Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги щодо впровадження програмного комплексу для забезпечення роботи комерційного підрозділу ДП «НАЕК «Енергоатом» на різних сегментах нового ринку електричної енергії
Delivery of the Services on Implementing a Software Complex to Support Transactions of a Commercial Subdivision of SE NNEGC Energoatom in Several Sectors of a New Electricity Market
Очікувана вартість
94 265 000,00 UAH
UA-2018-10-19-000053-c 34269e2387ac4d31bd48782319900d2d
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Боклан Тетяна Іванівна

+380442069768 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Вебсайт: http://www.energoatom.kiev.ua
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Контактна особа: Боклан Тетяна Іванівна
+380442069768
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: SE NNEGC “Energoatom”
National ID: 24584661
Contact point: Boklan Tetyana
+380442069768
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 19 жовтня 2018 09:48
Звернення за роз’ясненнями: до 25 листопада 2018 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 01 грудня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 05 грудня 2018 11:00
Початок аукціону: 01 березня 2019 14:46
Очікувана вартість: 94 265 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 471 325,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 942650 UAH
Publication date: 19 жовтня 2018 09:48
Enquiries until: 25 листопада 2018 11:00
Complaints submission until: до 01 грудня 2018 00:00
Time limit for receipt of tenders: 05 грудня 2018 11:00

Information

Estimated total value: 94 265 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 471 325 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги щодо впровадження програмного комплексу для забезпечення роботи комерційного підрозділу ДП «НАЕК «Енергоатом» на різних сегментах нового ринку електричної енергії
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням

Delivery of the Services on Implementing a Software Complex to Support Transactions of a Commercial Subdivision of SE NNEGC Energoatom in Several Sectors of a New Electricity Market
CPV: 72260000-5
Період постачання: по 31 грудня 2021

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
27 листопада 2018 14:34
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
27 листопада 2018 14:33
ТД - 5983-4.doc
27 листопада 2018 14:33
5983 - перелік ЗТД -4 .doc
20 листопада 2018 14:53
Додаток 5 - Досвід виконання-3.docx
20 листопада 2018 14:53
Додаток 4 - Проект договору-3.docx
20 листопада 2018 14:53
Додаток 3 до ТД - Технічні вимоги_Annex 3 - Technical Requirements-3.docx
20 листопада 2018 14:53
5983 - перелік ЗТД-3.DOCX
13 листопада 2018 15:00
5983 - перелік ЗТД-2.DOCX
25 жовтня 2018 12:17
5983 - перелік ЗТД-1.DOCX
19 жовтня 2018 09:45
Додаток 2 - Інформація про технічні характеристики.docx
19 жовтня 2018 09:45
Витяг з протоколу ТК - 5983.pdf
19 жовтня 2018 09:45
Додаток 1 - Тендерна пропозиція (цінова).docx
19 жовтня 2018 09:45
5983 - procurement notice.docx
27 листопада 2018 14:34
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
20 листопада 2018 14:53
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
13 листопада 2018 15:00
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
25 жовтня 2018 12:18
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
19 жовтня 2018 09:46
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
27 листопада 2018 14:33
ТД - 5983-4.doc
20 листопада 2018 14:53
ТД - 5983-3.doc
13 листопада 2018 15:00
ТД - 5983-2.doc
25 жовтня 2018 12:17
ТД - 5983-1.doc
19 жовтня 2018 09:46
ТД - 5983.doc
27 листопада 2018 14:33
5983 - перелік ЗТД -4 .doc
20 листопада 2018 14:53
Додаток 5 - Досвід виконання-3.docx
19 жовтня 2018 09:46
Додаток 5 - Досвід виконання.docx
20 листопада 2018 14:53
Додаток 4 - Проект договору-3.docx
19 жовтня 2018 09:46
Додаток 4 - Проект договору.docx
20 листопада 2018 14:53
Додаток 3 до ТД - Технічні вимоги_Annex 3 - Technical Requirements-3.docx
25 жовтня 2018 12:17
Додаток 3 до ТД - Технічні вимоги_Annex 3 - Technical Requirements - 1.docx
25 жовтня 2018 12:17
Додаток 3 до ТД - Технічні вимоги_Annex 3 - Technical Requirements.docx
19 жовтня 2018 09:46
Додаток 3 - Технічні вимоги.docx
20 листопада 2018 14:53
5983 - перелік ЗТД-3.DOCX
13 листопада 2018 15:00
5983 - перелік ЗТД-2.DOCX
25 жовтня 2018 12:17
5983 - перелік ЗТД-1.DOCX
19 жовтня 2018 09:45
Додаток 2 - Інформація про технічні характеристики.docx
19 жовтня 2018 09:45
Витяг з протоколу ТК - 5983.pdf
19 жовтня 2018 09:45
Додаток 1 - Тендерна пропозиція (цінова).docx
19 жовтня 2018 09:45
5983 - procurement notice.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Тендерна документація на англійській мові
Дата подання: 28 жовтня 2018 23:37
Дата відповіді: 30 жовтня 2018 14:39
Чи буде забезпечуватися публікація всіх тендерних документів на англійській мові?
Відповідь: Оприлюднення всіх документів на англійській мові не передбачено вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922).
Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону № 922 у разі, якщо очікувана вартість закупівлі товарів і послуг перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, обов’язково додатково оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою. Дана вимога замовником виконана.
Пояснення учасників-нерезидентів
Дата подання: 28 жовтня 2018 23:39
Дата відповіді: 30 жовтня 2018 14:39
Згідно з п. 5 Розділу І Тендерної документації учасники-нерезиденти на виконання вимог Розділу ІІІ Тендерної документації мають право надавати документи, передбачені законодавством держави, де вони зареєстровані з відповідними поясненнями. Вважаємо за необхідне вимагати від ДП «НАЕК «Енергоатом» надати роз’яснення про те якого змісту та характеру мають бути такі пояснення учасників-нерезидентів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Пояснення надаються у довільній формі до документів, передбачених законодавством держави, де зареєстрований учасник-нерезидент, для виконання вимог розділу ІІІ тендерної документації.
Засвідчення перекладу документів
Дата подання: 28 жовтня 2018 23:40
Дата відповіді: 30 жовтня 2018 14:40
Згідно з п. 7 Розділу І Тендерної документації учасники-нерезиденти мають право подавати документи іншою мовою, ніж українська, однак з одночасним поданням завіреного перекладу українською мовою. Беручи до уваги наведене положення, просимо пояснити яким чином має бути завірений такий переклад: керівником учасника, професійним перекладачем, перекладачем з нотаріальним засвідченням підпису перекладача тощо?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-нерезидентами України, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою.
Завірити переклад може: уповноважена особа учасника-нерезидента, за умови здійснення перекладу учасником-нерезидентом (наприклад, штатним перекладачем), або бюро перекладів, за умови здійснення перекладу професійним перекладачем, або нотаріус (засвідчення вірності перекладу тексту документа з однієї мови на іншу нотаріусом; засвідчення справжності підпису перекладача на перекладі тексту документа).
Використання печатки
Дата подання: 28 жовтня 2018 23:41
Дата відповіді: 30 жовтня 2018 14:41
За п. 5.1. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати довідку за підписом уповноваженої особи, який має бути скріплений печаткою (в разі її використання). З даного приводу просимо надати роз’яснення яким чином підтвердити, що учасник у своїй господарській діяльності використовує/не використовує печатку?
Відповідь: Відповідно до статті 581 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб'єктом господарювання печатки не є обов'язковим.
Вирішення питання обов'язковості використання печатки перебуває в компетенції керівництва учасника.
Легализация документов
Дата подання: 29 жовтня 2018 13:02
Дата відповіді: 30 жовтня 2018 14:42
Проинформируйте, пожалуйста, о необходимости легализации документов для участников-нерезидентов. В документах, которые находятся в системе, четкого ответа на этот вопрос нет, к сожалению.
Відповідь: Відповідно до п. 5 розділу І «Загальні положення» тендерної документації:
«Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Учасники-нерезиденти для виконання вимог розділу цієї документації подають документи, передбачені законодавством держави, де вони зареєстровані з відповідними поясненнями.».
Згідно з п. 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації:
«Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою (крім української), при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою.
Проектна, технічна документація, яка викладена в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою.
Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською (російською) мовою та інші друковані джерела літературної інформації, наприклад, буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо.».
ЕЦП
Дата подання: 29 жовтня 2018 13:58
Дата відповіді: 30 жовтня 2018 14:43
Доброго дня! Просимо Вашої допомоги у вирішенні такого питання: чи є потреба учаснику-резиденту скріплювати тендерну пропозицію електронним цифровим підписом у відповідності до законодаства України.
Відповідь: Відповідно до п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації:
«Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель ProZorro всі документи передбачені цією тендерною документацією.
Документи, що розміщуються учасником в ProZorro, повинні бути належного рівня зображення та доступні до перегляду.
Процедури закупівель в електронній системі закупівель проводяться із дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922.
Стаття 12 Закону № 922 передбачає, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV (далі — Закон № 851). Закон № 851 визначає, що створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису. У разі якщо учасник, згідно із законодавством, не може накласти ЕЦП на тендерну пропозицію, то такий учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає законодавчі підстави непроставляння такого ЕЦП.».
Питання від потенційного учасника
Дата подання: 29 жовтня 2018 16:18
Дата відповіді: 30 жовтня 2018 14:45
У складі тендерної пропозиції учасники надають документальне підтвердження про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 та вимогам, встановленим статтею 17 Закону № 922 (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 цього Закону), викладеним у п. 5.1, 5.2 Розділу ІІІ цієї тендерної документації. Інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17, надається учасниками торгів в довільній формі про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Будь ласка, проясніть, що розуміється під вільним та відкритим доступом? Тобто які документи учасник може не подавати, оскільки вони є вільними та відкритими для замовника?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до норм Закону Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уповноважений орган з питань публічних закупівель (Міністерство економічного розвитку і торгівлі України) щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua).
Таким чином учасник подає документи відповідно до норм Закону та згідно з вимогами тендерної документації.
Україномовний центр з технічного обслуговування на території України
Дата подання: 30 жовтня 2018 07:55
Дата відповіді: 31 жовтня 2018 09:41
Доброго ранку! Просимо роз"яснити що мається на увазі під поняттям "україномовний центр з технічного обслуговування на території України"
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
ДП «НАЕК «Енергоатом» є державним підприємством. Державною мовою в Україні є українська мова. Чинною виробничою документацією ДП «НАЕК «Енергоатом» не встановлено вимог до обов’язкового знання інших мов (зокрема англійської мови) всім персоналом. Тому, центр з технічного обслуговування Учасника повинен мати можливості опрацьовувати звернення та забезпечувати комунікацію з персоналом Замовника на державній мові.
Під терміном «центр з технічного обслуговування» мається на увазі структурний підрозділ Учасника, та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом), що надає або буде надавати послуги з технічної підтримки при впровадженні програмного комплексу згідно технічних вимог та його гарантійного супроводу.
Виходячи з досвіду впровадження та підтримки інших складних інформаційних систем, програмного забезпечення в попередні періоди, Замовник вважає, що ефективна, своєчасна та якісна підтримка програмного комплексу згідно предмету закупівлі може забезпечуватися виключно в разі наявності центру з технічного обслуговування на території України.
Найменування файлів для завантаження
Дата подання: 30 жовтня 2018 11:14
Дата відповіді: 31 жовтня 2018 11:12
У відповідності до п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації рекомендовано всім завантаженим файлам присвоювати назву (окрім файлів, що подаються на підтвердження забезпечення тендерної пропозиції), яка відповідає змісту завантаженого документу. Просимо надати роз’яснення з приводу того, якою мовою зазначати найменування файла для забезпечення коректного завантаження файла і його обробки системою.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Забезпечення тендерної пропозиції видається банком або страховою установою у вигляді електронного документу з накладанням електронно-цифрового підпису уповноваженої особи або банку, або страхової установи. При отриманні електронної гарантії пропонуємо не змінювати назву та формат файлу(-ів), який(-і) видано банком або страховою установою, оскільки мають місце випадки, коли після внесення змін до назви файлу під час перевірки електронний цифровий підпис і електронна гарантія являється недійсною, так як ЕЦП відсутній. Також з метою уникнення непорозумінь та спрощення процесу перевірки просимо завантажувати файл електронної гарантії окремо від інших файлів пропозиції учасника.
Формат файлів для завантаження
Дата подання: 30 жовтня 2018 11:16
Дата відповіді: 31 жовтня 2018 11:13
У відповідності до п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, вказаними у п. 2 розділу ІІІ цієї документації. Подаються окремими файлами. З даного приводу просимо надати роз’яснення у якому форматі здійснювати завантаження окремих файлів?
Відповідь: Файли, що подаються учасниками як пропозиція, повинні мати розширення .doc, .docx, .ppt, .pptx, .pdf, .jpeg, .png та/або розширення тих програм, що архівують дані. Водночас перегляд таких файлів не має якимось чином обмежуватись, наприклад через установлення на файлі пароля.
При отриманні електронної гарантії пропонуємо не змінювати назву та формат файлу(-ів), який(-і) видано банком або страховою установою, оскільки мають місце випадки, коли після внесення змін до назви файлу під час перевірки електронний цифровий підпис і електронна гарантія являється недійсною, так як ЕЦП відсутній. Також з метою уникнення непорозумінь та спрощення процесу перевірки просимо завантажувати файл електронної гарантії окремо від інших файлів пропозиції учасника.
Підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
Дата подання: 30 жовтня 2018 11:32
Дата відповіді: 31 жовтня 2018 15:20
За п. 5.1. Розділу ІІІ Тендерної документації на підтвердження до довідки додаються: а) лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів); або б) акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами). З даного приводу наголошуємо на тому, що акти наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами) є складовими частинами відповідних договорів, які містять застереження про конфіденційність (нерозголошення умов договору та всіх документів, що стосуються його виконання), тому вважаємо за необхідне наголосити на неможливості виконання такої вимоги Тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
В тендерній документації (п. 5.1 розділу III) Замовником зазначені два можливі варіанти підтвердження, а саме:
«…На підтвердження до довідки додаються:
- лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів);
або
- акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами).»
Учасник торгів самостійно приймає рішення про те, яким саме варіантом він може скористатися.
У випадку, якщо за наявними у Учасника аналогічними договорами всі акти відносяться до конфіденційної інформації, Учасник може, наприклад:
- врегулювати питання конфіденційності, отримавши дозвіл на публікацію конфіденційної інформації від іншого замовника(ів),
або
- надати в складі пропозиції лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів).
Істотні умови договору – права інтелектуальної власності
Дата подання: 31 жовтня 2018 12:32
Дата відповіді: 31 жовтня 2018 16:52
Доброго дня, пунктами 2.4 та 2.5 Додатку 4 до ТД передбачено наступне: "2.4. Виконавець передає Замовнику, разом з передачею результатів наданих послуг, виключні майнові права інтелектуальної власності, встановлені чинним законодавством України на результати надання Послуги, що отримані в ході виконання цього Договору. 2.5. Виконавець зобов’язаний надати Замовнику довічні невиключні майнові права інтелектуальної власності (Ліцензії) на використання стандартного програмного забезпечення, що потрібні для використання програмного комплексу в господарській діяльності Замовника згідно Концептуального проекту. Надання прав використання відбувається шляхом підписання Акту щодо надання довічних невиключних майнових прав інтелектуальної власності (Ліцензій) на використання програмного забезпечення (надалі – «Акт приймання-передачі прав на використання ПЗ»). Форма Акт приймання-передачі прав на використання ПЗ наведена у Додатку № 3". Яким чином учасник торгів може визначити в своїй Тендерній пропозиції перелік функцій, що входить до стандартної версії програмного забезпечення (на які буде надано довічні невиключні майнові права інтелектуальної власності), та перелік функцій, що будуть розроблені спеціально для Замовника в ході виконання Договору (на які буде надано виключні майнові права інтелектуальної власності)?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Учасник торгів самостійно аналізує технічні вимоги Замовника (Додаток 3 до ТД) та визначає, які функції вже реалізовані в стандартному програмному забезпеченні, на базі якого Учасник планує побудову програмного комплексу, та функції, що будуть потребувати додаткових розробок.
Умовами проекту договору (Додаток 4 ТД) передбачено, що ліцензії надаються Замовнику на використання стандартного програмного забезпечення, що буде потрібне для використання програмного комплексу в господарській діяльності Замовника.
Додатково Виконавець передає Замовнику, разом з передачею результатів наданих послуг, виключні майнові права інтелектуальної власності, встановлені чинним законодавством України на результати надання Послуги, що отримані в ході виконання цього Договору, тобто на додаткові розробки (комп’ютерні програми або їх компоненти), що будуть виконані спеціально для Замовника на його замовлення та профінансовані Замовником.
Банківські гарантії
Дата подання: 31 жовтня 2018 14:24
Дата відповіді: 31 жовтня 2018 17:29
Доброго дня, у пункті 2 розділу III Тендерної документації прямо не прописані вимоги, яким має відповідати зміст банківської гарантії, щоб задовольняти вимогам тендеру. В той же час у пункті 3 розділу III Тендерної документації згадується, що: «Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; - непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; - ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону № 922, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону № 922.» Просимо підтвердити, що зазначених умов сплати Бенефіціару банківської гарантії буде достатньо, щоб вказана гарантія була прийнята відповідно до умов тендеру.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Інформація щодо виду, розміру, умов надання, повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції зазначена в п. 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» та п. 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Підтвердження
Дата подання: 01 листопада 2018 09:41
Дата відповіді: 02 листопада 2018 15:36
Доброго ранку! Яким чином учасник може довести, що в нього на території України існує "україномовний центр з технічного обслуговування" (С)?!!!!
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Згідно з пунктом 5.1 розділу III тендерної документації Учасником в складі пропозиції надається Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів).
ПДВ
Дата подання: 01 листопада 2018 11:14
Дата відповіді: 02 листопада 2018 15:40
26-1. Тимчасово, з 1 січня 2013 року до 1 січня 2023 року, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання програмної продукції, а також операції з програмною продукцією, плата за які не вважається роялті згідно з абзацами другим - сьомим підпункту 14.1.225 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу. Для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться: результат комп’ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп’ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них; примірники (копії, екземпляри) комп’ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп’ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп’ютерної програми чи в іншій формі; будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп’ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу; криптографічні засоби захисту інформації. {Підрозділ 2 розділу XX доповнено пунктом згідно із Законом № 5091-VI від 05.07.2012; із змінами, внесеними згідно із Законом № 5412-VI від 02.10.2012; в редакції Закону № 2245-VIII від 07.12.2017} Чи підпадають операції за договором (щодо послуг за яким оголошено тендер) під наведені вимоги Податкового кодексу України?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
У відповідності до підпунктів «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового Кодексу України, об’єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України. Відповідно до статті 54 Податкового Кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання.
Платник податків може звертатися за податковими консультаціями згідно Глави 3 Податкового Кодексу:
«52.4. Індивідуальні податкові консультації надаються:
в усній формі - контролюючими органами та державними податковими інспекціями;
у письмовій формі - контролюючими органами в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональними територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Індивідуальна податкова консультація, надана в письмовій формі, підлягає реєстрації в єдиній базі індивідуальних податкових консультацій та розміщенню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, без зазначення найменування (прізвища, ім’я, по батькові) платника податків, коду згідно з ЄДРПОУ (реєстраційного номера облікової картки) та його податкової адреси.
Доступ до зазначених даних єдиної бази та офіційного веб-сайту є безоплатним та вільним. Порядок ведення та форма єдиної бази індивідуальних податкових консультацій визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

52.6. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, проводить періодичне узагальнення індивідуальних податкових консультацій, а також аналізує обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, шляхом надання узагальнюючих податкових консультацій, які затверджуються наказом цього органу.
Узагальнюючі податкові консультації підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.»
Функції центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, виконує Міністерство фінансів України відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375.
Обмеження поноважень
Дата подання: 01 листопада 2018 11:18
Дата відповіді: 05 листопада 2018 17:12
3. Документом(ами), що підтверджує(ють) повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, (наприклад: виписка з протоколу зборів засновників або наказ про призначення, або доручення, або довіреність тощо). Якщо статутом компанії передбачено обмеження на підписання керівником договорів (понад 1 мільйон доларів США), то треба додатково подавати копію статуту та рішення засновників?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Відповідно до тендерної документації необхідно надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому Учасник подає всі документи, які підтверджують його повноваження.
Консорціум
Дата подання: 01 листопада 2018 13:50
Дата відповіді: 02 листопада 2018 17:09
Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Частиною четвертою статті 118 Господарського кодексу України визначено, що об’єднання підприємств є юридичною особою. Консорціум - тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми, а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність (частина четверта статті 120 Господарського кодексу України). Просимо роз’яснення, чи може брати участь в закупівлі консорціум створений українським товариством з обмеженою відповідальністю та компанією-нерезидентом?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Пунктом 5 частини I тендерної документації визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Частинами третьою та четвертою статті 118 Господарського кодексу України (далі – ГК України) визначено, що об’єднання підприємств є юридичною особою. Об'єднання підприємств утворюються на невизначений строк або як тимчасові об'єднання. Консорціум – тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми, а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність (частина четверта статті 120 ГК України).
Відповідно до частини четвертої статті 123 ГК України підприємства-учасники не відповідають за зобов'язаннями об'єднання, якщо інше не передбачено установчим договором або статутом об'єднання.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги тимчасовий характер діяльності консорціуму, у випадку, якщо учасником процедури закупівлі є консорціум утворений відповідно до норм ГК України, документальне підтвердження кваліфікаційним критеріям може бути надане консорціумом щодо підприємств-учасників консорціуму за умови, що консорціум має документальне підтвердження того, що відповідні зобов'язання у подальшому виникатимуть щодо виконання таких робіт перед консорціумом у підприємств-учасників консорціуму.
В публікації «Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі» (адреса в мережі Інтернет http://eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2017/01/PPL-Commentary_2017_UKR.pdf), в коментарі до пункту 35 частини першої статті 1 Закону, зазначено, що «…в частині юридичної особи важливо наголосити, що дочірні підприємства/компанії та/або філії без статусу юридичної особи не можуть від свого імені брати участь у процедурах закупівлі, а можуть це робити лише від імені «материнської» юридичної особи. Також, важливо зауважити, що тимчасові об’єднання юридичних осіб без створення окремої юридичної особи не можуть брати участь у торгах».
Субпідряд з компанією-нерезидента
Дата подання: 01 листопада 2018 13:51
Дата відповіді: 02 листопада 2018 17:10
Чи може українське товариство з обмеженою відповідальністю взяти участь в закупівлі взявши у субпідряд компанію-нерезидента? Які кваліфікаційні вимоги висуваються для субпідрядників нерезидентів? Які документи повинен надати субпідрядник замовнику окрім реєстраційних документів? Чи вимагається створення представництва компанії-нерезидента в Україні для участі в закупівлі у якості субпідрядника?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Згідно підпункту 17 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю встановлено у разі закупівлі робіт. Замовником визначено предметом закупівлі послуги ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Послуги щодо впровадження програмного комплексу для забезпечення роботи комерційного підрозділу ДП «НАЕК «Енергоатом» на різних сегментах нового ринку електричної енергії).
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Тендерною документацією встановлені вимоги та визначений перелік документів, що подаються учасником.
Пунктом 5 частини I тендерної документації визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Враховуючи зазначене, тендерна документація не містить кваліфікаційних вимог для субпідрядників. Питання взаємовідносин учасника торгів з іншими фізичними та юридичними особами не регулюються тендерною документацією.
Аналогічний договір
Дата подання: 02 листопада 2018 16:35
Дата відповіді: 05 листопада 2018 12:30
Просимо пояснити, чому при застосуванні кваліфікаційного критерію «наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» встановлено вимогу, щодо наявності у досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років. Дана вимога є дискримінаційною та значно звужує коло потенційних учасників які мають бажання взяти участь у торгах, тим самим призводить до збільшення суми контракту. Просимо прибрати дискримінаційні, та не в межах Закону України, вимоги до Учасників, шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям. Також, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. При цьому Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення терміну «аналогічний договір», що підтверджує відповідь на запит № 111/2017 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено дискримінаційність вимоги та неможливість виконати наведені в тендерній документації умови, не міститься інформації яким чином умови тендерної документації порушують права та законні інтереси автора звернення.
Вимога про наявність досвіду виконання аналогічного договору саме за останні 5 років встановлена Замовником виходячи з потреби упевнитися в наявності у Учасника актуального досвіду надання аналогічних послуг, враховуючи швидкий розвиток та технологічний прогрес в галузі інформаційних технологій, зокрема щодо питань інформаційної безпеки та кібербезпеки, програмних та апаратних платформ, а також істотних змін, що відбулися за останні 5 років у відповідній регуляторній політиці України та Європейського Союзу — як потенційний учасник європейського ринку, Замовник повинен виконувати вимоги Регламенту Європейського парламенту та Ради (ЄС) від 25.10.11 №1227/2011 щодо цілісності та прозорості оптового ринку енергетики (Regulation on Wholesale Energy Market Integrity and Transparency – REMIT – Regulation (EU) No. 1227/2011, а також Регламенту імплементації від 17.12.2014 №1348/2014 (Commission Implementing Regulation (EU) No 1348/2014 of 17 December 2014 on data reporting implementing Article 8(2) and Article 8(6) of Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council on wholesale energy market integrity and transparency) No 1348/2014).
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 02 листопада 2018 16:36
Дата відповіді: 05 листопада 2018 12:31
Відповідно тендерної документації щодо кваліфікаційних критеріїв, виникає питання відносно законності встановлення таких критеріїв, а саме: відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до п.35 Закону, участник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, виникає запитання, чим керувався Замовник при встановленні в т.ч. наступної кваліфікаційної вимоги: «…та наявність у Учасника/та або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом)». З вищезазначеного, Замовником встановлені кваліфікаційні критерії не лише до учасників, а й до третіх/інших юридичних осіб, прохання пояснити чи це так?
Розгорнути Згорнути
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Пунктом 5 частини I тендерної документації визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Учасники торгів можуть мати різні форми власності та організаційно-правові форми. Наприклад, згідно відповіді на запит 11/2016 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України зазначено, що у разі якщо учасником процедури закупівлі є консорціум, утворений відповідно до норм Господарського кодексу України, документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям може бути надане консорціумом щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям підприємством-учасником консорціуму та консорціум має документальне підтвердження того, що у підприємства-учасника консорціуму виникнуть обов’язки щодо виконання зобов’язань перед консорціумом у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі. Водночас така можливість має бути передбачена в тендерній документації.
Враховуючи зазначене, з метою розширення кола потенційних виконавців послуг та підвищення рівня конкуренції Замовником зазначено наведене формулювання.
Тендерна документація не містить кваліфікаційних вимог для інших осіб. Питання взаємовідносин учасника торгів з іншими фізичними та юридичними особами не регулюються тендерною документацією.
Зміна строку подання тендерної пропозиції
Дата подання: 07 листопада 2018 15:53
Дата відповіді: 13 листопада 2018 16:10
Ретельно ознайомившись з тендерною документацією, яка затверджена рішенням тендерного комітету, вважаємо за необхідне зазначити таке. Однією з істотних вимог законодавства України є встановлення норми щодо проходження процедури легалізації документів відповідно до чинного законодавства України, якщо такі документи надаються учасником-нерезидентом. За приписами п/п. 14.1.122 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, нерезиденти – це, серед іншого, іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України. Таким чином, для участі в процедурі закупівлі учасникам-нерезидентам необхідно дотримуватися процедури легалізації наданих для участі в процедурі закупівлі документів. Згідно з приписами ст. 1 Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів від 05 жовтня 1961 року, яка ратифікована Верховною Радою України, ця Конвенція поширюється на офіційні документи, які були складені на території однієї з Договірних держав і мають бути представлені на території іншої Договірної держави. Для цілей цієї Конвенції офіційними документами вважаються: a) документи, які виходять від органу або посадової особи, що діють у сфері судової юрисдикції держави, включаючи документи, які виходять від органів прокуратури, секретаря суду або судового виконавця; b) адміністративні документи; c) нотаріальні акти; d) офіційні свідоцтва, виконані на документах, підписаних особами у їх приватній якості, такі як офіційні свідоцтва про реєстрацію документа або факту, який існував на певну дату, та офіційні і нотаріальні засвідчення підписів. З даного приводу наголошуємо на тому, що для участі в процедурі закупівлі учасники-нерезиденти зобов’язані надати документи, які за законодавством України мають бути легалізовані (апостильовані). Тому вважаємо за необхідне акцентувати увагу на тому, що у відповідності до приписів законодавства зарубіжних держав (зокрема від потенційного учасника), процедура легалізації здійснюється шляхом апостилювання та покладається на судові органи держави резидентства даного потенційного учасника, які згідно з нормативними приписами виконують покладену на них функцію не менш, ніж протягом двох тижнів, але не більше одного місяця. Беручи до уваги наведені об’єктивні чинники та керуючись нормами чинного законодавства України, вважаємо за можливе й необхідне клопотати перед Вами про зміну строку подання пропозицій учасників для участі в процедурі закупівлі, що оголошена, на більш пізню дату, однак не менше двох календарних тижнів, для створення рівних й конкурентних умов учасникам-нерезидентам, які створені та існують за законодавством зарубіжних держав.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 13.11.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Додатковий час для перекладу документів
Дата подання: 08 листопада 2018 16:54
Дата відповіді: 14 листопада 2018 17:24
Добрий день! Ми іноземна компанія, яка бажає взяти участь у Вашому тендері, однак для підготовки всіх необхідних тендерних документів нам потрібно достатньо часу для здійснення перекладу документів з нашої мови на українську мову (наголошуємо, що знайти клаліфікованого перекладача зі спеціальності українська мова досить складно). Тому просимо розглянути можливість відкласти час подачі тендерної пропозиції на іншу дати, бажано на 1 (один) календарний місяць. Вважаємо, що Ви з розумінням та відповідальністю підійдете до вирішення порушеного питання.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII передбачає, що з 1 липня 2019 року почне роботу новий ринок електроенергії.
У зв’язку з цим та зважаючи на досить складну процедуру впровадження предмету закупівлі – затримка у проведенні торгів не є бажаною.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені в тендерній документації умови.
Предмет договору
Дата подання: 08 листопада 2018 17:48
Дата відповіді: 12 листопада 2018 18:08
Доброго дня! Просимо Вас розглянути можливість внесення змін до Договору щодо заміни поняття «надання послуг» на поняття «виконання робіт». На наш погляд, в результаті виконання Договору буде створено окремий об’єкт, тобто результат робіт. При наданні послуг відсутнє створення будь-яких нових об’єктів, що вносить непорозуміння в питання нарахування ПДВ.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, замовником визначається предмет закупівлі:
- послуг згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон) та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги. При цьому згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;
- робіт згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт” із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. При цьому згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону роботи – проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Отже з урахуванням вищевикладеного вважаємо, що предмет даної закупівлі доцільно визначати як для послуги.
Водночас зазначаємо, що відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36.
ЕЦП не діє
Дата подання: 09 листопада 2018 09:38
Дата відповіді: 12 листопада 2018 18:09
Чи будуть внесені зміни до тендеорних документів у зв"язку зі втратою чинності Законом України "Про електронний цифровий підпис"? Чи наявність аналогів ЕЦП відповідно до Закону України "Про електронні дорірчі послуги" буде вважатися ЕЦП? Надайте пояснення, будь ласка!
Відповідь: Відповідно до пункту 5 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 05.10.2017 № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги» електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом.
Оскільки, ще протягом двох років залишаються чинними раніше видані електронні цифрові підписи та посилені сертифікати відкритих ключів, то, враховуючи принцип неприпустимості зворотної дії актів законодавства у часі, вважаємо недоцільним вносити зміни до тендерної документації щодо застосування електронного цифрового підпису у вже розпочатих (оголошених) тендерах.
Забезпечення рівності для всіх учасників
Дата подання: 09 листопада 2018 10:04
Дата відповіді: 14 листопада 2018 17:25
Ми потужна європейська компанія, яка має практичний досвід впровадження ITRM та CRM систем в сфері енергетики. На сьогодні відповідний ринок досить вузький, тим паче з урахуванням європейського досвіду, всі гравці (конкуренти) один одного знають протягом тривалого часу. З урахуванням цього ми з впевненістю заявляємо, що всі інші компанії можуть запропонувати тільки часткові рішення – або ITRM, або CRM, або взагалі не мають досвіду роботи в галузі енергетики. Саме ми можемо запропонувати Вам такі рішення, які допоможуть Вашій компанії увійти в новий ринок електроенергетики України на повну потужність. Разом з цим, для перемоги на тендері нам необхідний час для підготовки необхідного пакету документів (здійснення офіційного перекладу, легалізації документів, отримання електронного підпису та інше у суворій відповідності з тендерними документами). Звертаємо увагу на те, що чинне законодавство України (за рекомендацією нашого авторитетного юридичного радника) дозволяє змінювати термін подачі тендерних пропозицій за рішенням Енергоатому. Беручи до уваги наведені фактичні обставини та з урахуванням приписів чинного законодавства України, просимо перенести строк подачі учасниками тендерних пропозицій на 2 місяці, для забезпечення рівності всіх учасників (резидентів та нерезидентів) та усунення будь-яких дискримінаційних проявів, особливо з урахуванням того, що наявна інсайдерська інформація про бажаного переможця досвід якого практично вивчався Енергоатомом під час відповідних відряджень до сусідніх європейських республік.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Замовник зацікавлений у впровадженні CTRM/ETRM рішення, а також CRM рішення.
За наявною у Замовника інформацією на глобальному ринку існує достатньо виробників (розробників) програмного забезпечення, що можуть запропонувати відповідні рішення.
Згідно пункту 5 розділу І тендерної документації Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Питання підготовки та подання пропозицій учасником-нерезидентом роз’яснені у тендерній документації та відповідях Замовника на запитання № 2 («Пояснення учасників-нерезидентів». Дата подання: 28 жовтня 2018 23:39), № 3 («Засвідчення перекладу документів» Дата подання: 28 жовтня 2018 23:40) та № 5 («Легализация документов»
Дата подання: 29 жовтня 2018 13:02).
Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII передбачає, що з 1 липня 2019 року почне роботу новий ринок електроенергії, тому затримка у проведенні торгів на 2 місяці не є бажаною.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено наявність дискримінаційних проявів та неможливість виконати наведені в тендерній документації умови. Крім того, не обґрунтовано вимогу перенесення саме на 2 місяці.
Повідомлення, що «…наявна інсайдерська інформація про бажаного переможця» – є анонімним, необґрунтованим, документально не підтвердженим та негативно впливає на ділову репутацію Замовника. Замовник залишає за собою право на захист ділової репутації всіма доступними засобами в межах чинного законодавства України.
Дискримінаційні умови
Дата подання: 09 листопада 2018 10:12
Дата відповіді: 14 листопада 2018 17:26
Згідно з частиною третьою статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Пунктом 5.1 Розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р. передбачено, що довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів). Враховуючи зазначене, вважаємо, що умова тендерної документації про наявність в учасника україномовного центру з технічного обслуговування на території України є дискримінаційною по відношенню до юридичних осіб – нерезидентів. Таким чином, просимо змінити тендерну документацію шляхом виключення умови про наявність в учасника україномовного центру з технічного обслуговування на території України із переліку документів, які надає учасник, та включення такої умови до переліку документів, що надає переможець.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям.
ДП «НАЕК «Енергоатом» є державним підприємством. Державною мовою в Україні є українська мова. Чинною виробничою документацією ДП «НАЕК «Енергоатом» не встановлено вимог до обов’язкового знання інших мов (зокрема англійської мови) всім персоналом. Тому, центр з технічного обслуговування Учасника повинен мати можливості опрацьовувати звернення та забезпечувати комунікацію з персоналом Замовника на державній мові.
Виходячи з досвіду впровадження та підтримки інших складних інформаційних систем, програмного забезпечення в попередні періоди, Замовник вважає, що ефективна, своєчасна та якісна підтримка програмного комплексу згідно предмету закупівлі може забезпечуватися виключно в разі наявності центру з технічного обслуговування на території України.
Автор звернення не заперечує щодо наявності такого центру у переможця торгів, цитата: «…та включення такої умови до переліку документів, що надає переможець».
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено наявність дискримінаційних умов та неможливість виконати наведені в тендерній документації умови.
Підтвердження виконання аналогічного договору
Дата подання: 09 листопада 2018 10:19
Дата відповіді: 14 листопада 2018 17:27
Відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону. Відповідно до пункту 5.1 Розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р. передбачено, що учасник підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та повинен розкрити інформацію щодо загальної ціни такого договору (ів). Вважаємо, що інформація про загальну ціну аналогічного договору є комерційною таємницею та визначена сторонами договору як конфіденційна. За таких обставин, чи може інформація про загальну ціну аналогічного договору не надаватися, а відповідний пункт у Додатку 5 заповнюватись із вказівкою «Конфіденційна інформація», або бути розкрита виключно перед Замовником у певний спосіб?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям. Згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Інформація щодо ціни договору потрібна з метою прийняття обґрунтованого рішення, чи дійсно довідка, надана учасником в складі пропозиції, підтверджує досвід виконання аналогічного договору.
У випадку, якщо за наявними у Учасника аналогічними договорами інформація щодо ціни договору відноситься до конфіденційної інформації, Учасник може, наприклад, врегулювати питання конфіденційності, отримавши дозвіл на публікацію конфіденційної інформації від іншого(-их) замовника(ів).
Документи, що надає переможець
Дата подання: 09 листопада 2018 10:21
Дата відповіді: 12 листопада 2018 18:10
Пунктом 5.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р. передбачено, що Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу ProZorro повідомлення про намір укласти договір, повинен надати документи в електронному вигляді через електрону систему закупівель ProZorro у вигляді сканованих копій оригіналів (з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою (у разі її використання)) або у вигляді електронних документів (якщо такі передбачені чинним законодавством) шляхом завантаження файлів з: Документом, який підтверджує, що відомості про юридичну особу – учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. У разі якщо учасник не може надати такий документ у зв’язку з відсутністю діючого відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, то надається лист у довільній формі (підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою (у разі її використання)) про те, що до юридичної особи-учасника не застосовувалися заходи юридичного характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення та відомості про юридичну особу-учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Учасник-нерезидент надає зазначену інформацію з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій він зареєстрований. Згідно з пунктом 2.6. Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 11.01.2012 № 39/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2012 р. за № 28/20341, до Реєстру вносяться такі відомості про особу, яку притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності останнього);число, місяць, рік народження; місце народження;паспортні дані (серія та номер паспорта, ким і коли виданий); реєстраційний номер облікової картки платника податків;місце проживання (для іноземців, осіб без громадянства - місце проживання за межами України);сфера діяльності;місце роботи, посада на час вчинення корупційного правопорушення;стаття (частина статті) Кримінального кодексу України або Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до якої особу притягнуто до відповідальності; склад корупційного правопорушення;характер корупційного правопорушення, що стало підставою для притягнення до цивільно-правової відповідальності;дата набрання законної сили судовим рішенням про притягнення особи до відповідальності за корупційне правопорушення; дата, номер судового рішення, номер судової справи, найменування суду, який ухвалив (постановив) судове рішення про притягнення особи до відповідальності за корупційне правопорушення;вид покарання (стягнення), суть задоволення позовних вимог; підстава та дата зняття, погашення судимості;реквізити наказу про накладання дисциплінарного стягнення;спосіб вчинення дисциплінарного проступку; вид дисциплінарного стягнення;підстава та дата зняття дисциплінарного стягнення. Враховуючи зазначене, яким чином переможець – юридична особа має надати відомості про себе із Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, тоді як реєстр містить інформацію виключно про фізичних осіб?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон) переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону переможець торгів повинен надати документ, який підтверджує, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Тендерна документація замовника містить дану вимогу Закону щодо надання відповідного документу, водночас, у разі якщо учасник не може надати такий документ у зв’язку з відсутністю діючого відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, то тендерної документацією передбачено надання листа у довільній формі (підписаного уповноваженою особою та скріпленого печаткою (у разі її використання)) про те, що до юридичної особи-учасника не застосовувалися заходи юридичного характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення та відомості про юридичну особу-учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Учасник-нерезидент надає зазначену інформацію з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій він зареєстрований.
Невідповідність умов тендерної документації
Дата подання: 09 листопада 2018 10:23
Дата відповіді: 12 листопада 2018 18:11
Пунктом 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р. передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: Документом(ами), що підтверджує(ють) повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, (наприклад: виписка з протоколу зборів засновників або наказ про призначення, або доручення, або довіреність тощо). Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу ProZorro повідомлення про намір укласти договір, повинен надати документи в електронному вигляді через електрону систему закупівель ProZorro у вигляді сканованих копій оригіналів (з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою (у разі її використання)) або у вигляді електронних документів (якщо такі передбачені чинним законодавством) шляхом завантаження файлів з: Довідкою про те що, службову (посадову) особу Учасника, яку уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, виданою відповідним територіальним органом Міністерства внутрішніх справ України (видана не раніше ніж за 90 календарних днів до дати подання). Учасник-нерезидент у разі неможливості надати довідку від Міністерства внутрішніх справ України надає лист про те, що його уповноважену особу не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено як в Україні так і в країні його резиденції. Як вбачається із тендерної документації, така містить колізійні умови щодо уповноваженої особи (представника) учасника та переможця, а саме одна частина тендерної документації вказує, що такою особою може бути будь-яка особа, інша частина стверджує, що уповноважена особа має бути одночасно службовою (посадовою) особою. Таким чином, просимо роз’яснити чи уповноважена особа учасника (представник) має бути одночасно і службовою (посадовою) особою учасника та переможця?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 та умов тендерної документації переможець торгів надає довідку про те що, службову (посадову) особу Учасника, яку уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, виданою відповідним територіальним органом Міністерства внутрішніх справ України (видана не раніше ніж за 90 календарних днів до дати подання). Учасник-нерезидент у разі неможливості надати довідку від Міністерства внутрішніх справ України надає лист про те, що його уповноважену особу не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено як в Україні так і в країні його резиденції.
забезпечення недискримінаційності
Дата подання: 09 листопада 2018 10:37
Дата відповіді: 14 листопада 2018 17:28
Ми хочемо вірити, що інформація про бажаного пеерможця не відповідає дійсності, та всі матимуть час для належної підготовки до такого тендеру. Ті нереальні строки подачі документів, які є зараз, на жаль не дають такої можливості! Якщо Ви їх так і залишите без змін, ми змушені будемо піднімати питання про порушення конкуренції на цьому тендері перед Вашими антимонопольними органами, європейськими та міжнародними організаціями, що працюють в Украіні, а також партнерами України в Брюсселі, що виділяють фінансування на підтримку реформ в енергосекторі України. Такі речі створють грунт для недовіри до України в цілому в Європі. Сподіваємся на Ваше бажання забезпечити конкуренцію на тендері, та продовження строків подачі документів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII передбачає, що з 1 липня 2019 року почне роботу новий ринок електроенергії. Враховуючи тривалий час проведення тендерних процедур та укладання договору за результатами закупівлі додаткова затримка у проведенні торгів не є бажаною.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Автором звернення не доведено та документально не підтверджено дискримінаційність та неможливість виконати наведені в тендерній документації умови.
Звинувачення у нібито порушенні конкуренції – є анонімними, необґрунтованими, документально не підтвердженими та негативно впливають на ділову репутацію Замовника. Замовник залишає за собою право на захист ділової репутації всіма доступними засобами в межах чинного законодавства України.
Дискримінаційні умови щодо взаєморозрахунків
Дата подання: 09 листопада 2018 10:51
Дата відповіді: 20 листопада 2018 16:13
Згідно зі ст. 7 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.1993 р. № 15-93 зі змінами та доповненнями, У розрахунках між резидентами і нерезидентами в межах торговельного обороту використовуються як засіб платежу іноземна валюта та грошова одиниця України - гривня. Такі розрахунки здійснюються лише через уповноважені банки в порядку, установленому Національним банком України. Відповідно до пункту 3.1 проекту договору (Додаток 4 до Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р.), Вартість послуг становить __________грн, ( _______________грн. __коп.), крім того ПДВ ____________ грн. (________________________________ грн, __ коп.), загальна вартість Договору _____________ грн. ( ____________________ грн., __ коп.). Згідно з пунктом 4.1. проекту договору (Додаток 4 до Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р.), Оплата послуг за Договором проводиться на підставі акту здавання-приймання наданих Послуг за відповідним етапом (далі – Акт), підписаного обома Сторонами, шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Виконавця протягом 30-ти робочих днів з дати підписання Акту. Як вбачається із умов проекту договору, такі передбачають як ціну договору, так і валюту оплати виключно гривню, тоді як розрахунки із нерезидентом мають забезпечуватись також в іноземній валюті. Згідно з частиною третьою статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи зазначене, вважаємо, що умова тендерної документації про взаєморозрахунки між сторонами договору виключно в гривнях є дискримінаційною по відношенню до юридичних осіб – нерезидентів. Таким чином, просимо змінити тендерну документацію шляхом доповнення тексту проекту договору пунктом 4.2. наступного змісту: «4.2. У разі, якщо Виконавець має статус нерезидента, оплата послуг здійснюється в іноземній валюті в сумі еквівалентній гривні, що підлягає оплаті згідно з умовами Договору, відповідно до офіційного курсу Національного банку України встановленого на день здійснення операції.»
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 20.11.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Уточнення стосовно технічних вимог
Дата подання: 09 листопада 2018 10:56
Дата відповіді: 14 листопада 2018 17:36
Просимо надати додаткові пояснення стосовно наступних пунктів вимог до програмного комплексу (Додаток 3 до ТД – «Технічні вимоги»): 1) Розділ 2.2 (стор. 27) посилається на «існуюче програмне забезпечення» клієнта. Чи можливо отримати додаткову інформацію про те, яке саме додаткове ПЗ мається на увазі? 2) У розділі 3.5.4 (стор. 30, 31) розповідається про «електронну платформу оператора ринку» і «електронну платформу TSO» - чи може бути надана додаткова інформація щодо того, що мається на увазі? 3) Розділ 3.5.8 (стор. 31) запитує «введення даних користувачів українською мовою» - що тут конкретно мається на увазі і як це розуміти у зв'язку з розділом 8 (стор.44), який запитує GUI українською мовою, але дозволяє англійський варіант також? 4) Розділ 3.5.12 (стор. 35, 36) говорить про імпорт «даних плану генерації» (пункт 2) та «генерації даних плану» (пункт 3). В чому різниця? 5) Розділ 3.5.15 (стор. 37) говорить в контексті «реєстрації контракту» (ми розуміємо це як «укладення угоди»): «Інтерфейс SWC повинен мати можливість завантажувати додатки у вигляді окремих файлів в Контракти». Які ці доповнення і звідки вони повинні бути завантажені? 6) Розділ 3.5.17 (стор. 37) відноситься до імпорту вимірювальних даних. Чи може Energoatom підтвердити, що або a) це означає, що дані завантажуються з базовою деталізацією в SWC частину CRM, або b) що такі дані будуть надходити в ETRM в агрегованій формі? 7) Розділи 3.5.21 і 22 (стор. 39) розрізняють користувача і оператора. Як це розуміти? 8) Розділи 3.5.14 і 3.5.23 - це, здається, дублювання? 9) Розділ 3.6.5 (стор. 41, 42) - чи можемо ми отримати додаткову інформацію про цю вимогу? Наприклад. що означає в 1. «отримання довгострокових номінацій»? 10) Скільки чинних угод потрібно буде перенести в ETRM? 11) Будь ласка, ви можете надати всі типи транзакцій, які вам потрібні, тобто фізична енергія, свопи, опціони, ф'ючерси і т. д. 12) Чи будуть оброблятися будь-які інші товари, крім енергії, наприклад, FX для цілей хеджування? 13) Чи буде «Енергоатом» займатися операціями, що пов'язані з транскордонним трейдингом на біржі? 14) Розділ 2.5.2.1 відноситься до «Інтерфейсу користувача (веб-портал). Що саме означає «Веб-портал»? 15) Платформа TSO для планування і для допоміжних служб одна і та ж? 16) Чи існує необхідність генерувати погодинну форвардну криву в системі на основі, наприклад, історичних даних? 17) Чи повинні бути створені документи підтвердження угоди всередині системи? 18) Чи є наше розуміння правильним, що єдиними торговельними інтерфейсами будуть ринки на наступний день / внутрішньоденні і допоміжні послуги? 19) Розділ 3.5.7. Що саме мається на увазі під «управлінням зовнішніми клієнтами (громадськістю) щодо роздрібного бізнесу «Енергоатому»? 20) Звідки будуть імпортуватися ціни? Є внутрішня база даних ціноутворення, або це відбудеться з окремої платформи постачання/ обміну даними? 21) Чи існує потреба в обчисленні «Value at Risk»? Якщо так, вкажіть методологію. 22) Вкажіть, будь ласка, вимоги, які повинні бути виконані для системи CRM і для яких даних (наприклад, продукти, ринки, контракти, контрагенти, тощо) вищезгадана система повинна бути основною системою (базою) даних. 23) Чи прийнятним є використання так званих "thin clients" («тонких» клієнтів), тобто робочих станцій (комп’ютерів), що використовують потужності сервера для обробки даних, замість стаціонарних робочих станцій, так званих "fat clients" («товстих» клієнтів)? Більшість сучасних цифрових рішень базуються на веб-інтерфейсах. 24) Скільки осіб, згідно плану, користуватиметься системою CRM? ( загальна кількість користувачів, а також кількість користувачів, які одночасно користуватимуться системою) Скільки осіб, згідно плану, користуватиметься системою ETRM? ( загальна кількість користувачів, а також кількість користувачів, які одночасно користуватимуться системою)
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
1) Пункт 8 Технічних вимог (Додаток 3 до ТД), а саме: «Для забезпечення сумісності з наявною у Замовника єдиною інформаційно-аналітичною системою (ЄІАС) передбачається використання аналогічних програмних та апаратних компонентів: платформа x64, засоби віртуалізації VMware (vsphere 6, або еквівалент), операційні системи серверів SUSE Enterprise Linux або Microsoft Windows Server, або еквівалент), системи керування базами даних Oracle, або еквівалент.». Єдина інформаційно-аналітична система (ЄІАС) побудована на платформі SAP ERP 6.0 ECC (пакеті підтримки EHP7).
Додатково повідомляємо, що також на базі ДП «НАЕК «Енергоатом» використовується програмне забезпечення бухгалтерського обліку та звітності на базі 1С:Підприємство 8 (УСБО), авторизація користувачів відбувається за допомогою Active Directory, поштова система для Дирекції Компанії та ВП ЕАТ - MS Exchange, програмне забезпечення АСКОЕ – «Метексіс» (планується модернізація).
2) Відповідно до ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (далі – Закон) оператор ринку повинен бути створений на базі ДП «Енергоринок», а функцію TSO буде виконувати ДП «НЕК «Укренерго».
Електронні платформи це їх програмне забезпечення (зовнішні системи), торги на закупівлю яких ними здійснені.
3) Мається на увазі можливість ведення даних щодо користувачів (прізвище, ім’я, по батькові, посада та інші атрибутивні дані) та їх збереження в системі державною мовою, що не залежить від того, яка мова GUI (інтерфейсу) використовується.
4) В українському варіанті «даних плану генерації» у п.2 не має. В обох пунктах (2 і 3) вказаного розділу йде річ про «імпорт даних про план генерації». Можливо не коректність перекладу учасника.
5) Мається на увазі, що у випадку підписання додатків до Договорів, самі додатки мають зберігатися як окремі файли в межах Договору до якого вони відносяться. Додатки представляють собою окремі документи у форматі pdf, doc тощо.
6) Згідно з діаграми до п.3.2 (української версії) дані з зовнішньої системи АСКОЕ мають надходити до CRM та вже з неї до ETRM (за необхідності).
7) В п.3.4.15 (української версії) описується веб-інтерфейс (сукупність засобів, за допомогою яких користувач взаємодіє з веб-сайтом або веб-застосунком через браузер), а у п.3.4.16 – інтерфейс оператора «товстого» клієнта.
8) В українській версії дубляжу не має. Пункт «Звітність» під одним номером 3.4.8. Буде внесено зміни до ТД щодо відповідності української та англійської версії.
9) Це відображення у ПК зареєстрованого TSO обсягу електричної енергії за двосторонніми договорами.
10) Близько 5 договорів
11) Наразі це фізична енергія, допоміжні послуги, форвардні контракти з фізичною поставкою, та продаж на спотових ринках з фізичною поставкою.
12) Питання не відноситься до тендерної процедури. Всі вимоги до програмного комплексу описані у тендерній документації та додатках до неї.
13) Така опція можлива.
14) Розділу 2.5.2.1 у Додатку 3 до тендерної документації не має.
Щодо визначення терміну «Веб-портал» - згідно інформації веб-сайту Верховної Ради України за адресою http://zakon.rada.gov.ua/laws/term/2617:17144, та листа Міністерства юстиції України від 18.12.2006 № 19-5-537
http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v-537323-06/ed20061218/ «Веб-портал - веб-сайт, організований як системне багаторівневе об'єднання різних ресурсів та сервісів для забезпечення максимальної можливості доступу до інформації та послуг.»
15) Платформа TSO це платформа НЕК «Укренерго» – зовнішня система. Ними закуплено програмне забезпечення: «Послуги на постачання програмного забезпечення (ПЗ) для балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг з інтегрованим рішенням для системи розрахунків в межах впровадження нового ринку електричної енергії».
16) Так
17) Двосторонні договори, які укладатимуться трейдером та договори постачання споживачам, мають підтверджуватися в системі «вручну». По інших угодах підтвердження отримуватимуться від відповідних операторів ринків. Існує необхідність створення в системі окремих документів (запис у реєстрах/журналах щодо угоди, яка укладається), які підтверджують факт вчинення дій засобами інформаційної системи.
18) Ні. Мають бути функції по всіх ринках у відповідності до Закону та у відповідності до вимог описаних у тендерній документації та додатках до неї.
19) Некоректність перекладу учасника. Мається на увазі «ведення зовнішніх споживачів» - документування (ведення основних даних користувачів).
20) Ціни будуть імпортуватися з зовнішніх систем.
21) Питання не відноситься до тендерної процедури. Всі вимоги до програмного комплексу описані у тендерній документації та додатках до неї. Хоча система ETRM, зазвичай, таке обчислення включає.
22) Питання не відноситься до тендерної процедури. Всі вимоги до програмного комплексу описані у тендерній документації та додатках до неї.
23) На даний час в роботі персоналу ДП «НАЕК «Енергоатом» тонкі клієнти та технології VDI (virtual desktop infrastructure) не застосовуються. Робочі місця укомплектовані переважно персональним (стаціонарними) ПК, що працюють під управлінням операційної системи Microsoft Windows актуальних версій.
24) Розділ 7 абзац 6 – «конфігурація має враховувати одночасну роботу до 200 користувачів без помітного уповільнення за умови виділення рекомендованих розробником апаратних ресурсів».
Непропорційна відповідальність сторін договору
Дата подання: 09 листопада 2018 10:57
Дата відповіді: 14 листопада 2018 17:40
Розділ 7 проекту договору (Додаток 4 до Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р.) містить непропорційну відповідальність замовника та виконавця. Враховуючи, що умови договору щодо відповідальності сторін не є істотними, чи можуть бути такі умови змінені під час підписання договору із переможцем?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Відповідно до ст.216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим кодексом, іншими законами та договором.
Умови щодо обов’язкової пропорційності відповідальності сторін чинним законодавством України не передбачено.
Також повідомляємо, що відповідно до частини 2 статті 32 закону України «Про публічні закупівлі» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Застосування ПДВ
Дата подання: 14 листопада 2018 11:21
Дата відповіді: 15 листопада 2018 16:51
Доброго дня, у Додатку 1 до Проекту договору для етапу 3 «Передача прав на використання програмного забезпечення (Ліцензій)» надається примітка, що «Відповідно до пункту 26 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України з 1.01.2018 року до 1.01.2023 року звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання програмної продукції, як результату комп’ютерного програмування у вигляді прикладної комп’ютерної програми та їх компонентів». В той же час, з нашого погляду, інші етапи договору теж підпадають під дію цього пункту Податкового кодексу. У зв’язку з цим просимо Вас пояснити, чи має ціна тендерної пропозиції враховувати ПДВ для наступних груп послуг за договором: - Проектування, розробка та підготовка до промислової експлуатації програмного комплексу; - Передача прав на використання програмного забезпечення (ліцензій); - Підтримка експлуатації програмного комплексу. Дякуємо заздалегідь.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
У відповідності до підпунктів «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового Кодексу України, об’єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України. Відповідно до статті 54 Податкового Кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання.
Платник податків може звертатися за податковими консультаціями згідно Глави 3 Податкового Кодексу:
«52.4. Індивідуальні податкові консультації надаються:
в усній формі - контролюючими органами та державними податковими інспекціями;
у письмовій формі - контролюючими органами в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональними територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Індивідуальна податкова консультація, надана в письмовій формі, підлягає реєстрації в єдиній базі індивідуальних податкових консультацій та розміщенню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, без зазначення найменування (прізвища, ім’я, по батькові) платника податків, коду згідно з ЄДРПОУ (реєстраційного номера облікової картки) та його податкової адреси.
Доступ до зазначених даних єдиної бази та офіційного веб-сайту є безоплатним та вільним. Порядок ведення та форма єдиної бази індивідуальних податкових консультацій визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

52.6. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, проводить періодичне узагальнення індивідуальних податкових консультацій, а також аналізує обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, шляхом надання узагальнюючих податкових консультацій, які затверджуються наказом цього органу.
Узагальнюючі податкові консультації підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.»
Функції центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, виконує Міністерство фінансів України відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375.
В той же час вважаємо, що згідно визначення програмної продукції в п.26-1 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України:
«Для цілей цього пункту до програмної продукції відносяться:
результат комп’ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп’ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них;
примірники (копії, екземпляри) комп’ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп’ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп’ютерної програми чи в іншій формі;
будь-які зміни, оновлення, додатки, доповнення та/або розширення функціоналу комп’ютерних програм, права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу;
криптографічні засоби захисту інформації.»
зазначені групи послуг
«- Проектування, розробка та підготовка до промислової експлуатації програмного комплексу;
- Передача прав на використання програмного забезпечення (ліцензій);
- Підтримка експлуатації програмного комплексу.»
підпадають під визначення програмної продукції в п.26-1 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ та звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
Питання від потенційного Учасника
Дата подання: 19 листопада 2018 15:20
Дата відповіді: 22 листопада 2018 13:27
1) У випадку, якщо функціонал нашої ETRM системи здатен задовільнити всі умови, що зазначені в Додатку 3 «Технічні вимоги», чи залишається необхідність у тому, щоб окремо виділяти CRM модуль / суб-систему як це зазначено в схемі, що описує концепцію архітектури програмного комплексу? 2) У випадку, якщо Учасник тендеру – це компанія-нерезидент, яка не має представництва в Україні, чи може бути залучений підрядник для надання Учасникові послуг, що забезпечать виконання вимоги тендерної документації, що зазначені в Частині III, Розділі 5, п.5.1 : «про наявність україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів)»? Наприклад, послуги з надання приміщення для роботи, україномовної підтримки і т.п. 3) У випадку, якщо Учасник залучатиме працівників підрядника до проектної команди, чи слід зазначати цих працівників у довідці, що підтверджує «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а також інші відомості про компанію-підрядника, включаючи інформацію про кількість працівників, лист-згоду про залучення своїх працівників до надання послуг Замовникові? 4) Чи може досвід компанії-підрядника бути зазначеним в Додатку 5 «Досвід виконання»? Дякуємо заздалегідь.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
1) Програмний комплекс, що створюється, повинен мати функціональність СRM. Учасник торгів може запропонувати альтернативну схему архітектури програмного комплексу, за умови, що така схема відповідає технічним вимогам Замовника.
2) Відповідно до вимог тендерної документації в якості підтвердження стосовно наявності у Учасника україномовних центрів з технічного обслуговування на території України зазначена «Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про … наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів).».
3) Відповідно до вимог тендерної документації Учасник надає Довідку (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі.
Довідка має містити наступну інформацію:
1. Загальну чисельність працівників Учасника (що працюють на умовах повної зайнятості, або з якими укладений трудовий договір);
2. Перелік ключових працівників, що будуть залучені Учасником (керівник проекту, менеджер, бізнес-архітектор, технічний архітектор, консультанти тощо) під час надання послуг згідно з предметом закупівлі (із зазначенням ПІБ, освіти, посади, досвіду роботи).
У випадку, якщо Учасник, за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» зазначає досвід виконання аналогічних договорів його афілійованою особою, та/або іншою юридичною особою, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом), Учасник має обов’язково вказати в пункті 2 фахівців цієї особи, та надати від неї лист довільної форми щодо згоди на залучення вказаних фахівців для надання послуг Замовнику.
4) Згідно вимог тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасником надається: «Довідка встановленої форми (Додаток 5 до ТД) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про підтвердження наявності у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років.
Аналогічними вважаються договори на надання послуг з постачання, впровадження, встановлення програмного забезпечення систем классу ETRM (Energy trade and risk management), впровадження обміну даними на базі стандартів ENTSO-E EDI (Electronic Data Interchange) замовникам енергетичного сектору (допускається зазначення одного або більше договорів).
Довідка має містити: найменування суб’єкта (ів), з яким(и) було укладено такий договір (договори), адресу та контактний телефон(и), контактну особу, номер та дату договору(ів), термін надання послуг, загальну суму договору(ів) (опис обсягу послуг), найменування послуг, інформацію про стан виконання зобов’язань якісно, своєчасно та в повному обсязі, наявність претензійно-позовної роботи.
На підтвердження до довідки додаються:
- лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів);
або
- акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами).».
Гарантія
Дата подання: 19 листопада 2018 22:49
Дата відповіді: 21 листопада 2018 11:22
1) Чи вважається українська філія міжнародного банку локальним банком, на який розповсюджується вимога бути в рейтингу НБУ «ТОП-20 за вартістю активів»? 2) Чи є прийнятною гарантія від банку-нерезидента у формі SWIFT повідомлення? Чи може SWIFT повідомлення бути надане англійською мовою? Якщо так, то чи треба надавати сертифікований переклад SWIFT повідомлення українською мовою? 3) Просимо надати більше інформації щодо листа-авізо у випадку, якщо забезпечення пропозиції гарантується банком-нерезидентом. Чи правильно ми розуміємо, що це лист підтвердження стандартизованої форми, який випускається банком-бенефіціаром? Чи має додаватися до цього листа скан-копія тексту гарантії від нашого банку, а також його переклад?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з фінансів та бюджетування ДП «НАЕК «Енергоатом»:
1) Пунктом 2 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії, згідно з якою первинне зобов’язання несе банк (за винятком гарантій банків, до яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідним рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію Указом Президента України), який на останню звітну дату, відповідно до інформації розміщеної на офіційному сайті НБУ, входить до ТОП-20 банків України.
Перебування банку-резидента України у ТОП-20 підтверджується показником фінансової діяльності (Активи банків України) згідно з офіційним сайтом НБУ (https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=34661442&cat_id=34798593).
Цей рейтинг стосується виключно банків-резидентів України.
2) Текст гарантії передається SWIFT повідомленням від банку-нерезидента до авізуючого банку що обслуговує ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOINT STOCK COMPANY «THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE» SWIFT: EXBSUAUX), або АТ «Ощадбанк» (Public Joint Stock Company «State Savings Bank of Ukraine» SWIFT: COSBUAUK), або АБ «УКРГАЗБАНК» (PUBLIC JOINT- STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK «UKRGASBANK» SWIFT: UGASUAUK) для авізування. SWIFT повідомлення надається англійською мовою та перекладу не потребує.
3) Лист-авізо надається авізуючим банком, а саме: банком, що обслуговує ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOINT STOCK COMPANY «THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE» SWIFT: EXBSUAUX), або АТ «Ощадбанк» (Public Joint Stock Company «State Savings Bank of Ukraine» SWIFT: COSBUAUK), або АБ «УКРГАЗБАНК» (PUBLIC JOINT- STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK «UKRGASBANK» SWIFT: UGASUAUK).
Банк-нерезидент звертається за авізуванням банківської гарантії в один із банків, що знаходяться у переліку відповідно до Пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації.
Гарантія банку-нерезидента надається засобами SWIFT на адресу одно із банків, зазначених в переліку відповідно до Пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації.
Текст банківської гарантії передається із застосуванням програми SWIFT.
Авізуючий банк, відповідно до інструкції банка-нерезидента, готує відповідний лист-авізування (з копією гарантії) в електронному вигляді з накладенням електронного цифрового підпису та надсилає такий файл на e-mail адреси, зазначені банком-нерезидентом в інструкції до банківської гарантії.
ЕЦП для іноземної компанії-учасника
Дата подання: 20 листопада 2018 11:52
Дата відповіді: 20 листопада 2018 13:57
За тендерними документами є потреба у необхідності засвідчення тендерної пропозиції накладенням ЕЦП. Разом з тим, законодаство України не передбачає надання іноземним юридичним особам ЕЦП, а система Прозорро не передбачає можливості використання аналогів ЕЦП, виданих в іноземних державах. Яким чином іноземній компанії дотриматися вимог, визначених у тендерних документах?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації:
«Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель ProZorro всі документи передбачені цією тендерною документацією.
Документи, що розміщуються учасником в ProZorro, повинні бути належного рівня зображення та доступні до перегляду.
Процедури закупівель в електронній системі закупівель проводяться із дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922.
Стаття 12 Закону № 922 передбачає, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV (далі — Закон № 851). Закон № 851 визначає, що створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису. У разі якщо учасник, згідно із законодавством, не може накласти ЕЦП на тендерну пропозицію, то такий учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає законодавчі підстави непроставляння такого ЕЦП.».
Накладення ЕЦП
Дата подання: 22 листопада 2018 17:21
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:59
1. В четвертому абзаці Пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції Замовника, вказано, що стаття 12 Закону № 922 передбачає, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-VI (далі – Закон № 851). Закон № 851 визначає, що створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису. У разі якщо учасник, згідно із законодавством, не може накласти ЕЦП на тендерну пропозицію, то такий учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає законодавчі підстави непроставляння такого ЕЦП. Хотілось би отримати роз’яснення чи стосується це кожного окремого документу, якій буде подаватися (завантажуватися) учасником у складі його тендерної пропозиції, чи ця дія спрямована на тендерну пропозицію учасника в цілому? Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та конкретизувати порядок накладення ЕЦП. Крім цього, «07» листопада 2018 року вступив в силу Закон України від 05.10.2017 № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги» (далі – «Закон про ЕДП»). Згідно з частиною 2 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону про ЕДП, втратив чинність Закон України від 22.05.2003 № 852-IV «Про електронний цифровий підпис». У зв’язку з вищезазначеним, просимо також внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме дозволити підписувати тендерну пропозицію не лише накладанням електронного цифрового підпису (далі – «ЕЦП»), а і передбачити можливість накладення кваліфікованого електронного підпису (далі – «КЕП»). Крім того, накладення лише ЕЦП на тендерну пропозицію має ознаки дискримінаційного характеру по відношенню до учасників-нерезидентів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 27.11.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 22 листопада 2018 17:22
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:21
Відповідно до Пункту 2. «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції Замовника, передбачено, що учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, надає забезпечення тендерної пропозиції у формі Банківської гарантії або Страхової гарантії. Відповідно до частини першої статті 24. Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»), замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до частини першої статті 546. Цивільного кодексу України, виконання зобов'язання може забезпечуватися, зокрема, гарантією. Відповідно до статті 560. Цивільного кодексу України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником. З вищезазначеної норми Цивільного кодексу України вбачається, що законодавством закріплене поняття «гарантія», яку, серед іншого, може видавати, фінансова установа. Однак, як вбачається з вимог тендерної документації, Замовник обмежив учасників у їх законному виборі гарантів. Більш того, Замовник також обмежив учасників у їх законному виборі гарантів навіть серед передбаченого ним переліку гарантів, а саме встановивши додаткові дискримінаційні вимоги до їх вибору серед банків та страхових організацій, гарантії яких можуть братися до уваги Замовником при розгляді тендерних пропозицій учасників, звузивши їх коло. Законодавством України не передбачено жодних обмежень для вибору принципалом того чи іншого банку/страхової організації для отримання гарантії, та тим більш не передбачено жодних переліків (ТОП-20 банків за даними НБУ; страхових компаній, які пройшли відбір у Замовника торгів), які також обмежують законний вибір учасника (принципала). Крім цього, в тендерній документації Замовником встановлено обов’язок для учасників щодо надання письмового підтвердження від банку щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії та про факт набрання гарантією чинності із зазначенням дати. Хотілось би отримати роз’яснення з приводу витребування цього додаткового документу від банку. Адже, гарантія, видана банком, і є підтвердженням видачі відповідного забезпечення, та містить необхідну інформацію, яка була витребувана Замовником в додатковому документі. Більш того, Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правлінняя Національного банку України від 15.12.2004 р. № 639, не передбачені відповідні дії при видачі банками гарантій. Враховуючи вищенаведене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до п. 14 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) тендерна документація (далі – ТД) повинна містити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Згідно з абз. 2 ст. 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерного пропозиції вимагається замовником, у ТД повинні бути визначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Користуючись наданим відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону правом, у ТД Замовником було встановлено вимогу щодо надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії або страхової гарантії.
Визначаючи відповідно до абз. 2 ст. 24 Закону умови надання тендерного забезпечення, окрім виду, розміру, строку дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, Замовник встановив вимогу щодо надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії, виданої страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку.
ДП «НАЕК «Енергоатом» включено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави (постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2014 № 1734). Тому для забезпечення максимального захисту економічних інтересів Компанії, мінімізації ризиків при наданні учасниками публічних закупівель тендерного забезпечення, підтвердження компетентності, платоспроможності та фінансової надійності страхових компаній, які надають гарантії забезпечення тендерної пропозиції учасникам процедур закупівель, що проводить ДП «НАЕК «Енергоатом», було прийняте рішення (розпорядження Компанії від 02.11.2016 № 995-р) про затвердження «Порядку відбору страхових компаній, що здійснюють забезпечення тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, замовником яких є ДП «НАЕК «Енергоатом», а також забезпечення виконання умов договорів про закупівлю» (далі – Порядок).
Порядок оприлюднений на офіційному сайті ДП «НАЕК «Енергоатом», перебуває у вільному доступі та не містить обмежень щодо права будь-якої страхової компанії взяти участь у вищезазначеному відборі.
Ст. 3 Закону визначено принципи здійснення закупівель. Вимога ТД щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку, не суперечить жодному з визначених законодавстовм принципів здійснення закупівель.
Щодо створення передумов для «звуження конкуренції серед потенційних учасників процедури закупівлі», необхідно зазначити таке.
Вищезазначений Порядок не містить умов щодо відмінності, виключення, обмеження або переваг у наданні забезпечення тендерної пропозиції страховими компаніями учасникам торгів, відповідно вимога ТД щодо надання тендерного забезпечення у формі страхової гарантії, виданої страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку, не може призвести до «звуження» (обмеження) конкуренції серед потенційних учасників.
Банківські гарантії приймаються від банків, які за розміром активів входять до ТОП-10 або ТОП-20 банків відповідно до інформації на останню звітну дату, яку розміщено на офіційному сайті НБУ. Такий підхід обумовлений необхідністю захисту майнових інтересів Компанії.
Щодо додаткового документу від банку, а саме письмового підтвердження щодо видачі та факту набрання чинності банківської гарантії, зауважимо, що у тексті банківської гарантії не завжди чітко визначено факт набрання нею чинності із зазначенням дати. Цей документ є додатковим підтвердженням від банку, що, у разі настання гарантійного випадку, банк-гарант виконає свої зобов’язання перед Бенефіціаром за виданою ним гарантією.
Крім того зауважимо, що умовами ТД передбачена можливість надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської або страхової гарантії, що унеможливлює дискримінацію учасників, адже учасники процедури закупівлі на власний розсуд можуть обрати форму забезпечення тендерної пропозиції.
Афілійовані особи.
Дата подання: 22 листопада 2018 21:03
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:18
У зв"язку з тим, що в законодавстві України наявні декілька легальних визначень категорії "афілійована особа", просимо вказати, що слід розуміти під афілійованою особою в контексті: "наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів)." Які вимоги висуваються до зв"язку між учасником та його афілійованою особою?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Згідно з пунктом 1 статті 2 Закону України «Про акціонерні товариства» № 514-VI: «афілійовані одна щодо іншої особи (далі - афілійовані особи): юридичні особи, за умови, що одна з них здійснює контроль над іншою». Термін «контроль» вживається у значенні, наведеному в Законі України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-III.
Процедура оформлення банківської гарантії
Дата подання: 22 листопада 2018 21:14
Дата відповіді: 27 листопада 2018 11:31
Доводимо до Вашого відома, що Ваш банк-партнер, який запропонований у Ваших тендерних документах - АТ "Ощадбанк", ВЗАГАЛІ НЕ ПРАЦЮЄ З НЕРЕЗИДЕНТАМИ України про що нам офіційно було повідомлено його топ-менеджментом (однак це, мабудь, Вам достеменно відомо). Таким чином, авізувати гарантію банка, яка видана банком-нерезидентом, можна тільки через АТ "Укрексімбанк" та АБ "Укргазбанк", де відповідін процедури щодо нерезидентів приймаються у індивідуальному порядку (!!!!!) та розглядаються протягом тривалого періоду. Тому просимо або розширити перелік банків, які можуть авізувати банківську гарантію, або виключити вимогу про необхідність авізування банківської гарантії, або продовжити строк подання тендерних пропозицій
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з фінансів та бюджетування ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Авізування банківської гарантії відбувається виключно банком, що обслуговує ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOINT STOCK COMPANY «THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE» SWIFT: EXBSUAUX), або АТ «Ощадбанк» (Public Joint Stock Company «State Savings Bank of Ukraine» SWIFT: COSBUAUK), або АБ «УКРГАЗБАНК» (PUBLIC JOINT- STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK «UKRGASBANK» SWIFT: UGASUAUK). Виключення такої вимоги з тендерної документації неможливо оскільки відсутність авізування банківської гарантії, виданої банком-нерезидентом, унеможливлює здійснення перевірки дійсності та автентичності такої банківської гарантії.
Україномовний центр
Дата подання: 22 листопада 2018 21:27
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:21
Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів). Як довести, що відповідний центр є саме україномовним, а не російсько- або іншомовним.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Вимоги щодо документального підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним вимогам визначені тендерною документацією.
Додатково, Учасник може, наприклад, надати положення, регламент (інший документ) роботи центру з технічного обслуговування в якому зазначено, що однією з мов обробки звернень є українська.
Довіреність та доручення: чи є різниця, чи немає різниці. Ось в чому наше питання.
Дата подання: 22 листопада 2018 22:09
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:22
3. Документом(ами), що підтверджує(ють) повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, (наприклад: виписка з протоколу зборів засновників або наказ про призначення, або доручення, або довіреність тощо). Надайте відповідь, яка за законодавством України різниця між такими юридичними поняттями як "довіреність" та "доручення"? Які їх спільні та відмінні ознаки?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог тендерної документації необхідно надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому Учасник подає всі документи, які підтверджують його повноваження.
У свою чергу, відповідно до ст. 207 ЦК України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства.
Статтею 244 ЦК України передбачено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій для представництва перед третіми особами.
Згідно зі ст. 65 ГК України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства й вирішує питання його діяльності в межах та порядку, визначених установчими документами.
Таким чином, поняття «доручення» є формою представництва у випадках передбачених установчими документами юридичної особи.
При цьому, відповідно до ст. 34 ЗУ «Про міжнародне приватне право» порядок видачі, строк дії, припинення та правові наслідки припинення довіреності визначаються правом держави, у якій видана довіреність.
У зв’язку з цим, повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції визначаються законодавством країни, в якій видано документ в підтвердження повноважень посадової особи (представника), й відповідно терміни "довіреність" та "доручення" повинні визначатися за законодавством країни місця видачі документа.
Акти правління НБУ та їх дія у просторі
Дата подання: 22 листопада 2018 22:18
Дата відповіді: 27 листопада 2018 11:33
"Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення «Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639." Поясніть, яким чином іноземний банк може видати банківську гарантію, яка за формою й змістом відповідає актам Національного банку України? Просимо виключити таку вимогу як завідомо нереальною та просто абсурдною!
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з фінансів та бюджетування ДП «НАЕК «Енергоатом»: ця норма тендерної документації стосується банків-резидентів.
Місце надання послуг
Дата подання: 22 листопада 2018 22:24
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:29
Місце: Послуги мають надаватися для ДП «НАЕК «Енергоатом» за адресою: м. Київ, вул. Назарівська, 3, та його відокремленим підрозділам за місцем розташування у м. Києві. Обсяг надання послуг: визначено у Додатку 3 «Технічні вимоги» Додатку 3 «Технічні вимоги/Technical requirements». Чи слід наведене положення розуміти так, що в приміщенні ДП «НАЕК «Енергоатом» має бути розміщений офіс компанії-переможця тендеру? Якщо так, то чи може там бути розміщений власне україномовний центр з технічного обслуговування на території України?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Замовником зазначено місце надання послуг у тендерній документації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Не слід розуміти «що в приміщенні ДП «НАЕК «Енергоатом» має бути розміщений офіс компанії-переможця тендеру».
За адресою м. Київ, вул. Назарівська, 3 не може бути розміщений «власне україномовний центр з технічного обслуговування на території України».
Режим роботи україномовного центру з технічного обслуговування на території України
Дата подання: 22 листопада 2018 22:34
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:31
Ми надзчичайно зацікавлені у співпраці з ДП «НАЕК «Енергоатом», однак важаємо за необхідне дізнатися чи можлива робота в межах договору за таким графіком роботи україномовного центру з технічного обслуговування на території України: пн: 12:00 - 14:00 год вт: 10:00 - 15:00 год ср: проведення в україномовному центрі з технічного обслуговування на території України профілактичних робіт чт:10:00 - 15:00 год пт: 11:00 -12:00 год (скорочений робочий день) сб: вихідний день нд: вихідний день
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Правилами трудового розпорядку Дирекції ДП «НАЕК «Енергоатом» та ВП «Енергоатом-Трейдинг» встановлено робочий день з 8-30 по 17-30, з понеділка по п’ятницю (5 днів на тиждень).
Вимоги щодо обсягу надання послуг визначені у додатку 3 до ТД «Технічні вимоги/Technical requirements».
Форма аналогічного договору
Дата подання: 22 листопада 2018 22:44
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:33
Довідка встановленої форми (Додаток 5 до ТД) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про підтвердження наявності у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років. Аналогічними вважаються договори на надання послуг з постачання, впровадження, встановлення програмного забезпечення систем классу ETRM (Energy trade and risk management), впровадження обміну даними на базі стандартів ENTSO-E EDI (Electronic Data Interchange) замовникам енергетичного сектору (допускається зазначення одного або більше договорів). Довідка має містити: найменування суб’єкта (ів), з яким(и) було укладено такий договір (договори), адресу та контактний телефон(и), номер та дату договору(ів), термін надання послуг, загальну суму договору(ів), найменування послуг, інформацію про стан виконання зобов’язань якісно, своєчасно та в повному обсязі, наявність претензійно-позовної роботи. На підтвердження до довідки додаються: - лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів); або - акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами). За приписами ст. 205 Цивільного кодеку України Стаття Форма правочину. Способи волевиявлення 1. Правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. {Частина перша статті 205 із змінами, внесеними згідно із Законом № 675-VIII від 03.09.2015} 2. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. 3. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. Як виконати вимоги тендерних документів, якщо аналогічний договір було укладено в усній формі. Чи можна надати на підтверждення виконання аналогічного договору листи/пояснення від свідків, які були присутні під час укладення відповідного аналогічного договору в усній формі?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Згідно з вимогами тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасником надається: «Довідка встановленої форми (Додаток 5 до ТД) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про підтвердження наявності у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років.
Аналогічними вважаються договори на надання послуг з постачання, впровадження, встановлення програмного забезпечення систем классу ETRM (Energy trade and risk management), впровадження обміну даними на базі стандартів ENTSO-E EDI (Electronic Data Interchange) замовникам енергетичного сектору (допускається зазначення одного або більше договорів).
Довідка має містити: найменування суб’єкта (ів), з яким(и) було укладено такий договір (договори), адресу та контактний телефон(и), контактну особу, номер та дату договору(ів), термін надання послуг, загальну суму договору(ів) (опис обсягу послуг), найменування послуг, інформацію про стан виконання зобов’язань якісно, своєчасно та в повному обсязі, наявність претензійно-позовної роботи.
На підтвердження до довідки додаються:
- лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів);
або
- акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами).».
Питання правового характеру
Дата подання: 22 листопада 2018 22:53
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:35
"Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів)." Розтлумачне, що варто розуміти під "працюють під єдиним знаком (брендом)" (с), оскільки рекмомендовані нам міжнародними рейтингами провідін юридичні компанії не змогли надати юридичну консультацію з цього приводу. Тобто, інакше кажучи, про що йде мова
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Строки надання послуг
Дата подання: 22 листопада 2018 23:01
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:36
В тендерних документах вказано: Строк надання послуг: по 31.12.2021. Чи буде змінюватися строк надання послуг через зміну дати проведення тендеру?
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Ні. Учасники повинні врахувати строки проведення тендеру під час підготовки своїх тендерних пропозицій.
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції
Дата подання: 23 листопада 2018 09:24
Дата відповіді: 27 листопада 2018 15:00
Відповідно до тендерної документації, "Проектна, технічна документація, яка викладена в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою." Просимо сказати, чому саме російська мова не потребує перекладу на українську? Лише через те, що в ДП "НАЕК "Енекргоатом" знають лише українську та росийську? Просимо дати можливість англійській мові також як мові, що не потребує перекладу на українську, оскільки цією мовою володіють більшість компаній-нерезидентів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 27.11.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 23 листопада 2018 09:25
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:38
Відповідно до тендерної документації, на підтвердження виконаня кваліфікацийного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" подається "Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України..." Просимо сказати, що мається на увазі у фразі "наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору"? Як ДП "НАЕК "Енергоатом" буде визначати чи необхідний рівень чи не необхідний рівень обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору? Такі формулювання дають можливість для прийняття необгрунтованих рішень та субєктивного підходу. Якщо в одних офіс, компютер і робочий стіл, це необхідний рівень обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору? Поясніть, аргументуючи.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Учасник визначає обсяг потрібного йому обладнання та матеріально технічної бази для виконання договору згідно предмету закупівлі, тендерної документації та технічних вимог. Замовник не має можливості та планів забезпечувати учасника-переможця торгів обладнанням та матеріально-технічною базою. Отже Учасник фактом подання довідки та її змістом підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в обсязі, достатньому для надання послуг, згідно вимог тендерної документації (включаючи, але не обмежуючись пунктами 2,4,6,7 додатку 3 до ТД «Технічні вимоги/Technical requirements»).
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 23 листопада 2018 09:27
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:42
Відповідно до тендерної документації, на підтвердження виконаня кваліфікацийного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" подається "Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України..." Чи має назва ТОВ що є україномовним центром включати слова "україномовний центр з технічного обслуговування"?(як виявити, що він центр та ще й з технічного обслуговування?) Якщо в Учасника нерезидента є договір з туристичною компанією про надання послуг з технічного обслуговування, та в договорі вказано, що вони діють під єдиним брендом, чи це відповідає вимозі тендерної документації?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Вимоги до назв суб’єктів господарювання тендерною документацією не встановлені.
Вимоги до змісту послуг визначені у тендерній документації (включаючи, але не обмежуючись пунктами 2,4,6,7 додатку 3 до ТД «Технічні вимоги/Technical requirements»).
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 23 листопада 2018 09:28
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:44
Відповідно до тендерної документації, на підтвердження виконаня кваліфікацийного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" подається "Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України..." Чи може бути офіс ІТ компанії, де працює один україномовний спеціаліст (українська мова якого бажає кращого), бути таким центром? Якщо центр юридично зареєстрований в жилій квартирі багатоквартирного будинку/домі, і фактично там проживає і працює особа іноземного громадянства, що знає українську мову, то чи буде це тим центром, що відповідає вимогам? Якщо центр юридично і фактично знаходиться на території України, однак україномовний оператор перебуває більше 180 днів в рік на території іншої держави, хоча перебуваючи закордоном україномовний оператор може через Skype/Zoom/Telegram/WeChat/Viber/Whatsap etc. відповідати на дзвінки з ДП "НАЕК "Енергоатом", чи це відповідає вимозі тендерної документації?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Вимоги до змісту послуг визначені у тендерній документації (включаючи, але не обмежуючись пунктами 2,4,6,7 додатку 3 до ТД «Технічні вимоги/Technical requirements»).
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 23 листопада 2018 09:28
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:45
Відповідно до тендерної документації, на підтвердження виконаня кваліфікацийного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" подається "Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України..." Просимо розтлумачити "/або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України..." Що, цих україномовних центрів ще декілька має бути, чи таки один? Чи має в цього центру бути відповідний КВЕД?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Тендерною документацією не встановлено вимог щодо кількості центрів з технічного обслуговування, достатньо мати один.
Вимоги щодо конкретного КВЕД центрів з технічного обслуговування не встановлені у тендерній документації.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 23 листопада 2018 09:29
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:48
Відповідно до тендерної документації, на підтвердження виконаня кваліфікацийного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" подається "Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України..." Просимо сказати чітко, якщо Учасник є нерезидент, і в Україні є ТОВ як Україномовний центрз технічного обслуговування, де в цього Учасинка-нерезидента є 25% в статутному капіталі, така ТОВ є афілійованою особою по відношенню до Учасинка-нерезидента? Якщо ні, то просимо вказати чітко норми законодавства України, що обмежуть це. Також, вкажіть, якими законодавчими актами ви керуєтесь при визначенні термінів "афілійована особа", "група", "мережа".
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Під поняттям афілійовані особи згідно пункту 1 статті 2 Закону України «Про акціонерні товариства» № 514-VI мається на увазі «афілійовані одна щодо іншої особи (далі - афілійовані особи): юридичні особи, за умови, що одна з них здійснює контроль над іншою». Термін «контроль» вживається у значенні, наведеному в Законі України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-III.
Згідно статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-III «суб'єкт господарювання … група суб'єктів господарювання, якщо один або декілька з них здійснюють контроль над іншими … Господарською діяльністю не вважається діяльність фізичної особи з придбання товарів народного споживання для кінцевого споживання».
Забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 23 листопада 2018 09:31
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:23
Відповідно до тендерної документації, "Розмір забезпечення тендерної пропозиції повинен становити: 942 650 грн, зі строком дії 120 днів з кінцевого строку подання тендерної пропозиції." Хочемо зазначити, що банки в іноземних країнах вазують різні строки дій банківських гарантій виходячи із банківского законодавства іноземних країн (пів року, рік). Чітка фіксація 120 днів не є обгрнутованою, та обмежує можливість для іноземних банків. Пропонуємо написати не менше ніж на 120 днів. Не дискремінуйте інших!
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Згідно з пунктом 10 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію щодо строку, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, – не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до умов тендерної документації строк дії тендерного забезпечення – 120 днів з кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Таким чином, замовником дотримано норми Закону «Про публічні закупівлі».
Забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 23 листопада 2018 09:31
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:24
Відповідно до тендерної документації, "Тендерна пропозиція, що не супроводжується вищезазначеним забезпеченням (в т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації), відхиляється Замовником." Скажіть, що це за корупціоногенні формулювання "т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації"? Просимо чітко вказати "в т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам щодо тендерного забезпечення".
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В свою чергу тендерна документація містить вимоги щодо надання тендерного забезпечення учасником. Таким чином тендерна пропозиція учасника повинна відповідати нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації.
Засвідчення правильності перекладу документів.
Дата подання: 23 листопада 2018 09:39
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:26
Проінформуйте, будь ласка, якщо переклад засвідчується уповноваженою особою учасника-нерезидента (керівником компанії), то чи є необхідність в такому перекладі зазначати ідентифікуючи дані особи-перекладача та його регалії, якщо останній є штатним працівником такої компанії-нерезидента?
Відповідь: Відповідно до п. 7 р. І тендерної документації тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою.
Рівень володіння українською мовою представниками ДП «НАЕК «Енергоатом»
Дата подання: 23 листопада 2018 09:44
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:49
Надайте детальну та розлогу інформацію про рівень володіння представниками ДП «НАЕК «Енергоатом» (які будуть задіяні в цьому проекті) рівнем української мови, щоби учасники могли збезпечити адекватну взаємодію з україномовним центом технічної підтримки! Чекаємо на повну та оперативну відповідь у встановлені законодавством України строки!
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Працівники ДП «НАЕК «Енергоатом» володіють українською мовою на рівні, достатньому для виконання посадових обов’язків.
Про статус російської мови
Дата подання: 23 листопада 2018 09:48
Дата відповіді: 27 листопада 2018 15:00
"Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою. Проектна, технічна документація, яка викладена в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою. Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською (російською) мовою та інші друковані джерела літературної інформації, наприклад, буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо." Ретельно вивчивши тендерну документацію, просимо пояснити чому надано таке виключення (особливо привілейований статус) російській мові, яка на сьогодні є офіційною мовою держави-агресора й офіційно не є державною мовою Української держави, а відповідно й Замовника. Надайте чітку аргументацію з даного приводу!!!!!!! P.S. Просимо не порушувати тендітних почуттів патріотично налаштованих громадян та привести тендерні докумегнти у відповідність до законодавства України та реалій сьогодення з метою уникнення будь-яких провокацій.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 27.11.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Накладення ЕЦП банком під час авізування банківської гарантії
Дата подання: 23 листопада 2018 09:51
Дата відповіді: 27 листопада 2018 11:36
Учасники-нерезиденти мають право надавати банківську гарантію, видану банком-нерезидентом. Банківська гарантія банка-нерезидента повинна бути авізована виключно через банк, що обслуговує ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOINT STOCK COMPANY «THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE» SWIFT: EXBSUAUX), АТ «Ощадбанк» (Public Joint Stock Company «State Savings Bank of Ukraine» SWIFT: COSBUAUK) та АБ «УКРГАЗБАНК» (PUBLIC JOINT- STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK «UKRGASBANK» SWIFT: UGASUAUK). Лист-авізо авізуючого банку подається учасником-нерезидентом в електронній формі з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису авізуючого банку (банківська гарантія та лист-авізо подаються одним файлом). Інформуємо Вас, що вказані Вами банки відмовляються накладати ЕЦП на банківську гарантію, яка була видана іноземним банком й просять надати юридичне обгрунтування такої банківської операції. Зважаючи на викладене, надайте мотивовану письмову аргументацію.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з фінансів та бюджетування ДП «НАЕК «Енергоатом»: умовами тендерної документації передбачено, що Учасники-нерезиденти мають право надавати банківську гарантію, видану банком-нерезидентом. Банківська гарантія банка-нерезидента повинна бути авізована виключно через банк, що обслуговує ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOINT STOCK COMPANY «THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE» SWIFT: EXBSUAUX), АТ «Ощадбанк» (Public Joint Stock Company «State Savings Bank of Ukraine» SWIFT: COSBUAUK) та АБ «УКРГАЗБАНК» (PUBLIC JOINT- STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK «UKRGASBANK» SWIFT: UGASUAUK). Лист-авізо авізуючого банку подається учасником-нерезидентом в електронній формі з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису авізуючого банку (банківська гарантія та лист-авізо подаються одним файлом). Жодного випадку відмови у накладенні ЕЦП на лист-авізо від банків, які обслуговують ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOINT STOCK COMPANY «THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE» SWIFT: EXBSUAUX), або АТ «Ощадбанк» (Public Joint Stock Company «State Savings Bank of Ukraine» SWIFT: COSBUAUK), або АБ «УКРГАЗБАНК» (PUBLIC JOINT- STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK «UKRGASBANK» SWIFT: UGASUAUK), Компанією не зафіксовано.
Валютне питання
Дата подання: 23 листопада 2018 10:01
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:51
Тендерні документи підготовлені так, що валютою контракту є національна валюта України – гривня. Разом з тим, відзначаємо, що переважна більшість потенційних учасників – це іноземні компанії для яких гривня це незрозумілі грошові знаки. Водночас, загальновідомою інформацією є те, що нещодавно аналогічний тендер було оголошено однією з найбільш прогресивних та новаторських державних компаній енергетичного сектора економіки України під керівництвом справжнього реформатора та професіонала - ДП «Енергоринок», де валюта контракту була євро. Зважаючи на наявний прецедент, а також на євроатлантичні прагнення України, які були підтримані Президентом України в тому числі й під час виступу у Верховній Раді України 22.11.2018 року, а також беручи до уваги зовнішньоекономічний характер відповідного кола суспільних відносин, пропонуємо Вам змінити валюту з української гривні на євро.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Додатком 4 до тендерної документації «Проект договору» передбачено пункт 4.2 наступного змісту: «У разі, якщо Виконавець має статус нерезидента, оплата послуг здійснюється в іноземній валюті в сумі еквівалентній гривні, що підлягає оплаті згідно з умовами Договору, відповідно до офіційного курсу Національного банку України встановленого на день оформлення Акту.».
Автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені в тендерній документації умови.
Про мережу та групи
Дата подання: 23 листопада 2018 10:04
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:52
Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів). Надайте пояснення про Ваше розуміння групи та мережі з посиланням на законодавство України.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 23 листопада 2018 10:05
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:55
Підпунктом 5.1. «Частина І (ст. 16 Закону № 922)» Пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтями 16, 17 Закону № 922» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції Замовника, передбачена можливість зазначення учасником інформації стосовно обладнання та матеріально-технічної бази; працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, які безпосередньо є в наявності у нього (учасника) та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом). Просимо Замовника надати роз’яснення з приводу цього, а саме: що Замовник має на увазі стосовно поняття «афілійована особа» учасника? що Замовник має на увазі стосовно поняття «вхід до однієї групи/мережі»? що Замовник має на увазі стосовно поняття «співпраця під єдиним знаком (брендом)»? Чи потрібно учаснику якимось чином підтверджувати своє відношення до згаданих осіб, якщо він буде надавати відповідну інформацію та/або документи стосовно цих осіб? Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Під поняттям афілійовані особи згідно пункту 1 статті 2 Закону України «Про акціонерні товариства» № 514-VI мається на увазі «афілійовані одна щодо іншої особи (далі - афілійовані особи): юридичні особи, за умови, що одна з них здійснює контроль над іншою». Термін «контроль» вживається у значенні, наведеному в Законі України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-III.
Згідно статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-III «суб'єкт господарювання …. група суб'єктів господарювання, якщо один або декілька з них здійснюють контроль над іншими … Господарською діяльністю не вважається діяльність фізичної особи з придбання товарів народного споживання для кінцевого споживання».
Згідно пункту 5 розділу III ТД у складі тендерної пропозиції учасники надають документальне підтвердження про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 та вимогам, встановленим статтею 17 Закону № 922 (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 цього Закону), викладеним у п. 5.1, 5.2 Розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені в тендерній документації умови, не міститься інформації яким чином умови тендерної документації порушують права та законні інтереси автора звернення, не вказано, які саме зміни до тендерної документації вимагається внести.
Досвід виконання аналогічного договору
Дата подання: 23 листопада 2018 10:06
Дата відповіді: 27 листопада 2018 12:56
Підпунктом 5.1. «Частина І (ст. 16 Закону № 922)» Пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтями 16, 17 Закону № 922» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції Замовника, стосовно надання інформації про наявність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Замовник вимагає надання довідки встановленої форми (Додаток 5 до ТД), яка, зокрема, повинна містити інформацію про наявність претензійно-позовної роботи за відповідним договором. Враховуючи, що для підтвердження виконання аналогічного договору, учасник повинен надати лист іншого замовника з підтвердженням такого виконання або акт наданих послуги за аналогічним договором, вважаємо, що вимога стосовно надання інформації про наявність претензійно-позовної роботи за відповідним договором, є некоректною та взагалі зайвою. Більш того, витребування від учасника даної інформації взагалі не передбачено ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим, просимо виключити відповідну вимогу, у тому числі, із встановленої Додатком 5 до ТД форми довідки про досвід виконання аналогічного договору протягом останніх 5 років, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям.
Учасник має зазначити достовірну інформацію про стан виконання приведеного ним у довідці договору(ів) у стовпчику «Стан виконання договору» додатку 5 до ТД.
Надавати інформацію про претензійно-позовну роботу у довідці потрібно лише в тому випадку, якщо така робота мала місце під час виконання договору(ів), зазначеного(них) Учасником у довідці.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені в тендерній документації умови, не міститься інформації яким чином умови тендерної документації порушують права та законні інтереси автора звернення.
Принципи права та зміст тендерних документів
Дата подання: 23 листопада 2018 10:07
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:27
Страхової гарантії, виданої страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису уповноваженої особи страхової компанії (подається окремим файлом у вигляді електронного документа). Просимо виключити вказане положення й надати такі поноваження всім страховим компаніям, які мають ліцензію, тобто пройшли відповідний відбір, який регулюється державною, а не актами однієї з державних компаній.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: ДП «НАЕК «Енергоатом» включено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави (постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2014 № 1734). Тому для забезпечення максимального захисту економічних інтересів Компанії, мінімізації ризиків при наданні учасниками публічних закупівель тендерного забезпечення, підтвердження компетентності, платоспроможності та фінансової надійності страхових компаній, які надають гарантії забезпечення тендерної пропозиції учасникам процедур закупівель, що проводить ДП «НАЕК «Енергоатом», було прийняте рішення (розпорядження Компанії від 02.11.2016 № 995-р) про затвердження «Порядку відбору страхових компаній, що здійснюють забезпечення тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, замовником яких є ДП «НАЕК «Енергоатом», а також забезпечення виконання умов договорів про закупівлю» (далі – Порядок).
Порядок оприлюднений на офіційному сайті ДП «НАЕК «Енергоатом», перебуває у вільному доступі та не містить обмежень щодо права будь-якої страхової компанії взяти участь у вищезазначеному відборі.
Ст. 3 Закону визначено принципи здійснення закупівель. Вимога ТД щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку, не суперечить жодному з визначених законодавстовм принципів здійснення закупівель.
Вищезазначений Порядок не містить умов щодо відмінності, виключення, обмеження або переваг у наданні забезпечення тендерної пропозиції страховими компаніями учасникам торгів, відповідно вимога ТД щодо надання тендерного забезпечення у формі страхової гарантії, виданої страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку, не може призвести до «звуження» (обмеження) конкуренції серед потенційних учасників.
Крім того, умовами ТД передбачена можливість надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської або страхової гарантії, що також унеможливлює дискримінацію учасників, адже учасники процедури закупівлі на власний розсуд можуть вибрати форму забезпечення тендерної пропозиції.
Працівники відповідної кваліфікації
Дата подання: 23 листопада 2018 10:07
Дата відповіді: 27 листопада 2018 13:29
В Підпункті 5.1. «Частина І (ст. 16 Закону № 922)» Пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтями 16, 17 Закону № 922» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції Замовника, стосовно наявності у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Замовник вимагає надання довідки (складеній у довільній формі), яка має містити, зокрема: - загальну чисельність працівників учасника (що працюють на умовах повної зайнятості, або з якими укладений трудовий договір). - перелік ключових працівників, що будуть залучені учасником (керівник проекту, менеджер, бізнес-архітектор, технічний архітектор, консультанти тощо) під час надання послуг згідно з предметом закупівлі (із зазначенням ПІБ, освіти, посади, досвіду роботи). Вважаємо вимогу щодо наявності працівників, які працюють на умовах повної зайнятості та з якими укладено трудовий договір, дискримінаційною, у зв’язку з тим, що суб’єкт господарювання (учасник) має відповідне право залучати також будь-яких інших осіб для виконання робіт на підставі цивільно-правових угод. Тому просимо виключити таку вимогу з тендерної документації, та внести відповідні зміни до неї. Що стосується переліку професій (посад) ключових працівників, то слід повідомити, що відповідно до Класифікатору професій ДК 003:2010, Національного класифікатору України, що затверджено та надано чинності Наказом Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327, існує лише одна професія серед наведених Замовником, а саме – «консультант». У зв’язку з чим, ця вимога підлягає приведенню у відповідність або виключенню. Тому, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: За пунктом 1 опису вимог до змісту довідки за критерієм «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Підпункт 5.1 розділу III ТД) Замовник вимагає надати інформацію про загальну чисельність працівників Учасника (що працюють на умовах повної зайнятості, або з якими укладений трудовий договір), якщо такі є.
За пунктом 2 опису вимог до змісту довідки за критерієм «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Підпункт 5.1 розділу III ТД) Замовник не обмежує форму залучення Учасником працівників до надання послуг (керівник проекту, менеджер, бізнес-архітектор, технічний архітектор, консультанти тощо).
Замовником зазначені ролі в проекті, що на думку Замовника повинні забезпечуватися під час надання послуг, при цьому Замовник не обмежує найменування професій працівників, за умови, що такі працівники мають необхідні знання та досвід.
Кількість підтверджень
Дата подання: 23 листопада 2018 10:10
Дата відповіді: 27 листопада 2018 13:33
На підтвердження до довідки додаються: - лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів); або - акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами). Чи достатньо буде одного листа? І чи є якісь вимоги до такого листа?
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Згідно тендерної документації допускається зазначення одного або більше договорів.
Кількість документів на підтвердження залежить від кількості контрагентів (суб’єктів господарювання/інших замовників), з якими укладено договори що зазначаються Учасником в довідці.
Один контрагент (суб’єкт господарювання / інший замовник) у одному листі може підтвердити досвід виконання Учасником всіх договорів між цим контрагентом та Учасником, зазначених Учасником у наданій довідці.
Про адресу
Дата подання: 23 листопада 2018 10:13
Дата відповіді: 27 листопада 2018 13:35
Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів). Надайте пояснення щодо того, що таке "фактична адреса" й що таке ""юридична адреса", адже українське законодаство оперує виключно поняттям місцезнаходження юридичної особи. Просимо аргументувати або виключити такі вимоги як такі, що є оціночними поняттями й юридично не передбачені приписами нормативно-правових актів України.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Під фактичною адресою розуміється відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходження юридичної особи - фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснюється управління і облік.
Під юридичною адресою розуміється місцезнаходження юридичної особи, зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР).
В Україні склалась практика у юридичних осіб, коли фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснюється управління і облік, не збігається з місцезнаходження юридичної особи, зареєстрованим у ЄДР.
Якщо у Учасника ці адреси співпадають – він зазначає єдину адресу місцезнаходження юридичної особи.
Про розташування україномовного центру технічної підтримки
Дата подання: 23 листопада 2018 10:18
Дата відповіді: 27 листопада 2018 13:37
"наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України " Чи буде дотримано вимог тендерних документів, якщо україномовний центр технічної підтримки буде розташований на невійськовому суді, яке перебуває під прапором України й приписане до порту України?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
У зв’язку з невизначеністю терміну «невійськовому суді, яке перебуває під прапором України й приписане до порту України» та відсутністю наведених формулювань у тендерній документації – надання додаткових роз’яснень є неможливим.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 23 листопада 2018 10:23
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:11
Довідка встановленої форми (Додаток 5 до ТД) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про підтвердження наявності у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років. Аналогічними вважаються договори на надання послуг з постачання, впровадження, встановлення програмного забезпечення систем классу ETRM (Energy trade and risk management), впровадження обміну даними на базі стандартів ENTSO-E EDI (Electronic Data Interchange) замовникам енергетичного сектору (допускається зазначення одного або більше договорів). Довідка має містити: найменування суб’єкта (ів), з яким(и) було укладено такий договір (договори), адресу та контактний телефон(и), номер та дату договору(ів), термін надання послуг, загальну суму договору(ів), найменування послуг, інформацію про стан виконання зобов’язань якісно, своєчасно та в повному обсязі, наявність претензійно-позовної роботи. На підтвердження до довідки додаються: - лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів); або - акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами). Що мається на увазі під претензійно-позовною роботою?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Мається на увазі претензійно-позовна робота в обсязі та згідно рекомендацій Міністерства юстиції України від 23.01.2007 № 35-14/7 «Про порядок ведення претензійної та позовної роботи на підприємстві, в установі, організації».
Надавати інформацію про претензійно-позовну роботу у довідці потрібно лише в тому випадку, якщо така робота мала місце під час виконання договору(ів), зазначеного(них) Учасником у довідці.
Зміни обстановки у зв'язку зі зміною дедлайну
Дата подання: 23 листопада 2018 10:35
Дата відповіді: 27 листопада 2018 15:21
Розмір забезпечення тендерної пропозиції повинен становити: 942 650 грн, зі строком дії 120 днів з кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція, що не супроводжується вищезазначеним забезпеченням (в т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації), відхиляється Замовником. Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Нами було змовлено та підготовлено банківську гарантію в банку-нерезиденті України й забезпеченолист-авізо. Однак через зміну строку подачі тендерних пропозицій з 19.11.2018 р. на 03.12.2018 р. нам не вистачає 120 днів з тендерного забезпечення, тому просимо або зменшити такий строк до 100 календарних днів, або продовжити стро подання тендерної пропозиції щоди ми могли оновити банківську гарантію та під новий банківський документ отримати лист-авізо в рекомендованих банках. Бажаний строк - 14 календарних днів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Тендерною документацією з урахуванням часу, що залишився до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, передбачено достатньо можливостей щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Автором звернення не доведено та документально не підтверджено наявність обставин на які посилається автор звернення.
Досвід роботи
Дата подання: 23 листопада 2018 10:39
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:13
Довідка встановленої форми (Додаток 5 до ТД) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про підтвердження наявності у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років. Мається на увазі 5 повних/неповних років з дня уколадення договору чи завершення процесу надання послуг за таким договором?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Мається на увазі завершення процесу надання послуг за таким договором.
Інтеграція з системами
Дата подання: 23 листопада 2018 10:39
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:15
Що стосується комунікаційних інтерфейсів для зовнішніх і внутрішніх систем замовника (1C, BI, ASKOE, платформа ОСП, SAP). Просимо підтвердити, що: „доставка, встановлення та налаштування будь-якого комп'ютерного обладнання, а також додаткового програмного забезпечення / ліцензії, необхідні для зв'язку з вихідними системами, включаючи системи фірм 3-х, роботи, що виконуються на стороні систем фірм 3-х, не потрапляють в сферу дії і ціну пропозиції; а отримання будь-яких дозволів на реалізацію цих коммунікацій лежить по стороні Замовника”. Тобто Виконавець не повинен оплачувати наприклад роботу "архітектора" зі сторони 1С. Зі сторони Виконавця - впровадження, підтримка Програмного Забезпечення та інтеграційні роботи виключно по його стороні. Просимо надати дискретну відповідь.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Наведене автором звернення формулювання відсутнє у тендерній документації Замовника, через що надання роз’яснень є неможливим.
Вимоги до змісту послуг визначені у тендерній документації (додаток 3 до ТД «Технічні вимоги/Technical requirements»).
Підтвердження воловдення українською мовою
Дата подання: 23 листопада 2018 10:43
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:16
Диплом переможця обласної шкілької олімпіади юних знавців української мови та літератури серед школярів Закарпатської області у працівника україномовного центру технічної підтримки буде достатнім доказом знання української мови та достатньоююбю підставою для функціонування такого центру?
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Надання зазначених автором звернення документів не вимагається тендерною документацією.
Вимоги до змісту послуг визначені у тендерній документації (включаючи, але не обмежуючись пунктами 2,4,6,7 додатку 3 до ТД «Технічні вимоги/Technical requirements»).
Відкриті джерела
Дата подання: 23 листопада 2018 10:46
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:28
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Йде мова про українські джерела чи й відкриті іноземні джерела?
Відповідь: Відповідно до частити третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уповноважений орган (Міністерство економічного розвитку і торгівлі України) щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу.
Чинність довідки
Дата подання: 23 листопада 2018 10:50
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:29
Довідкою (або електронним документом) податкового органу про відсутність/наявність заборгованості із сплати обов’язкових податків, зборів та платежів. Довідка повинна бути чинною на дату подання. Як бути в тих ситуаціях, коли законодавство іноземної держави не встановлює строку дії довідки
Відповідь: Учасник може надати лист-пояснення у довільній формі.
Кваліфіковані працівники
Дата подання: 23 листопада 2018 10:54
Дата відповіді: 27 листопада 2018 14:18
Довідка має містити наступну інформацію: 1. Загальну чисельність працівників Учасника (що працюють на умовах повної зайнятості, або з якими укладений трудовий договір); 2. Перелік ключових працівників, що будуть залучені Учасником (керівник проекту, менеджер, бізнес-архітектор, технічний архітектор, консультанти тощо) під час надання послуг згідно з предметом закупівлі (із зазначенням ПІБ, освіти, посади, досвіду роботи). Якщо відповідні працівники будуть звільнені з роботи з часу подання тендерної пропозиції до дати укладення договору, то чи може це бути підставою для дискваліфікації учасника-переможця тендеру.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII не містить визначення «дискваліфікації учасника-переможця тендеру».
Розгорнути всі запитання: 78 Згорнути запитання

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.c1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: Transition Technologies S.A., Код ЄДРПОУ:526-021-35-86
Дата подання: 24 грудня 2018 18:37
Скарга на дії ДП "НАЕК"ЕНЕРГОАТОМ"
Суб'єкт оскарження вважає, що Замовником порушено процедуру закупівлі, а тому його рішення щодо кваліфікації, в частині допуску одного з учасників до аукціону, має бути скасоване (детальніше в скарзі, що додається).
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 27.12.2018 № 13165.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2018 13:28
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.a3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА, Код ЄДРПОУ:37177306
Дата подання: 25 грудня 2018 13:59
Скарга щодо прийнятих замовником рішень про визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Суб'єкт оскарження вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію одного з учасників та не врахував її невідповідність встановленим вимогам, чим також вчинив порушення частини 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», проігнорувавши принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Необхідність додання інформації
Дата: 25 грудня 2018 14:44
рішення від 28.12.2018 № 13254.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2018 18:49
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.a4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА, Код ЄДРПОУ:37177306
Дата подання: 25 грудня 2018 14:48
Скарга щодо прийнятих замовником рішень про визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Суб'єкт оскарження вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію одного з учасників та не врахував її невідповідність встановленим вимогам, чим також вчинив порушення частини 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», проігнорувавши принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 грудня 2018 18:43
рішення від 28.12.2018 № 13250 (+ Лист замовнику).pdf
Дата публікації: 28 грудня 2018 18:43
рішення від 16.01.2019 № 520.pdf
Дата публікації: 21 січня 2019 16:55
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.01.2019 № 520-р/пк-пз скасувати рішення тендерного комітету від 20.12.2019 в частині допущення до електронного аукціону (до оцінки) тендерної пропозиції учасника Transition Technologies SPOLKA AKCYJNA (ч. ІІ п. 1.2 протоколу засідання ТК від 20.12.2018 № 179).
Дата виконання рішення замовником: 30 січня 2019 13:51
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.a6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ГЕРЦ", Код ЄДРПОУ:30587514
Дата подання: 25 грудня 2018 15:25
Скарга на рішення Замовника, відображене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій учасників №5983 від 20.12.2018 р.
Скарга на рішення Замовника, відображене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій учасників №5983 від 20.12.2018 р.
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 грудня 2018 18:41
рішення від 28.12.2018 № 13247 (+ Лист замовнику).pdf
Дата публікації: 28 грудня 2018 18:40
рішення від 16.01.2019 № 521.pdf
Дата публікації: 21 січня 2019 16:58
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.01.2019 № 521-р/пк-пз скасувати рішення тендерного комітету від 20.12.2019 в частині допущення до електронного аукціону (до оцінки) тендерної пропозиції учасника Transition Technologies SPOLKA AKCYJNA (ч. ІІ п. 1.2 протоколу засідання ТК від 20.12.2018 № 179).
Дата виконання рішення замовником: 30 січня 2019 13:53
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.c7
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ГЕРЦ", Код ЄДРПОУ:30587514
Дата подання: 25 грудня 2018 15:28
Платіжне доручення до Скарги ТОВ "ГЕРЦ" на рішення Замовника, відображене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій учасників №5983 від 20.12.2018 р.
Платіжне доручення до Скарги ТОВ "ГЕРЦ" на рішення Замовника, відображене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій учасників №5983 від 20.12.2018 р.
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: у звязку з помилкою
Дата: 25 грудня 2018 15:34
рішення від 28.12.2018 № 13248.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2018 18:39
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.b2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА, Код ЄДРПОУ:37177306
Дата подання: 25 грудня 2018 13:51
Скарга щодо прийнятих замовником рішень про визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Суб'єкт оскарження вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію компанії одного з учасників та не врахував її невідповідність встановленим вимогам, чим також вчинив порушення частини 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», проігнорувавши принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Необхідність додати інформацію
Дата: 25 грудня 2018 14:48
рішення від 28.12.2018 № 13252.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2018 18:47
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.b5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА, Код ЄДРПОУ:37177306
Дата подання: 25 грудня 2018 14:51
Скарга щодо прийнятих замовником рішень про визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Суб'єкт оскарження вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію одного з учасників та не врахував її невідповідність встановленим вимогам, чим також вчинив порушення частини 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», проігнорувавши принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 28 грудня 2018 18:45
рішення від 28.12.2018 № 13251 (+ Лист замовнику).pdf
Дата публікації: 28 грудня 2018 18:45
рішення від 17.01.2019 № 544.pdf
Дата публікації: 22 січня 2019 18:07
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.c8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Transition Technologies S.A., Код ЄДРПОУ:526-021-35-86
Дата подання: 04 лютого 2019 20:18
Скарга до АМКУ
Суб'єкт оскарження вважає, що процедура закупівлі порушена та відповідно рішення Замовника мають бути скасовані (детальніше в скарзі, що додається).
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 07 лютого 2019 18:36
Рішення від 07.02.2019 № 1323 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 07 лютого 2019 18:36
рішення від 21.02.2019 № 1914.pdf
Дата публікації: 26 лютого 2019 19:34
Номер скарги: UA-2018-10-19-000053-c.a9
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Transition Technologies S.A., Код ЄДРПОУ:526-021-35-86
Дата подання: 04 лютого 2019 20:24
Скарга до АМКУ
Суб'єкт оскарження вважає, що процедура закупівлі порушена та відповідно рішення замовника мають бути скасовані (детальніше в скарзі).
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Аналогічна попередній скарзі.
Дата: 04 лютого 2019 20:30
Рішення від 07.02.2019 № 1322.pdf
Дата публікації: 07 лютого 2019 18:41

Документи подані скаржником

26 грудня 2018 11:35
Скарга з документами

Документи Органу Оскарження

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником

25 грудня 2018 15:33
Платіжне доручення
25 грудня 2018 15:33
Довідка
25 грудня 2018 15:36
Скарга

Документи Органу Оскарження

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником

04 лютого 2019 20:18
Оплата за подання скарги
04 лютого 2019 20:18
Додатки до скарги
04 лютого 2019 20:18
Скарга

Документи подані скаржником

04 лютого 2019 20:23
Скарга
04 лютого 2019 20:24
Платіжка з перекладом
04 лютого 2019 20:24
Додатки до скарги

Документи Органу Оскарження

07 лютого 2019 18:41
Рішення від 07.02.2019 № 1322.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 30 січня 2019
UA-2018-10-19-000053-c34269e2387ac4d31bd48782319900d2d
Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Місцезнаходження: 01032, Україна, Київська обл., Київ, м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Учасник Документи Рішення
ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА Документи
Допущено до аукціону
Документи
Transition Technologies S.A. Документи
Рішення скасоване
Документи
a.s. sféra Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "ГЕРЦ" Документи
Відхилено
Документи
IPESOFT spol. s r.o. Документи
Допущено до аукціону
Документи
Transition Technologies S.A. Документи
Відхилено
Документи

Публічні документи

05 грудня 2018 10:34
Електронний підпис
05 грудня 2018 10:34
Електронний підпис
04 грудня 2018 19:44
Електронний підпис
04 грудня 2018 19:44
Електронний підпис
04 грудня 2018 19:42
банкывська гарантыя.PDF
04 грудня 2018 19:42
2 - Лист_в_д_банку.pdf
04 грудня 2018 19:42
3 - Тендерна_пропозиц_я.pdf
04 грудня 2018 19:21
5 - Техн_чна_частина.zip
04 грудня 2018 18:35
1_1_Appendix 1 - Tender Proposal.pdf
04 грудня 2018 18:28
Електронний підпис
04 грудня 2018 18:28
Електронний підпис
04 грудня 2018 18:26
1_1_Appendix 1 - Tender Proposal.pdf
03 грудня 2018 18:33
Електронний підпис
03 грудня 2018 18:33
Електронний підпис
03 грудня 2018 18:30
1_3_Authority_Pohoyda_VI.PDF
30 листопада 2018 16:15
Електронний підпис
30 листопада 2018 16:15
Електронний підпис
30 листопада 2018 13:59
1_3_Authority_Pohoyda_VI.PDF

Конфіденційні документи

05 грудня 2018 10:32
Досвід_виконання_договор_в.pdf

Обґрунтування конфіденційності

Довідка про досвід виконання аналогічних договорів містить загальну суму договору, що є комерційною таємницею та не повинна бути доступною для інших учасників закупівлі, крім ТОВ «Юнікорн Сістемс УА» та ДП «НАЕК «Енергоатом».

Публічні документи

05 грудня 2018 10:57
Електронний підпис
05 грудня 2018 10:39
5.4 Пояснення.pdf
05 грудня 2018 10:39
Гарантія.rar
05 грудня 2018 10:38
5. Досвід виконання.pdf
04 грудня 2018 17:56
Електронний підпис
04 грудня 2018 17:22
7.Довіреність.pdf
04 грудня 2018 17:22
5.3.Рекомендація_Tauron.pdf
04 грудня 2018 17:22
5.2.Рекомендація_Tauron.pdf
04 грудня 2018 17:22
5.1. Рекомендація_PGNiG.pdf
04 грудня 2018 17:22
5. Досвід виконання.pdf

Публічні документи

05 березня 2019 15:10
Тендерна пропозиція
05 березня 2019 14:54
Лист-пояснення
04 грудня 2018 19:20
Страхова гарантія.rar
04 грудня 2018 19:20
6. Лист-пояснення.pdf
04 грудня 2018 19:20
4. Технічна частина.pdf
04 грудня 2018 19:20
1. Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

05 грудня 2018 10:29
Guarantee_GRN18924OR.rar

Публічні документи

05 грудня 2018 10:57
Електронний підпис
05 грудня 2018 10:39
5.4 Пояснення.pdf
05 грудня 2018 10:39
Гарантія.rar
05 грудня 2018 10:38
5. Досвід виконання.pdf
04 грудня 2018 17:56
Електронний підпис
04 грудня 2018 17:22
7.Довіреність.pdf
04 грудня 2018 17:22
5.3.Рекомендація_Tauron.pdf
04 грудня 2018 17:22
5.2.Рекомендація_Tauron.pdf
04 грудня 2018 17:22
5.1. Рекомендація_PGNiG.pdf
04 грудня 2018 17:22
5. Досвід виконання.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА

Transition Technologies S.A.

a.s. sféra

ТОВ "ГЕРЦ"

IPESOFT spol. s r.o.

Transition Technologies S.A.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 01 березня 2019 15:13

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
a.s. sféra 53 000 000,00
UAH з ПДВ
45 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
IPESOFT spol. s r.o. 78 489 373,57
UAH з ПДВ
46 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА 94 000 000,00
UAH з ПДВ
79 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

05 березня 2019 15:10
Тендерна пропозиція
05 березня 2019 14:54
Лист-пояснення
04 грудня 2018 19:20
Страхова гарантія.rar
04 грудня 2018 19:20
6. Лист-пояснення.pdf
04 грудня 2018 19:20
4. Технічна частина.pdf
04 грудня 2018 19:20
1. Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

05 грудня 2018 10:29
Guarantee_GRN18924OR.rar

Публічні документи

05 грудня 2018 10:34
Електронний підпис
05 грудня 2018 10:34
Електронний підпис
04 грудня 2018 19:44
Електронний підпис
04 грудня 2018 19:44
Електронний підпис
04 грудня 2018 19:42
банкывська гарантыя.PDF
04 грудня 2018 19:42
2 - Лист_в_д_банку.pdf
04 грудня 2018 19:42
3 - Тендерна_пропозиц_я.pdf
04 грудня 2018 19:21
5 - Техн_чна_частина.zip
04 грудня 2018 18:35
1_1_Appendix 1 - Tender Proposal.pdf
04 грудня 2018 18:28
Електронний підпис
04 грудня 2018 18:28
Електронний підпис
04 грудня 2018 18:26
1_1_Appendix 1 - Tender Proposal.pdf
03 грудня 2018 18:33
Електронний підпис
03 грудня 2018 18:33
Електронний підпис
03 грудня 2018 18:30
1_3_Authority_Pohoyda_VI.PDF
30 листопада 2018 16:15
Електронний підпис
30 листопада 2018 16:15
Електронний підпис
30 листопада 2018 13:59
1_3_Authority_Pohoyda_VI.PDF

Конфіденційні документи

05 грудня 2018 10:32
Досвід_виконання_договор_в.pdf

Обґрунтування конфіденційності

Довідка про досвід виконання аналогічних договорів містить загальну суму договору, що є комерційною таємницею та не повинна бути доступною для інших учасників закупівлі, крім ТОВ «Юнікорн Сістемс УА» та ДП «НАЕК «Енергоатом».

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

a.s. sféra

IPESOFT spol. s r.o.

ТОВ ЮНІКОРН СИСТЕМС УА

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
a.s. sféra
#2020212007
Переможець 45 000 000,00
UAH з ПДВ
04 березня 2019 16:06

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04 березня 2019 16:06

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
a.s. sféra
#2020212007
45 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
21 червня 2022 08:45
Додаткова угода № 2.pdf зміни до договору
21 червня 2022 08:44
Електронний підпис зміни до договору
09 грудня 2020 16:59
1_Додаткова угода № 1 до договору 25-016-01-19-01032.tif укладений
09 грудня 2020 16:55
1_Додаткова угода № 1 до договору 25-016-01-19-01032.tif укладений
09 грудня 2020 16:41
Електронний підпис укладений
25 березня 2019 17:30
25-016-01-19-01032.tif укладений
25 березня 2019 17:29

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
09 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
09 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Внесення змін до Календарного плану (додаток № 1 до Договору) (розподіл надання послуг за п. 4 календарного плану Договору на дві функціональні групи та зміна строків надання послуг за п. 4 та п. 5 календарного плану Договору; доповнення Календарного плану примітками). Сума договору після внесення змін 45000000,00 грн. Обсяг надання послуг після внесення змін - 1 послуга.
Номер договору про закупівлю: 25-016-01-19-01032
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
20 червня 2022
Дата публікації змін до договору:
21 червня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Призупинення виконання зобов'язань за Договором. Сума договору після внесення змін 45000000,00 грн. Обсяг надання послуг після внесення змін - 1 послуга.
Номер договору про закупівлю: 25-016-01-19-01032
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML