ФОП "ЯЦИНА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА"
Світлана Яцина
sv-tender@ukr.net
+380956811518
До ДП Лікувально-реабілітаційний центр для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ім.В.Т.Гуца, код ЄДРПОУ: 19408382
Вимога щодо дискваліфікації ФОП "ЯЦИНА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА" в електронній закупівлі UA-2018-09-19-000504-b

Зауважуємо, що відповідно до пункту 2.7 «Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій, зокрема, планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.
Наголошую, що з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 N 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" ДП «Зовнішторгвидав України» (ДП "Прозорро") видає Наказ №35 від 13.04.2016 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» (далі - Порядок).
Також, інформуємо, що кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме: оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації – передбачена адміністративна відповідальність.
Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.».
На мою думку та згідно Конституції України і Порядку здійснення допороговuх закупівель, замовник, заявляючи, що: «При детальному ознайомленні з тендерною пропозицією ФОП "ЯЦИНА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА" з'ясувалось, що цінова пропозиція вказаного учасника надана без урахування ПДВ. Відповідно в поданій пропозиції ціна товару має бути вказана з урахуванням ПДВ. шо суттєво впливає на ціну на предмет закупівлі. Так ціна має буде збільшена на 20%.
Крім того, зазначення ціни без ПДВ є порушенням умов, викладених у тендерній
документації та ставить інших учасників у нерівні умови. Також оплата за товар без
ПДВ суттєво знижує податковий кредит замовника.
Голова тендерного комітету вважає, що з огляду на вказаний недолік необхідно
дискваліфікувати переможця ФОП "ЯЦИНА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА..» - порушує фундаментальні принципи Конституції України і правила здійснення допорогових закупівель.
Стаття 42 Конституції України – «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.
Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.
Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.
Держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів.».
1. Конституція затверджує, що не допускаються неправомірне обмеження конкуренції..
Зазначаємо, що згідно п. 9.2 Порядку «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору».
Із Вашого рішення випливає, що пропозиція ФОП "ЯЦИНА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА" дискваліфікована, цитую: «При детальному ознайомленні з тендерною пропозицією ФОП "ЯЦИНА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА" з'ясувалось, що цінова пропозиція вказаного учасника надана без урахування ПДВ. Відповідно в поданій пропозиції ціна товару має бути вказана з урахуванням ПДВ. шо суттєво впливає на ціну на предмет закупівлі. Так ціна має буде збільшена на 20%.
Крім того, зазначення ціни без ПДВ є порушенням умов, викладених у тендерній
документації та ставить інших учасників у нерівні умови. Також оплата за товар без
ПДВ суттєво знижує податковий кредит замовника.
Голова тендерного комітету вважає, що з огляду на вказаний недолік необхідно
дискваліфікувати переможця ФОП "ЯЦИНА СВІТЛАНА ЮРІЇВНА.» - має ненедолік і тому треба мене дискваліфікувати.
Однак, стверджую, що моя пропозиція відповідає предмету закупівлі і вимогам тендерної документації: я не є платником податку на додану вартість і моя остаточна ціна з усіма податками і зборами не передбачає сплату ПДВ. До цього ж, замовником визначений предмет закупівлі і ніде в тендерній документації не зазначалося, що учасник закупівлі разом із товаром повинен надавати якись податковий кредит. Тому, Ваше твердження, що «Також оплата за товар без
ПДВ суттєво знижує податковий кредит замовника.» – до даної електронної закупівлі ніяким чином не відноситься, оскільки предметом закупівлі є, визначений Вами товар.
Інше, Ви заявляєте, що моя «ціна має буде збільшена на 20%.». Зазначаю, що тендерною документацією не передбачено, що моя ціна з усіма податками і зборами повинна бути збільшена на 20%.
Вважаю, що Ваше рішення підлягає перегляду, оскільки моя пропозиція повністю відповідає умовам закупівлі.