Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Личаківська (від вул. Пасічна до вул. Букової (низ)) у м. Львові
Очікувана вартість
4 100 000,00 UAH
UA-2018-09-25-001789-b 6cb2089dc1634e07b66759f34f6b8bb6
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ірина Брикайло

+380322421933
+380673738626
supply.lvivsvitlo@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Львівське комунальне підприємство "Львівсвітло"
Код ЄДРПОУ: 03348577
Місцезнаходження: Україна , Львівська обл., 79068, м. Львів, вул. А. Лінкольна, 8
Контактна особа: Ірина Брикайло
+380322421933, +380673738626
supply.lvivsvitlo@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 25 вересня 2018
Звернення за роз’ясненнями: до 01 жовтня 2018 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 07 жовтня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11 жовтня 2018 00:00
Початок аукціону: 11 жовтня 2018 13:42
Початок аукціону: 11 жовтня 2018 13:42
Очікувана вартість: 4 100 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 41 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Личаківська (від вул. Пасічна до вул. Букової (низ)) у м. Львові

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Личаківська (від вул. Пасічна до вул. Букової (низ)) у м. Львові
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 27 грудня 2018
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-09-25-001789-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал", Код ЄДРПОУ:37752996
Дата подання: 25 жовтня 2018 13:07
Неправомірне визначення переможця
Львівському комунальному
підприємству «Львівсвітло»


ВИМОГА

Львівським комунальним підприємством «Львівсвітло» проведено відкриті електроннні торги, предметом закупівлі яких є «Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Личаківська (від вул. Пасічна до вул. Букової (низ)) у м. Львові відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» ( закупівля №UA-20018-09-25-001789-b).
Відповідно до реєстру отриманих пропозицій, свої пропозиції надали такі учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю ВілКом Монтаж (ЄДРПОУ 41905200) з ціною пропозиції - 3088262,46 грн.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал" (ЄДРПОУ 37752996) з ціною пропозиції - 3997500,00грн.

Уповноваженою особою Замовника Брикайло І.П. прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ВілКом Монтаж» та 16.10.18 оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
ТзОВ «Самбірський радіозавод «Сигнал» не погоджується з рішенням Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВілКом Монтаж» та оприлюдненням повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником, вважає його неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси суб'єкта оскарження, зважаючи на наступне.

У частині 6 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, затвердженої уповноваженою особою 25.09.18, (стор. 10 ТД) зазначена вимога Замовника: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Пунктом 3.3. частини 3 розділу 6 Тендерної документації, та пунктом 1 Додатку 1 до цієї Тендерної документації зазначено вимогу стосовно розрахунку договірної ціни:
«Договірна ціна означає ціну, за яку Переможець згоден виконати роботи з реконструкції зовнішнього освітлення вул. Личаківська (від вул. Пасічна до вул. Букової (низ)) у м. Львові відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи) відповідно до Технічного завдання згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання та устаткування, відповідно до Технічного завдання (Додаток 1) з урахуванням робіт, що передбачаються до виконання субпідрядними організаціями, у разі їх залучення.
Договірна ціна розраховується відповідно до вимог національного стандарту України ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (із змінами та доповненнями) та за формою договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.»
Підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни оприлюднюються в на веб-порталі Уповноваженого органу переможцем торгів у строк, що не перевищує 5 днів від дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та додатково надаються Замовнику (м. Львів, вул.А.Лінкольна, 8) у вигляді паперових документів та в електронному вигляді STS або ІБД у будь-якому програмному комплексі, рекомендованому Мінрегіонбудом України для визначення вартості будівельних робіт (рекомендовано архівом(ами) rar/zip) на електронному носії.»

Проаналізувавши тендерну пропозицію визначеного Замовником переможця ТОВ «ВілКом Монтаж» встановлено, що вона не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
Учасник ТОВ «ВілКом Монтаж» надав форму «Цінова пропозиція» зазначивши, що має можливість та погоджується виконати вимоги Замовника та Договору на загальну суму 3088262,46 грн., яку обраховано згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів.
Однак, надані розрахунки цінової пропозиції свідчать, що учасником не враховано всі вимоги та види робіт, які є обовя`зковими для виконання умов закупівлі.
В наданій тендерній пропозиції ТОВ «ВілКом Монтаж» (файл 5.Кошторис.pdf) та в оприлюдненому 19.10.18 файлі (Кошторис) встановлено повну невідповідність вимогам технічного завдання. Зокрема, надано «Дефектний акт» та кошторисний розрахунок до Договірної ціни в яких відсутні та не враховані цілі розділи Технічного завдання, а також змінено об’єми робіт, передбачені Тендерною документацією, а саме:

Перелік робіт, що не враховано учасником ТОВ «ВілКом Монтаж»:
Розділ 1. Демонтажні роботи
Демонтаж світильників з люмінесцентними або ртутними лампами
Демонтаж проводів ПЛ-0,4 кВ
Демонтаж залізобетонних одно стоякових опор
Перевезення збірного залізобетону від 6,6 до 12м на відстань 20 км

Розділ 5.Відновлення покриття
Розбирання монолітних залізобетонних покриттів
Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі самоскиди, місткість ковша 0,25м3
Перевезення сміття до 20 км
Розбирання дорожніх покриттів та основ бруківки з брукового каменю
Нарізування швів у затверділому цементобетоні
Улаштування цементобетонного покриття на технологічних розривах
Улаштування вирівнюючи шарів основи із піску автогрейдером
Улаштування бруківки з колотого та булижного каменю за товщини 14 см (бруківка від демонтажу)
Улаштування бруківки з колотого та булижного каменю, на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або вилучати до/з норми 27-65-1

Згідно Технічного завдання виконання робіт у розділі «Траншея» повинні здійснюватись за наступними нормами у відповідних кількостях:

Розділ 2. Траншея

25 Е1-164-2 Розробка грунту вручну в траншеях глибиною до 2 м, група грунтів 2 100 м3 6,35
26 Е1-164-3 Розробка грунту вручну в траншеях глибиною до 2 м, група грунтів 3 100 м3 1,75
27 РН1-6-1 Навантаження грунту вручну на автомобілі-самоскиди 100 м3 2,4799
28 С311-10 Перевезення грунту до 10 км т 421,583
29 Е1-166-1 Засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям група грунтів 1 100 м3 5,6201



У кошторисі учасника в розділі «Траншея» п.п. 20 - 23 норми та об’єми робіт по розробці ґрунту не відповідають технічному завданню (п.п.25-26).
Відсутня норма С311-10 “Перевезення ґрунту до 10 км в кількості 421,583 т. (п.28, розділ 2. Траншея, технічне завдання).
Учасником занижено об’єми виконання робіт у нормах:
- РН1-6-1 “Навантаження ґрунту вручну на автомобілі-самоскиди” (п.27, розділ 2.Траншея, технічне завдання);
- Е1-166-1 “Засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям група грунтів 1” (п.29, розділ 2.Траншея, технічне завдання).

Як вбачається з наведеного, Учасником ТОВ «ВілКом Монтаж» значно скорочено обсяги робіт, які необхідно виконати на об’єкті. Отже, вимоги Тендерної документації та Технічного завдання учасником ТОВ «ВілКом Монтаж» порушені, а виконати ВЕСЬ ОБСЯГ робіт за вказану в ціновій пропозиції суму, учасник НЕ ЗМОЖЕ.

Зважаючи на вказане, Замовник, не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ВілКом Монтаж», порушив вимоги пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого він мав відхилити пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Статтею 3 вказаного Закону визначено основні принципи здійснення закупівель, до яких належать недискримінація учасників та об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Зважаючи на те, що при проведенні даної процедури публічної закупівлі Замовником порушено наше право на добросовісну конкуренцію, оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ВілКом Монтаж» проведено необ’єктивно, упереджено та з грубим порушенням вимог законодавства, переможця торгів визначено без наявності на те законних підстав.
Керуючись ст.ст. 3,12, 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі»

ПРОСИМО
Скасувати рішення Львівського комунального підприємства «Львівсвітло, прийняте та оприлюднене 16.10.2018 уповноваженою особою Брикайло І.П. щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «ВілКом Монтаж» переможцем по відкритих електронних торгах, предметом закупівлі яких є «Реконструкція зовнішнього освітлення вул. Личаківська (від вул. Пасічна до вул. Букової (низ)) у м. Львові відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» ( закупівля №UA-20018-09-25-001789-b).

Директор ТзОВ "Самбірський радіозавод "Сигнал" В.М.Рабець
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 жовтня 2018 14:45
Повторно розглянуто документи ТзОВ "ВілКом", та підтверджено порушення вказані у скарзі. Визначення ТзОВ "ВілКом" буде скасовано.
Номер вимоги: UA-2018-09-25-001789-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал", Код ЄДРПОУ:37752996
Дата подання: 26 жовтня 2018 15:58
неправомірне відхилення пропозиції
ТзОВ «Самбірський радіозавод «Сигнал» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої пропозиції оскільки;
1. Загальна ціна пропозиції розрахована відповідно до технічного завдання, а невірно зазначена кількість полосової сталі в табличці, є суто механічною помилкою , та не впливає на остаточну ціну пропозиції та якості робіт.
2 Техпаспорт на автомобіль надано в складі пропозиції : (ЗИЛ 131 реєстрац. № ВО6523ВС , де в паспорті зазначено "особливі. прим. встановлено телескопічн. автовишку ТВ-26).
Вимагаємо переглянути своє рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. В разі ігнорування будемо звертатись із скаргою до АМКУ.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 жовтня 2018 16:22
Переглянуто рішення, вирішено скасувати протокол про відхилення ТзОВ "Самбірський радіозавод "Сигнал".

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 11 жовтня 2018 14:03

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ВілКом Монтаж 3 088 262,46
UAH з ПДВ
3 088 262,46
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал" 3 997 500,00
UAH з ПДВ
3 997 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

19 жовтня 2018 12:29
Електронний підпис
19 жовтня 2018 12:28
Лист-гарантія
19 жовтня 2018 12:28
Кошторис
19 жовтня 2018 12:28
Графік
19 жовтня 2018 12:28
Довідка МВС
10 жовтня 2018 18:21
Електронний підпис
10 жовтня 2018 18:14
22. Креслення 10 м опора.pdf
10 жовтня 2018 18:14
21. Ліцензія.pdf
10 жовтня 2018 18:14
ШУО.pdf
10 жовтня 2018 18:14
19. Паспорт Панас А.О..pdf
10 жовтня 2018 18:14
Специфікація ШАВО-63.pdf
10 жовтня 2018 18:14
17. Опис.pdf
10 жовтня 2018 18:14
16. Статут.pdf
10 жовтня 2018 18:14
15. Лист відгук.pdf
10 жовтня 2018 18:14
12. ВКБ Червоноград 16.pdf
10 жовтня 2018 18:14
11. ВКБ Червоноград 15.pdf
10 жовтня 2018 18:14
9. Технічні паспорти.pdf
10 жовтня 2018 18:14
Certificate WAGO IO 2017-2018.PDF
10 жовтня 2018 18:14
7. Ліцензія БЕТ.PDF
10 жовтня 2018 18:14
6. Дозволи АртБудПлюс.pdf
10 жовтня 2018 18:14
5. Кошторис.pdf
10 жовтня 2018 18:14
паспорт Street.PDF
10 жовтня 2018 18:14
Відгук Світильники.pdf
10 жовтня 2018 18:14
ISO 2018.pdf
10 жовтня 2018 18:14
1. Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

10 жовтня 2018 17:54
Електронний підпис
10 жовтня 2018 17:49
Перелік матеріалів.pdf
10 жовтня 2018 17:49
Техпаспорти машини.pdf
10 жовтня 2018 17:49
Перелік документів.pdf
10 жовтня 2018 17:49
ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf
10 жовтня 2018 17:49
Шафа паспорт.pdf
10 жовтня 2018 17:49
Шафа схема.pdf
10 жовтня 2018 17:49
Довідка мат-тех база.pdf
10 жовтня 2018 17:49
Свідоцтво ПДВ ориг..pdf
10 жовтня 2018 17:49
Листи персоналні дані.pdf
10 жовтня 2018 17:49
техпаспорт ЗИЛ Сигнал.pdf
10 жовтня 2018 17:49
технічний опис опори.pdf
10 жовтня 2018 17:49
лист-гарантія ст17.pdf
10 жовтня 2018 17:49
відгук світильники.pdf
10 жовтня 2018 17:49
Дозвіл Сигнал на експл.zip
10 жовтня 2018 17:49
Відгук роботи Львів.PDF
10 жовтня 2018 17:49
Статут_Сигнал ориг..pdf
10 жовтня 2018 17:49
наказ про печатку.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ ВілКом Монтаж

Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ВілКом Монтаж
#41905200
Рішення скасоване 3 088 262,46
UAH з ПДВ
25 жовтня 2018 14:52
ТОВ ВілКом Монтаж
#41905200
Відхилено 3 088 262,46
UAH з ПДВ
26 жовтня 2018 14:01
Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал"
#37752996
Відхилено 3 997 500,00
UAH з ПДВ
26 жовтня 2018 14:52

Документи

16 жовтня 2018 16:33
Електронний підпис
16 жовтня 2018 16:32
повідомленняличак.pdf
16 жовтня 2018 16:30
Електронний підпис
16 жовтня 2018 16:30
повідомленняличак.pdf

Документи

26 жовтня 2018 14:52
Електронний підпис

Інформація про відміну

Дата відміни
26 жовтня 2018 14:52
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі