Голові тендерного комітету
Департаменту житлово-комунального
господарства Миколаївської міської ради
Брижатому О.В.



Згідно Повідомлення Тендерного комітету департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «ЕКО-ЛЬВІВ» (надалі – Повідомлення), Тендерну пропозицію ТзОВ «ЕКО-ЛЬВІВ» з закупівлі: ДК 021:2015: (44610000-9) - цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери на самонаправляючих колесах для збору ТПВ) рішенням тендерного комітету від 31.10.2018 року відхилено з огляду на таке.
«Відповідно до умов Тендерної документації, забезпечення тендерної пропозиції повинно бути оформлене відповідно до вимог, зазначених в Додатку 4 до тендерної документації. Додаток 4 Тендерної документації містить умову щодо внесення змін до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром.
Згідно наданої ТзОВ «ЕКО-ЛЬВІВ» банківською гарантією № BG/UA/03-2-4159 від 22.10.2018 року, зміни вносяться виключно за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом, що не відповідає умовам тендерної документації.»
Проте, ТзОВ «ЕКО-ЛЬВІВ» вважає, що банківська гарантія № BG/UA/03-2-4159 від 22.10.2018 року відповідає вимогам, що вказані у Додатку 4 Тендерної документації, з огляду на наступне.
Порядок внесення Принципалом змін до умов гарантії врегульовано Розділом IV Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України 25.01.2018 року № 5) (надалі – Положення).
Згідно пункту 30 Положення, Принципал у разі виникнення потреби внесення змін до умов гарантії подає до банку-гаранта лист-звернення про внесення змін до гарантії, а також копію відповідних змін до договору (за наявності), з якого виникають базові відносини. Принципал зобов'язаний подати до банку-гаранта копії змін до договору, з якого виникають базові відносини, якщо протягом дії гарантії до договору вносилися зміни стосовно реквізитів сторін і строків договору, що свідчить про згоду сторін договору щодо їх унесення.
Відповідно до пункту 31 Положення, Банк-гарант перевіряє правильність заповнення листа-звернення про внесення змін до умов гарантії, а також наявність і достатність забезпечення за гарантією (якщо зміни передбачають збільшення суми або строку дії гарантії). Банк-гарант приймає рішення про прийняття таких змін (відповідно до своїх внутрішніх положень та якщо зміни до умов гарантії не

















суперечать одна одній) і після оформлення інших відповідних договорів (за потреби) надсилає документ зі змінами до умов гарантії до банку бенефіціара або передає/надсилає документ зі змінами до умов гарантії безпосередньо бенефіціару або принципалу, або авізуючому банку для подальшого його передавання/надсилання бенефіціару.
Пункт 32 Положення передбачає, що зміни до умов гарантії набирають чинності з дати видачі документа зі змінами до умов гарантії, якщо в них не зазначено інше. Датою видачі документа зі змінами до умов гарантії є день надсилання бенефіціару або банку бенефіціара, або авізуючому банку, або банкам-кореспондентам документа зі змінами до умов гарантії каналами електронного зв'язку, у тому числі за допомогою системи S.W.I.F.T., або дата, зазначена на поштовій квитанції, що свідчить про надсилання документа зі змінами до умов гарантії поштовим зв'язком, або день передавання/надсилання документа зі змінами до умов гарантії бенефіціару або принципалу для подальшого передавання бенефіціару.
Зобов'язання банку-гаранта у зв'язку з унесенням змін до умов гарантії (зменшення суми гарантії та/або скорочення строку дії гарантії) змінюється лише після отримання від бенефіціара або банку бенефіціара, або авізуючого банку повідомлення про прийняття бенефіціаром зазначених змін.
Отже, з аналізу норм Положення випливає, що зміни до умов гарантії змінюються лише після отримання від бенефіціара або банку бенефіціара, або авізуючого банку повідомлення про прийняття бенефіціаром зазначених змін.
З огляду на викладене, банківська гарантія № BG/UA/03-2-4159 від 22.10.2018 року, у якій вказано, що зміни вносяться виключно за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом, відповідає нормам Положення та не суперечить умовам Тендерної документації, де зазначено, що внесення змін до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом здійснються виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром, адже, в будь-якому випадку, згідно Положення, зміни до умов гарантії передбачають обов’язкову згоду Бенефіціара на внесення таких змін.
Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Керуючись, ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу надати додаткову інформацію з обґрунтуванням причин невідповідності Тендерної пропозиції ТзОВ «ЕКО-ЛЬВІВ» умовам Тендерної документації, враховуючи інформацію, що викладена у цьому зверненні.

З повагою
директор ТзОВ «ЕКО-ЛЬВІВ» п. Гайовишин О.Р.