СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 16.10.2018 р. Відділ освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради (далі - Замовник) оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі: Код за ДК 021:2015: 38650000-6 — Фотографічне обладнання (Фотографічне обладнання) [оголошення № UA-2018-10-16-000168-c] ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГА МЕД МАРКЕТ" (далі - Скаржник) подано пропозицію та взято участь у вказаній процедурі закупівлі. Відповідно до протоколу (рішення) відповідальної особи про визначення переможця № 230 від 07.11.2018р. пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-АРСЕНАЛ" було визнано переможцем та відповідно прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником. Скаржник не погоджується з переліченим вище прийнятим рішенням та вважає, що пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-АРСЕНАЛ", 38242978, не відповідає умовам тендерної пропозиції та повинна бути відхилена з наступних підстав: 1. Відповідно абз. 1 п. 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження документів одним файлом у форматі pdf з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 4). Відповідно до рядка 2 таблиці 1 Додатку 4 тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – учасники мають зазначити особу, яка буде відповідальною за виконання замовлень, її обов’язки та контактний телефон. В складі пропозиції учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-АРСЕНАЛ", 38242978 надав «довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» в якій відсутня інформація про особу, яка буде відповідальною за виконання замовлень, її обов’язки та контактний телефон (наголошуємо увагу, що зазначена в довідці інформація про особу, яка буде представляти інтереси під час процедури закупівлі не є тотожною особі відповідальною за виконання замовлень так як відповідні обов’язки таких осіб розділені в часі. Особа, яка представляє інтереси під час процедури закупівлі закінчує своє представництво після підписання договору, а особа відповідальна за виконання замовлень навпаки після підписання договору). Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена згідно вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. 2. Відповідно абз. 1, 2 п. 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження документів одним файлом у форматі pdf. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується копією усіх сторінок паспорту, та однією із наведених копії документів: випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. В складі пропозиції учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-АРСЕНАЛ", 38242978 надано копію витягу із паспорту (а саме сторінки – 1-7, 10-11), а відповідно п. 5 Положення про паспорт громадянина України затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 р. № 2503-XII паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок, що не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена згідно вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. 3. Відповідно абз. 1 п. 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження документів одним файлом у форматі pdf іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації. П. 4.11 Додатку 4 тендерної документації передбачено надати відомості щодо терміну та місця гарантійного та післягарантійного обслуговування. В складі пропозиції учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-АРСЕНАЛ", 38242978 надав інформаційну довідку в якій відсутні відомості щодо терміну післягарантійного обслуговування, що не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена згідно вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості то прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до ст. 18, 22, 30-32 Закону України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО: 1) зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-АРСЕНАЛ", 38242978, 2) зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-АРСЕНАЛ", 38242978, 3) зобов’язати Замовника повторно провести розгляд поданих тендерних пропозицій.