Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» (далі - Замовник) проводиться процедура закупівлі ДК 021-2015 – 44190000-8 «Конструкційні матеріали різні» (плита ДСП ламінована), номер процедури закупівлі UA-2018-09-19-000696-b. Приватне підприємство "ДАСК ЦЕНТР" (далі - Скаржник), взяло участь в даній закупівлі та відповідно до її умов та вимог тендерної документації подало свою пропозицію. 09.10.2018 року відбувся аукціон по лоту 1 (Плита ДСП ламінована колір дуб, 2750х1830х16мм., колір яблуня, 2750х1830х16мм.), за результатами якого економічно найбільш вигідною пропозицією виявилась саме пропозиція Скаржника. 26.10.2018 року замовником в системі електронних закупівель було розміщено протокол №251020182935501-1 розгляду тендерних пропозицій, датований 25.10.2018 року, згідно з яким замовником прийнято рішення за результатом розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції / допущення до аукціону): відхилити пропозицію ПП «ДАСк-Центр», код ЄДРПОУ 24430567 на закупівлю ДК 021-2015 – 44190000-8 «Конструкційні матеріали різні» (плита ДСП ламінована) за лотом №1. Відповідно до вказаного протоколу замовника, встановлено такі підстави відхилення тендерної пропозиції: згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: через невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, а саме – на вимогу п.1 Додатку 3 тендерної документації учасником наданий сертифікат відповідності, в якому в якості нормативного документу зазначені ДСТУ EN 312-1:2003 та ДСТУ EN 312-2:2003, в той же час в решті документів на вимогу Додатку 3 тендерної документації в якості нормативного документу визначені ТУУ 16.2-33273907-001:2017, в яких відсутні будь-які посилання на ДСТУ EN 312-2:2003. Наданий скаржником в складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності UА1.044.0013321-17, терміном дії з 18 серпня 2017 року по 17 серпня 2019 року, містить посилання на ряд ДСТУ, до переліку яких входить також і ДСТУ EN 312-2:2003, який не відображено в технічних умовах ТУУ 16.2-33273907-001:2017, що фактично зазначено як єдина підстава для відхилення поданої пропозиції. Звертаємо увагу Колегії на те, що в тендерній документації замовника не міститься застережень, щодо конкретного найменування продукції на яку видається сертифікат, зазначення конкретного переліку ДСТУ, ТУ, ГОСТ чи ТУУ в сертифікаті відповідності, обов'язковості повного співпадіння стандартів чи технічних умов, зазначених в сертифікаті, з іншими документами пропозиції (вказано лише про обов'язковість такого для документів, які подаються на виконання пунктів 2, 4, 5 додатку 3, п.1 додатку 3 до даного переліку не включений), а отже, замовником прийнято незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника, яке прямо порушує право скаржника на укладання договору з замовником за результатами проведеної процедури закупівлі, як учасника з економічно найбільш вигідною пропозицією. Внаслідок порушення замовником ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині відхилення тендерної пропозиції скаржника без передбачених законом чи тендерною документацією підстав, умов та вимог тендерної документації, якою не передбачено можливості відхилення тендерної пропозиції з підстав, наведених в протоколі № 251020182935501-1 розгляду тендерних пропозицій, застосування замовником закупівлі Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» явно дискримінаційного підходу до розгляду поданих на тендер пропозицій, права та законні інтереси скаржника на отримання перемоги в тендері і укладання договору за результатами тендеру були порушені.

Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» (далі - Замовник) проводиться процедура закупівлі ДК 021-2015 – 44190000-8 «Конструкційні матеріали різні» (плита ДСП ламінована), номер процедури закупівлі UA-2018-09-19-000696-b. Приватне підприємство "ДАСК ЦЕНТР" (далі - Скаржник), взяло участь в даній закупівлі та відповідно до її умов та вимог тендерної документації подало свою пропозицію. 09.10.2018 року відбувся аукціон по лоту 2 (Плита ДСП ламінована колір дуб, 2750х1830х16мм., колір яблуня, 2750х1830х16мм.), за результатами якого економічно найбільш вигідною пропозицією виявилась саме пропозиція Скаржника. 26.10.2018 року замовником в системі електронних закупівель було розміщено протокол №251020182935501-5 розгляду тендерних пропозицій, датований 25.10.2018 року, згідно з яким замовником прийнято рішення за результатом розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції / допущення до аукціону): відхилити пропозицію ПП «ДАСк-Центр», код ЄДРПОУ 24430567 на закупівлю ДК 021-2015 – 44190000-8 «Конструкційні матеріали різні» (плита ДСП ламінована) за лотом №1. Відповідно до вказаного протоколу замовника, встановлено такі підстави відхилення тендерної пропозиції: згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: через невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, а саме – на вимогу п.1 Додатку 3 тендерної документації учасником наданий сертифікат відповідності, в якому в якості нормативного документу зазначені ДСТУ EN 312-1:2003 та ДСТУ EN 312-2:2003, в той же час в решті документів на вимогу Додатку 3 тендерної документації в якості нормативного документу визначені ТУУ 16.2-33273907-001:2017, в яких відсутні будь-які посилання на ДСТУ EN 312-2:2003. Наданий скаржником в складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності UА1.044.0013321-17, терміном дії з 18 серпня 2017 року по 17 серпня 2019 року, містить посилання на ряд ДСТУ, до переліку яких входить також і ДСТУ EN 312-2:2003, який не відображено в технічних умовах ТУУ 16.2-33273907-001:2017, що фактично зазначено як єдина підстава для відхилення поданої пропозиції. Звертаємо увагу Колегії на те, що в тендерній документації замовника не міститься застережень, щодо конкретного найменування продукції на яку видається сертифікат, зазначення конкретного переліку ДСТУ, ТУ, ГОСТ чи ТУУ в сертифікаті відповідності, обов'язковості повного співпадіння стандартів чи технічних умов, зазначених в сертифікаті, з іншими документами пропозиції (вказано лише про обов'язковість такого для документів, які подаються на виконання пунктів 2, 4, 5 додатку 3, п.1 додатку 3 до даного переліку не включений), а отже, замовником прийнято незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника, яке прямо порушує право скаржника на укладання договору з замовником за результатами проведеної процедури закупівлі, як учасника з економічно найбільш вигідною пропозицією. Внаслідок порушення замовником ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині відхилення тендерної пропозиції скаржника без передбачених законом чи тендерною документацією підстав, умов та вимог тендерної документації, якою не передбачено можливості відхилення тендерної пропозиції з підстав, наведених в протоколі № 251020182935501-5 розгляду тендерних пропозицій, застосування замовником закупівлі Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» явно дискримінаційного підходу до розгляду поданих на тендер пропозицій, права та законні інтереси скаржника на отримання перемоги в тендері і укладання договору за результатами тендеру були порушені.