Рішення замовника: Вимога не задоволена

Звертаємо увагу, що АТ «Укрексімбанк» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», тому норми цього Закону на банк не розповсюджуються.
Відповідно до п. 1.9. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок), суб’єкти, які не є замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконання робіт незалежно від суми закупівлі.
1) Що стосується зазначення у Тендерній документації, що затверджена рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 09.10.2018 (протокол № 02-63) (далі – Тендерна документація) конкретного виробника моніторів:
Відповідно до п. 6.4. зазначеного Порядку у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників.
Тобто, зазначення аналогу та/або еквіваленту у вимогах до предмету закупівлі є правом, а не обов’язком замовника.
У будь-якому випадку, вимоги технічного завдання Тендерної документації не є безальтернативними. У даному випадку, згідно з Тендерною документацією, виробником товару може бути один із: Asus, Acer, Dell, LG, Samsung, Philips, НР, що відповідає вимогам Порядку.
2) Щодо наявності у Тендерній документації дискримінаційної вимоги до учасників закупівель, у частині надання учасниками копії авторизаційного листа від виробника або офіційного представника виробника запропонованого товару або копії сертифікату партнерства (далі - Документ).
Вищевказаний Документ є складовою інформації про технічні та якісні характеристики товару, що надається у довільній формі від виробника товару (або його офіційного представництва на території України) та підтверджує, що учасник є офіційним партнером виробника і має право продажу товару, що є предметом закупівлі, на території України та можливість виконати умови поставки товару в частині обсягів, строків поставки оригінального обладнання, гарантійного обслуговування товару тощо.
АТ «Укрексімбанк», керуючись, зокрема, принципом максимальної економії та ефективності, який є одним із ключових принципів закупівель, під час закупівлі здійснює зважений підхід до формування технічних вимог до товару, що має призвести до закупівлі більш якісного товару та, в результаті надати більш високу ефективність закупівлі, а в тривалішому періоді часу й не зумовить надмірне витрачання АТ «Укрексімбанк» коштів внаслідок високих витрат під час експлуатації чи використання придбаного товару за нібито низькою ціною.
Наявність Документу надає гарантії поставки товару на умовах високого рівня інфляції та подальшого його сервісного обслуговування на території України. Окрім цього, це є підтвердженням легального ввозу товару на митну територію України та оригіналу товару.
Таким чином, з метою захисту інтересів АТ «Укрексімбанк» та отримання документального підтвердження, що товар є офіційним, легітимним у продажу і придбаний у належного постачальника з подальшою належною гарантією, АТ «Укрексімбанк» і вимагає Документ, який ніяким чином не встановлює дискримінацію до учасників.
Позиція АТ «Укрексімбанк» підтверджується рішеннями постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель від 24.09.2014 №1167-р/пк-ск.
3) Стосовно звинувачень у недотриманні АТ «Укрексімбанк» принципів здійснення закупівель.
Пропонуємо учаснику ознайомитися з Коментарями до законодавства України про публічні закупівлі проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (далі – Коментар), розміщених 06.02.2017 року у електронній системі закупівель ProZorro за посиланням: ... повний текст див. у Вкладенні.