Рішення замовника: Вимога задоволена

За результатом розгляду вимоги (номер вимоги: UA-2018-09-22-000001-a.a1) учасника ТОВ "Енергогазрезерв" від 12.10.2018 (15:29) тендерним комітетом Апеляційного суду міста Києва було прийнято рішення задовольнити таку вимогу.

Рішення замовника: Вимога відхилена

За результатом розгляду скарги учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОКОМ» (код за ЄДРПОУ 37877430), поданої 25.10.2018 (11:46) у рамках процедури закупівлі (відкриті торги) природний газ - код згідно CPV 021:2015 – 09120000-6 «Газове паливо» (оголошення номер: UA-2018-09-22-000001-a), тендерний комітет Апеляційного суду міста Києва повідомляє наступне.
1. Щодо відсутності акту приймання-передачі природного газу за листопад 2017 року до Договору № С/257-17 від 02.08.2017. Згідно вимог Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Апеляційного суду міста Києва від 21.09.2018 (оформленого протоколом № 66 від 21.09.2018) від учасників процедури закупівлі вимагалося надати підтвердження щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме: «Довідка в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (завіреною копією договору та завіреною копією видаткової накладної або акт прийому-передачі товару). Інформація може надаватися про договір, який виконується».
Вимогами Додатку 1 тендерної документації не передбачено надання усіх актів приймання-передачі до договору. Передбачено лише - «завіреною копією договору та завіреною копією видаткової накладної або акт прийому-передачі товару». Словосполучення «копією видаткової накладної або акт прийому-передачі товару» вжито в однині, а отже, відповідно до вимог тендерної документації, надання хоча б одного акту приймання-передачі товару або однієї видаткової накладної, та завіреної копії договору, вже є фактом документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
2. Щодо твердження про неналежним чином оформлені документи, а саме не завірені копії. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Згідно пункту 5.2 тендерної документації, до формальних (несуттєвих) помилок відносяться, зокрема, не завірення окремої сторінки (сторінок, аркушів) тендерної пропозиції підписом, печаткою (за наявності) учасника; інші помилки, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника або помилки, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні та описки.
3. Щодо строку, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. Тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п. 30 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII; далі – Закон № 922). Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку (ч. 4 ст. 25 Закону № 922). Після укладання (підписання) договору про закупівлю, дія положень ч. 4 ст. 25 Закону № 922 не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору, окрім випадків, передбачених статтею 36 Закону № 922.
Такої позиції дотримується й Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в роз’ясненні від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06. В даному роз’ясненні зазначено, що вимога щодо строку, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними необхідна для укладання договору у визначений ч. 2 ст. 32 Закону № 922 термін, враховуючи можливість зупинення процедури закупівлі внаслідок надходження скарги, відмови переможця торгів від укладання договору тощо. Ураховуючи викладене, після укладання договору про закупівлю вимога щодо строку дії тендерних пропозицій не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору. При цьому зміна істотних умов договору про закупівлю може відбуватись у випадках, передбачених статтею 36 Закону Закону № 922, після його підписання.