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮКС-ПРІНТ".

У разі, ігнорування або не задоволення нашої вимоги, ми як учасник даної закупівлі будемо змушені, використати надане нам право згідно статті 18 Закону, подавши відповідну скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.

Вимога щодо законності та об’єктивності прийняття рішення
по розгляду пропозиції ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна
та відхилення такої пропозиції згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону

Шановний тендерний комітет/ уповноважена особа, наше підприємство зверта-ється до вас в друге з вимогою дискваліфікувати ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна! Ми ознайомившись з вашою відповідью на нашу вимогу, та прийшли до висновку що весь тендерний комітет/уповноважена особа в особі Куленча Т.В., цілком некомпе-тентні з питань проведення відкритих торгів, оскільки Ваша відповідь не містить будь-яких пояснень по суті вимоги! А тепер детальніше:
Тендерний комітет/ уповноважена особа (навіть такий/така як Ваш що невзмозі злічи-ти/переглянути надані учасником документи за тендерною документацією) після аукціону розглядає тендерні пропозиції учасників на відповідність умовам тендерної документації з переліку учасників. Тобто, якщо не зрозуміло пояснюємо: те що прописано в тендерній до-кументації повинно міститись в тендерній пропозиції учасників. Якщо ж тендерна пропози-ція не відповідає умовам тендерної документації (не містить тих документів які вимагали) вона повинна бути відхилена.
Ваша відповідь на нашу попередню вимогу є незрозумілою, оскільки вона не міс-тить аргументів щодо ненадання документів учасником, якого ви визнали перемож-цем, закривши на це очі. На цій підставі ми розцінюємо Вашу дію (визначення пере-можцем пропозицію ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна) як змову!, що тягне за собою розкрадання бюджетних коштів та осідання грошей в кишенях уповноваженої особи та ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна.
Як доказ надаємо вимоги тендерної документації та надані документи учасника-переможця:
Вимоги тендерної документації Надані документи ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна
інформацією у вигляді довідки в довільній фо-рмі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за резуль-татами даних відкритих торгів згідно істо-тних умов та проекту договору, що запропо-новані замовником.
Лист – згода на підписання істотних умов договору
Я, ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна пого-джуюсь з усіма істотними умовами договору
згідно з Додатком до документації конкурс-них торгів та зобов’язуюсь їх підписати у разі акцепту моєї цінової пропозиції.


Висновок: тендерна пропозиція ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна з описаної вище пі-дстави не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з підстави, що передбачена пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону: тендерна пропозиція не відповідає умо-вам тендерної документації.
З огляду на вище вказані недоліки виникає питання чи взагалі дивилися чи ви свою тен-дерну документацію і надані документи учасника.
Чому за ці вагомі і грубі порушення не відхилили пропозицію ФОП Галушкіна Олеся Ми-хайлівна ?? Якщо Ви ці питання не в змозі вирішити на підставі своєї некомпетентності – непотрібно. Адже своїми діями ви порушуєте основні норми та принципи Закону України «Про публічні закупівлі», і безпосередньо порушено права та законні інтереси ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮКС-ПРІНТ" – на об’єктивну оцінку.

Додатково інформуємо, що стаття 16414 Кодексу України про адміністративні право-порушення, передбачає: «Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування ви-значених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (ква-ліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оці-нки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропози-ції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфі-каційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став пере-можцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; не-оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передба-чених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»

Отже, тендерна пропозиція ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна з описаної вище підстави не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з підстави, що перед-бачена пунктами 4 частини 1 статті 30 Закону: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, тому вимагаємо:

1. Скасувати рішення про визначення учасником-переможцем ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна.
2. Дискваліфікувати ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна.
3. Перейти до розгляду та оцінки нашої пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮКС-ПРІНТ".

У разі, ігнорування або не задоволення нашої вимоги, ми як учасник даної закупівлі будемо змушені, використати надане нам право згідно статті 18 Закону, подавши відповідну скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.

Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закону) передбачено можливість для учасника звернутися з вимогою про запобігання порушень при прийнятті тендерним комітетом рішень та дотримуватись принципів здійснення закупі-вель, що передбачені статтею 3 Закону, зокрема «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій».
Протоколом тендерного комітету Відділу освіти Чигиринської районної державної ад-міністрації №55 від 13.11.2018 року визначено переможцем пропозицію ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна, як таку що відповідає умовам замовника.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮКС-ПРІНТ" уважно розглянуто та досліджено документи, надані Учасником закупівлі ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна та встановлено обставини, які свідчать про невиконання вимог, зазначених у тендерній доку-ментації, а саме:
У складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна, серед файлів, розміщених на платформі веб-порталу Уповноваженого органу «Prozorro» згідно оголошення про закупівлю UA-2018-10-19-003515-b не надано документи та не підтверджено інформацію, що вимагалися за тендерною документацією, а саме:
За розділом ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ встановлено наступні вимоги про надання учасниками:
- 5.1.1.4. Копію не менше ніж одного аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції, а так само разом з копіями документів, що підтверджу-ють факт поставки даного виду товару (акт, накладна, тощо), згідно такого догово-ру, копія якого надана у складі пропозиції; позитивний* відгук (або рекомендаційний лист, тощо) від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформацію про ви-конання якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмо-вому бланку замовника (за наявності), завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника, відгук повинен бути датований (дата видачі відгуку має бути не ра-ніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), окрім цього відгук повинен містити інформацію про дотримання учасником умов до-говору,строків поставки та обсягу фактичного виконання договору в грошово-му еквіваленті. *Позитивним відгуком в розуміння Замовника – є відгук зміст якого підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо пору-шення учасником умов договору(договорів).

ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна у складі тендерної пропозиції надав відгук до аналогі-чного договору але не зазначив необхідну інформацію, чим порушено вимоги до тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна з описаної вище підстави не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з пі-дстави, що передбачена пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Додатково інформуємо, що стаття 16414 Кодексу України про адміністративні право-порушення, передбачає: «Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування ви-значених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (ква-ліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оці-нки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропози-ції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфі-каційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став пере-можцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; не-оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передба-чених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»

Отже, тендерна пропозиція ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна з описаної вище підстави не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з підстави, що перед-бачена пунктами 4 частини 1 статті 30 Закону: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, тому вимагаємо:

1. Скасувати рішення про визначення учасником-переможцем ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна.
2. Перейти до розгляду та оцінки нашої пропозиції: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮКС-ПРІНТ".

У разі, ігнорування або не задоволення нашої вимоги, ми як учасник даної закупівлі будемо змушені, використати надане нам право згідно статті 18 Закону, подавши відповідну скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.