Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Капітальний ремонт шкільної їдальні КЗ «Чорноземненська загальноосвітня школа Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області» за адресою :72511, Запорізька область, Якимівський район, с. Чорноземне, вул. Шкільна,10
Очікувана вартість
2 891 045,00 UAH
UA-2018-09-19-000203-c ● 657422faf9c044458ff858d5f529756d
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЯКИМІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЯКИМІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 41844274 |
| Місцезнаходження: | 72503, Україна , Запорізька обл., смт Якимівка, вул. Молодих Патріотів,10А |
| Контактна особа: |
Ольга Глибіна +380988366101 olga444@meta.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 вересня 2018 09:18 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 02 жовтня 2018 08:56 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 08 жовтня 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 жовтня 2018 08:56 |
| Початок аукціону: | 16 жовтня 2018 14:58 |
| Очікувана вартість: | 2 891 045,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 14 455,22 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Капітальний ремонт шкільної їдальні КЗ «Чорноземненська загальноосвіиня школа Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області» за адресою :72511, Запорізька область, Якимівський район, с. Чорноземне, вул. Шкільна,10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
72511, Україна, Запорізька область, Чорноземне, Шкільна,10
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
25 жовтня 2018
—
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 жовтня 2018 11:50 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 жовтня 2018 11:49 |
змыни протокол.pdf | |
01 жовтня 2018 09:00 |
ТД-2018.doc | |
19 вересня 2018 09:18 |
Проект Договору 217.docx |
01 жовтня 2018 11:50 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
01 жовтня 2018 11:49 |
змыни протокол.pdf
|
||||||
01 жовтня 2018 09:00 |
ТД-2018.doc
|
||||||
19 вересня 2018 09:18 |
Проект Договору 217.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-09-19-000203-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ РІТАЛ, Код ЄДРПОУ:30256433
Дата подання: 17 жовтня 2018 14:53
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПРОМБУДВЕНТИЛЯЦІЯ"
Відповідно до ч.3 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ПРОМБУДВЕНТИЛЯЦІЯ", оскільки учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" а саме: на підприємстві відсутні крани, машини, механізми, які потрібні для виконання зазначеної роботи. Відсутні люди належної кваліфікації.
Крім того відсутні документи з банку про відсутність заборгованості по кредиту. ТОВ "ПРОМБУДВЕНТИЛЯЦІЯ" не надав довідку про залучення субпідрядника. Всі ці обставини детально описані в нашій скарзі, яку ми просимо прийняти та задовольнити відповідно зазначених обставин.
Розгорнути
Згорнути
Крім того відсутні документи з банку про відсутність заборгованості по кредиту. ТОВ "ПРОМБУДВЕНТИЛЯЦІЯ" не надав довідку про залучення субпідрядника. Всі ці обставини детально описані в нашій скарзі, яку ми просимо прийняти та задовольнити відповідно зазначених обставин.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18 жовтня 2018 11:52
Доброго дня!
Шановний Олег Анатолійович, тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту Якимівської Селищної ради Якимівського району Запорізької області уважно розглянув ваш лист від 17.10.2018 № 2030 та повідомляє наступне.
Згідно ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» «Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення», враховуючи, що пропозиція ТОВ «РІТАЛ» не розглядалась, тому замовник не зобов’язаний надавати йому відповідь згідно ст. 32 Закону.
Крім того, повідомляємо, що Учасник ТОВ «РІТАЛ» згідно діючого законодавства України має право оскаржити рішення тендерного комітету в установленому законодавчому порядку.
Шановний Олег Анатолійович, тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту Якимівської Селищної ради Якимівського району Запорізької області уважно розглянув ваш лист від 17.10.2018 № 2030 та повідомляє наступне.
Згідно ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» «Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення», враховуючи, що пропозиція ТОВ «РІТАЛ» не розглядалась, тому замовник не зобов’язаний надавати йому відповідь згідно ст. 32 Закону.
Крім того, повідомляємо, що Учасник ТОВ «РІТАЛ» згідно діючого законодавства України має право оскаржити рішення тендерного комітету в установленому законодавчому порядку.
Номер вимоги: UA-2018-09-19-000203-c.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ РІТАЛ, Код ЄДРПОУ:30256433
Дата подання: 20 листопада 2018 15:35
скарга на протокол відхилення пропозиції №71 від 20.11.2018р
Товариство з обмеженою відповідальністю «РІТАЛ» в повному обсязі не погоджується з протоколом відхилення пропозиції №71 від 20. 11. 2018року і вбачає корупційну складову у діях голови тендерного комітету та членів тендерного комітету з наступних підстав:
По перше:- на наші зауваження стосовно ТОВ «ПРОМБУДВЕНТЕЛЯЦІЯ» не надано жодної обґрунтованої відповіді. А рішення антимонопольного комітету лише підтвердило, що наші заперечення були вірними скасувавши протоко тендерного комітету відділу молоді та спору Якимівської селищної ради .
По друге: Підстави які вказані в протоколі №71 від 20. 11. 2018року не відповідають дійсності, оскільки згідно з Законом про електронні документи та електронний документообіг,електронний цифровий підпис може використовуватися для ідентифікації автора. Тобто не обов'язково. Водночас, оригінальним вважається електронний документ, що містить електронний цифровий підпис або електронний підпис автора, що не є електронним цифровим підписом. Основне ж призначення електронного цифрового підпису – це ідентифікація клієнта.
Електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках.
Опосередковано це підтверджує і наказ МЕРТ У № 490 від 22.03.2016 р. , в якому прямо визначені форми документів , на які накладається електронний цифровий підпис.
Саме тому тендерна пропозиція, що містить істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття, не може бути відхилена на підставі відсутності електронного цифрового підпису.
Два інші пункти, які вказані в протоколі відхилення пропозиції №71 від 20. 11. 2018року не є підставою для дискваліфікації з тендеру ТОВ «РІТАЛ», оскільки вони суперечать п 3 самої тендерної пропозиції «Відхилення тендерної пропозиції». В якому чітко прописано, що пропозиція відхиляється у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим ст.16 Закону та не надав забезпечення тендерної пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «РІТАЛ» не підпадає під жоден з цих пунктів. Тобто не має підстав для дискваліфікації ТОВ «РІТАЛ». А підстави відхилиння є надуманими і необгрунтованими.
Отже, в діях замовника уже чітко прослідковується дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій які можуть мати для нього негативні наслідки у випадку доведення правоохоронними органами у діях винних осіб складу злочину.
Тож враховуючи вище викладене,
ПРОСИМО:
1. Скасувати протокол відхилення пропозиції №71 від 20. 11. 2018року
2. Ррозглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «РІТАЛ», яка згодна підписати договір та виконати роботи згідно договору.
Розгорнути
Згорнути
По перше:- на наші зауваження стосовно ТОВ «ПРОМБУДВЕНТЕЛЯЦІЯ» не надано жодної обґрунтованої відповіді. А рішення антимонопольного комітету лише підтвердило, що наші заперечення були вірними скасувавши протоко тендерного комітету відділу молоді та спору Якимівської селищної ради .
По друге: Підстави які вказані в протоколі №71 від 20. 11. 2018року не відповідають дійсності, оскільки згідно з Законом про електронні документи та електронний документообіг,електронний цифровий підпис може використовуватися для ідентифікації автора. Тобто не обов'язково. Водночас, оригінальним вважається електронний документ, що містить електронний цифровий підпис або електронний підпис автора, що не є електронним цифровим підписом. Основне ж призначення електронного цифрового підпису – це ідентифікація клієнта.
Електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках.
Опосередковано це підтверджує і наказ МЕРТ У № 490 від 22.03.2016 р. , в якому прямо визначені форми документів , на які накладається електронний цифровий підпис.
Саме тому тендерна пропозиція, що містить істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття, не може бути відхилена на підставі відсутності електронного цифрового підпису.
Два інші пункти, які вказані в протоколі відхилення пропозиції №71 від 20. 11. 2018року не є підставою для дискваліфікації з тендеру ТОВ «РІТАЛ», оскільки вони суперечать п 3 самої тендерної пропозиції «Відхилення тендерної пропозиції». В якому чітко прописано, що пропозиція відхиляється у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим ст.16 Закону та не надав забезпечення тендерної пропозиції. Товариство з обмеженою відповідальністю «РІТАЛ» не підпадає під жоден з цих пунктів. Тобто не має підстав для дискваліфікації ТОВ «РІТАЛ». А підстави відхилиння є надуманими і необгрунтованими.
Отже, в діях замовника уже чітко прослідковується дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій які можуть мати для нього негативні наслідки у випадку доведення правоохоронними органами у діях винних осіб складу злочину.
Тож враховуючи вище викладене,
ПРОСИМО:
1. Скасувати протокол відхилення пропозиції №71 від 20. 11. 2018року
2. Ррозглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «РІТАЛ», яка згодна підписати договір та виконати роботи згідно договору.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 листопада 2018 09:03
Тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту Якимівської селищної ради уважно ознайомившись із Вашою скаргою дійшов наступних висновків:
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Рітал» ЄДРПОУ: 30256433 відсутні наступні документи:
1)На документах пропозиції ТОВ «Рітал» не накладено ЕЦП,
2)Відомості з ЄДРПОУ, які отримано не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату,а ТОВ «Рітал» надав витяг 2017 року
3) Довідка про відсутність заборгованості надана в складі пропозиції за 2016 рік, а вимогами тендерної документації повинна бути видана не раніше дати публікації оголошення про заплановану закупівлю
, тобто не відповідає умовам тендерної документації та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначену пропозицію відхилити.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Рітал» ЄДРПОУ: 30256433 відсутні наступні документи:
1)На документах пропозиції ТОВ «Рітал» не накладено ЕЦП,
2)Відомості з ЄДРПОУ, які отримано не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату,а ТОВ «Рітал» надав витяг 2017 року
3) Довідка про відсутність заборгованості надана в складі пропозиції за 2016 рік, а вимогами тендерної документації повинна бути видана не раніше дати публікації оголошення про заплановану закупівлю
, тобто не відповідає умовам тендерної документації та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначену пропозицію відхилити.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-09-19-000203-c.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ РІТАЛ, Код ЄДРПОУ:30256433
Дата подання: 27 жовтня 2018 10:12
Дата подання: 27 жовтня 2018 10:12
Оскарження щодо тендерної документації Замовника
Скарга стосується тендерної документації та прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, оскільки Замовником було прийнято необгрунтоване рішення про визнання учасника ТОВ "ПРОМБУДВЕНТИЛЯЦІЯ" переможцем процедури закупівлі, з огляду на те, що тендерна пропозиція цього Учасника не відповідає вимогам тендерної документації. Скага подається відповідно до чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 жовтня 2018 18:50
Рішення від 31.10.2018 № 11109 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 31 жовтня 2018 18:50
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.11.2018 № 11586.pdf
Дата публікації: 14 листопада 2018 13:12
Рішення від 13.11.2018 № 11586.pdf
Дата публікації: 16 листопада 2018 18:06
Коментар замовника щодо усунення порушення: Тендерний комітет відділу освіти, молоді та спорту Якимівської селищної ради на виконання рішення Антимонопольного комітету України №11586-р/пк-пз від 13.11.2018 розглянув подані пропозиції на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт: ДК 021 2015-45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-09-19-000203-с
За результатами розгляду тендерна пропозиція ТОВ "Промбудвентиляція" згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилена, подана пропозиція ТОВ "Рітал" згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилена.
Таким чином, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» відкриті торги на закупівлю робіт: ДК 021 2015-45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-09-19-000203-с відмінені.
Дата виконання рішення замовником: 21 листопада 2018 16:47
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ПРОМБУДВЕНТИЛЯЦІЯ #38784252 |
Рішення скасоване |
2 485 344,77
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2018 09:31
|
|
ТОВ ПРОМБУДВЕНТИЛЯЦІЯ #38784252 |
Відхилено |
2 485 344,77
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2018 14:01
|
|
ТОВ РІТАЛ #30256433 |
Відхилено |
2 485 544,00
UAH з ПДВ
|
20 листопада 2018 10:17
|
Інформація про відміну
Дата відміни
20 листопада 2018 10:17
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі