До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» код ЄДРПОУ 37197537 Адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Трускавецька, буд. 125 корп 41 електронна пошта: gutlobyt@ukr.net телефон +380667659567 Замовник: Відділ освіти Трускавецької міської ради код ЄДРПОУ 02144513 Адреса: 82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Бориславська, 1 електронна пошта: trusk_vo2015@ukr.net телефон: +380324751785 Інформація про закупівлю ID: f07c23006e6f408f8696f6db8958aaea Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-000058-c Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 16.11.2018р. Плата за подання скарги – 15 000 грн. Без ПДВ Скарга на рішення Замовника щодо визнання переможцем торгів ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД» 19.10.2018р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-000058-c. Приватне підприємство «СЧН ЖИТЛО-БУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі є - «Капітальний ремонт Трускавецького дитячо-юнацького спортивного клубу "Спортовець" із заміною вікон та утеплення фасаду за адресою: м. Трускавець вул.Данилишиних,11. (Коригування), що зазначено у оголошенні та ТД. 06.11.2018р. було проведено аукціон по зазначеній процедурі закупівлі, за результатами якого пропозиція ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД» була визнана найбільш економічно вигідною. 16.11.2018р. після розгляду тендерної пропозиції цього учасника Замовник визначив її переможцем, та опублікував повідомлення про намір укласти договір (Протокол розгляду тендерних пропозицій №5 від 16.11.2018р.). В даному протоколі зазначене наступне: «В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМОПЛАСТ БУД» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.. 16, вимогам встановленим ст.. 17 Закону та умовам тендерної документації». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає зазначене рішення Замовника таким, що порушує його права та інтереси, та норми ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: Замовником залишено поза увагою недоліки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД», а саме: 1. На виконання вимог п.1.2 Таблиці 1 Додатку №1 Тендерної документації учасником у складі пропозиції надано довідку про обладнання, згідно з якою під час виконання робіт учасник буде використовувати автотранспорт – навантажувач держ.№17431, 1984 року випуску, автомобілі вантажні бортові КАМАЗ у кількості 2 шт. (орендовані у ТзОВ «Дорсервіс») та власний підіймач щогловий будівельний. Учасником наданий договір оренди техніки з ТзОВ «Дорсервіс». Свідоцтво про реєстрацію машини серії АБ №113786 на навантажувач свідчить, що власником машини є ТОВ «Будівельна компанія Дорсервіс», назва якої відмінна від ТзОВ «Дорсервіс», з якою укладено договір оренди. До того ж у зазначеному свідоцтві про реєстрації зазначено держ. № 17432, а рік випуску-1987. Отже, враховуючи вищезазначене, учасник не підтвердив наявність у нього на праві оренди зазначеної у довідці техніки. Разом з тим учасником не було надано техпаспорта чи свідоцтва про реєстрацію на власний підіймач щогловий будівельний. Отже учасником у довідці про обладнання вказана недостовірна інформація, що суперечить долученим документам та вимогам Замовника. 2. Всупереч вимогам п.3.3 Таблиці 1 Додатку №1 Тендерної документації наданий учасником відгук про виконання робіт, виданий відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради, суперечить зазначеним у положеннях Тендерної документації критеріям – не містить найменування робіт, виданий більше місяця до дати аукціону. З відгуку неможливо зрозуміти, щодо виконання яких робіт він виданий. А отже, у зв’язку з цим пропозиція учасника не відповідає тендерній документації. 3. Всупереч вимогам п.8.1, 8.2 Таблиці 3 Додатку №1 Тендерної документації учасником у складі пропозиції не надано власний чинний дозвіл (чи дозволи) учасника на виконання робіт з підвищеної небезпеки / або декларація відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки. Також учасником не надано лист-пояснення в довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання вищезазначеного документа (сканований оригінал). Оскільки Тендерною документацією передбачено надання дозволу або декларації учасника та у випадку наявності – чинного дозволу чи декларації субпідрядної організації, то надання дозволу субпідрядника не скасовує вимоги Тендерної документації про надання власного дозволу чи декларації, або хоча б листа-пояснення, як це вимагається Тендерною документацією. Вважаємо що Замовник при оцінці пропозиції учасника ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД» та визнання його переможцем торгів порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД», залишивши поза увагою недоліки пропозиції цього учасника, чим порушив права нашого підприємства, оскільки пропозиція нашого підприємства повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами і мала б усі шанси перемогти у цих торгах у разі прийняття законного рішення Замовником щодо ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД». Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визнання переможцем торгів пропозиції ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав нашого підприємства, як потенційного переможця торгів, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним ринку виконання будівельних робіт Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №5 від «16» листопада 2018 року. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Протокол розгляду тендерних пропозицій №5 від 16.11.2018р. 3. Свідоцтво про реєстрацію машини серії АБ №113786 4. Відгук про виконання робіт ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ БУД», виданий відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради