19.11.2018 р. о 19 год. 32 хв. на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій№ 46 від 19.11.2018 року відповідно до якогобуло відхилено тендерну пропозицію ФОП Семеніхіна В.П. Підставою для відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст. 30 ЗУ Про публічні закупівлі» зазначено: переможець вчасно не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. Проте, ми не погоджуємося з даним рішенням, зважаючи на таке. Дійсно, абзацом 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій № 44 від 09.11.2018 р. ФОП Семеніхіна В.П. була визнана переможцем торгів та було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю в термін з 20.11.2018 по 29.11.2018. Зазначений документ було оприлюднено на веб-порталі о 17 год. 05 хв. 09.11.2018 р.ФОП Семеніхіній В.П. у строк 5 календарних днів необхідно було надати наступні документи:1) оригінал або нотаріально засвідчену копію довідки, виданої уповноваженим органом про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, станом не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу; 2) оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. Відповідно до п. 4 Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи довідка або відмова у наданні Довідки готуються уповноваженим органом протягом п’яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Заяви органом, до якого її було подано. Зважаючи на те, що 10.11.18 та 11.11.2018 р. було два вихідні дні (субота та неділя), ми були фізично позбавлені можливості звернутися до відповідного органу ДФС із заявою про отримання довідки. З такою заявою ми звернулися до ГУ ДФС у Харківській області 12.11.2018 р., а довідка була отримана 15.11.2018 р. 14.11.2018 р. нами було подано лист-звернення Голові тендерного комітету Господарського суду Харківської області з проханням надати ще два дні на підготовку необхідних довідок. 15.11.2018 р. на виконання вимог ст. 17ЗУ «Про публічні закупівлі» ми подали довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Згідно з абз.2 п. 2 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. Відповідно до ч. 3 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув. Зважаючи на те, що ФОП Семеніхіною В.П. було надано всі необхідні документи, які підтверджуються відсутність підстав, передбачених статтею 17.