Рішення замовника: Вимога не задоволена

Засіданням комісії з проведення допорогових закупівель (протокол № 10/12/11 від «31» жовтня 2018 року) Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 11 Вінницької міської ради» було розглянуто Вашу Вимогу №8 від 25.10.2018р. щодо усунення порушення в процесі проведення закупівлі за ДК 021:2015 – 03210000-9 – Зернові культури та картопля, ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-17-001047-b.c1.
Відповідно до вимог документації Замовника стосовно якості предмета закупівлі (Додаток 2 до Оголошення «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ»), товар не повинен містити ГМО. У складі Пропозиції Учасника ФОП «ДІДИК ГАЛИНА ІВАНІВНА» подано «ПОСВІДЧЕННЯ ПРО ЯКІСТЬ/ДЕКЛАРАЦІЯ ВИРОБНИКА на вітчизняну продукцію» №36 від 13.10.2018р. яке містить посилання на «Протокол випробувань зразків на ГМО» виданий ВЛ ДП «Житомирстандартметрологією», №2468/735-2469/736 від 27.08.2018 року. Однак, у складі Пропозиції Учасника відсутня завірена копія даного протоколу. Таким чином, Учасником документально не підтверджено відсутності ГМО у запропонованому товарі, що виступає предметом даної закупівлі.
Згідно ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року, Замовник має право (а не повинен) звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Тобто, перевірити достовірність наданого документу. Оскільки, у складі Вашої Пропозиції завірену скан-копію вищевказаного Протоколу не надано, у Комісії відсутні підстави для звернення до ВЛ ДП «Житомирстандартметрологія» з метою отримання інформації щодо наявності та змісту його оригіналу.
Також Учасником надано копії наступних документів:
1. ДЕКЛАРАЦІЯ ПОСТАЧАЛЬНИКА Додаток до ТТН №1534 від 27.09.2018 року, у якій зазначено, що якість та безпечність продукту підтверджується Протоколом випробувань №0879ПР від 12.07.2018р., завірена копія якого відсутня у складі Пропозиції Учасника.
2. ДЕКЛАРАЦІЯ ПОСТАЧАЛЬНИКА Додаток до ТТН №153 від 13.10.2018 року, у якій зазначено, що якість та безпечність продукту підтверджується Протоколом №2304, завірена копія якого відсутня у складі Пропозиції Учасника.
3. ПРОТОКОЛ №1092 випробувань зразків харчової сировини (готової продукції) на вміст радіонуклідів від 31 серпня 2018 року.
4. ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ на визначення нітратів №162 від 31.08.2018 року.
Таким чином, протоколи випробувань на товар не відповідають тим, що зазначено у деклараціях.
Відповідно до п. 5.2. Положення про проведення допорогових закупівель, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 01.12.2016 №2832 (зі змінами), однією з підстав дискваліфікації Пропозиції Учасника є її невідповідність умовам Закупівлі.
Що стосується Пропозиції ФОП Аверчук Руслан Андрійович, то у її складі Учасником подано Декларацію виробника (постачальника) №345 від 17 жовтня 2018 року, у якій зазначено, що якість та безпечність продукту підтверджується Протоколами випробувань №1250 і №1254 від 08.10.2018р. Також, Учасником завантажено у систему електронних закупівель скан-копію Протоколу випробувань №1254 від 08.10.2018р., який містить наступні позиції:
1) Визначення фізико-хімічні показники харчових продуктів.
2) Визначення вмісту ГМО.
3) Визначення пестицидів у харчових продуктах.
4) Радіологічне дослідження харчових продуктів.
Таким чином, Учасником ФОП Аверчук Руслан Андрійович повністю дотримано вимоги Замовника в частині підтвердження відсутності ГМО у запропонованій продукції.
Стосовно відсутності у довідці про санітарну обробку автомобіля Учасника даних про проходження його обробки після 21 вересня 2018 року, то повідомляємо, що чинним законодавством не регламентовано періодичність здійснення такої процедури. Натомість, вимагається застосування заходів із дезінфекції транспортних засобів. ФОП Аверчук Руслан Андрійович у складі своєї Пропозиції надав Договір №1135 від 04.04.2018р. про надання послуг із профілактичної дезінфекції автомобілів, заключений із Державною установою «Вінницький обласний лабораторний центр МОЗ України» (Виконавець). Також, у складі своєї Пропозиції, Учасником подано довідки про санітарну обробку автомобілів, які містять дату здійснення процедури обробки, підписи відповідальної особи (майстра) та печатки Виконавця. Що стосується самих бланків довідок, то звертаємо Вашу увагу, що вони ідентичні наданим у складі Вашої Пропозиції довідкам про санітарну обробку автомобіля.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, Замовником під час проведення Закупівлі повністю дотримано вимог щодо принципів її здійснення, передбачених п. 3.2. Положення про проведення допорогових закупівель, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 01.12.2016 №2832 (зі змінами), а саме:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Комісія не вбачає підстав для скасування рішень про визначення переможцем Закупівлі Учасника ФОП Аверчук Руслан Андрійович (Протокол № 10/11/11 від «30» жовтня 2018 року) та дискваліфікацію Пропозиції Учасника ФОП «ДІДИК ГАЛИНА ІВАНІВНА» (Протокол № 10/9/11 від «25» жовтня 2018 року). Також, зважаючи на те, що Ваша пропозиція не відповідає умовам Закупівлі, ми не вбачаємо підстав для її акцептування та визначення Вас Переможцем Закупівлі.