Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція ділянок водогону Губиниха-Гвардійське та Видвиженець-Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області
Очікувана вартість
141 794 239,00 UAH
UA-2018-09-18-002201-c af9312b54ad34ce483aeedd51dde01a9
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Владислав Грива

+380567428217 tender_jkh@ukr.net

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ: 38598277
Місцезнаходження: 49004, Україна , Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2
Контактна особа: Владислав Грива
+380567428217
tender_jkh@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 18 вересня 2018
Звернення за роз’ясненнями: до 23 вересня 2018 18:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 жовтня 2018 18:00
Початок аукціону: 04 жовтня 2018 14:34
Очікувана вартість: 141 794 239,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 100 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 708 971,20 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція ділянок водогону Губиниха-Гвардійське та Видвиженець-Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 51200, Україна, Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниха-Гвардійське, Видвиженець-Перещепине
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 грудня 2019
ДК 021:2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

18 вересня 2018 15:24
Електронний цифровий підпис
18 вересня 2018 15:23
ТД Губиниха-Гвардійське 18.09.18.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-09-18-002201-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП Теплогазбуд, Код ЄДРПОУ:32300672
Дата подання: 12 жовтня 2018 21:34
Порушення строку розгляду тендерної пропозиції
.10.2018 року за результатами оцінки тендерних пропозицій шляхом застосування електронного аукціону (код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція ділянок водогону Губиниха-Гвардійське та Видвиженець-Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області, ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-18-002201-c) цінову пропозицію Приватного підприємства «Теплогазбуд» було визначено найбільш економічно вигідною.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Враховуючи, що цінова пропозиція Приватного підприємства «Теплогазбуд» була визначена найбільш економічно вигідною 04.10.2018 року, то відповідно строк її розгляду завершився 11.10.2018 року.
Станом як на кінець 5-го робочого дня (23 год. 59 хв. 59 сек. 11.10.2018 року), так і на початок 6-го робочого дня (00 год. 00 хв. 01 сек. 12.10.2018 року) у електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-18-002201-c) відсутніми були як протокол про відхилення пропозиції Приватного підприємства «Теплогазбуд», так і будь-яке повідомлення Замовника про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Приватного підприємства «Теплогазбуд».
Таким чином, вважаємо, що цінова пропозиція Приватного підприємства «Теплогазбуд» прийнята Замовником як така, що відповідає вимогам тендерної документації, а відповідно рішення про її відхилення, оформлене протоколом від 11.10.2018 року та оприлюднене в електронній системі закупівель 12.10.2018 року о 16 год. 41 хв. є незаконним.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо негайно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Теплогазбуд» та прийняти рішення, яким Приватне підприємство «Теплогазбуд» визнається переможцем торгів або відмінити торги у відповідності до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
В іншому випадку змушені будемо звертатися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 жовтня 2018 14:19
Вами була подана вимога по закупівлі робіт «Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція ділянок водогону Губиниха-Гвардійське та Видвиженець-Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області» UA-2018-09-18-002201-c, щодо порушення строку розгляду тендерної пропозиції .
Згідно зі ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник оприлюднює інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника – протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення, але відповідно до Статті 253 ЦПК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Виходячи з вищевказаного не було факту порушення строку розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Теплогазбуд».
Номер вимоги: UA-2018-09-18-002201-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП Теплогазбуд, Код ЄДРПОУ:32300672
Дата подання: 19 жовтня 2018 14:10
Про невідповідність пропозиції Учасника вимогам ТД Замовника
16.10.2018 року за результатами розгляду тендерних пропозицій на закупівлю робіт (код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція ділянок водогону Губиниха-Гвардійське та Видвиженець-Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області, ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-18-002201-c) тендерним комітетом прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» та оприлюднено повідомлення про намір укладення договору з переможцем торгів.
Проаналізувавши подані ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» документи в складі цінової пропозиції, вважаємо, що вони не відповідають кваліфікаційним вимогам Замовника з огляду на наступне.
1. Відповідно до п. 6 Розділу 3 Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; в тому числі:
- календарний графік виконання робіт (складений згідно наказу Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2).
Відповідно до поданих Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» поданий календарний графік не відповідає наказу Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2.
Так, відповідно до п. 2.4. Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, затверджених наказом Мінрегіонбуду від 13.01.2009р. № 2 календарний графік виконання робіт повинен бути складений за наступною формою:
Перелік видів робіт Виконавці робіт Обсяг робіт Обсяг робіт, передбачений до виконання в окремі періоди (кількість/кошторисна вартість)
Одиниця виміру Кількість Кошторисна вартість січень лютий березень I кв. і т. д.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Однак, Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» подано календарний графік виконання робіт за формою, що не відповідає наказу Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2, а саме:
№п/п Перелік видів робіт Одиниця вимірю-вання Обсяг робіт Обсяг робіт, передбачений до виконання в окремі періоди
2018 2019
4 квартал 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал
Об’єкти основного призначення жовтень листопад грудень січень лютий березень квітень травень червень липень серпень вересень жовтень листопад грудень

Таким чином, у поданому Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» календарному графіку виконання робіт відсутні графа 2 «Виконавці робіт» та графа 5 «Кошторисна вартість».
Окрім того, розділ «Обсяг робіт, передбачений до виконання в окремі періоди» поданого Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» календарного графіку виконання робіт не містить інформації «кількість/кошторисна вартість», що свідчить про те, що календарний графік виконання робіт Учасника є таким, що повністю не відповідає наказу Мінрегіонбуду від 13.01.2009 р. № 2, а відповідно і вимогам п. 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника.

2. Відповідно до п.2 ч.2 Додатку 1 Тендерної документації на підтвердження інформації, щодо наявності у учасника працівників, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або копії наказів про приймання на роботу, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників, згідно із чинним законодавством України.
Згідно довідки наданої Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, стосовно особи Румянцевої Ірини Володимирівни не надано ні копії трудової книжки, ні копії наказу про приймання на роботу, які б підтверджували факт правовідносин учасника та відповідного працівника, що свідчить про не відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником у п.2 ч.2 Додатку 1 Тендерної документації.

3. Згідно з вимогою пп. 3 п. 1 Додатку 1 Тендерної документації на підтвердження критерію, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, учасник у складі своєї тендерної пропозиції зобов’язаний надати копію «Балансу» та копія «Звіту про фінансові результати» (для юридичних осіб) або «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за останній звітний період.
Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надано «Баланс» та копію «Звіту про фінансові результати» за І півріччя 2018р. і при цьому буді-які зауваження щодо вказаних документів у Замовника відсутні.
Разом з тим, варто звернути увагу, що Приватним підприємством «Теплогазбуд» у складі тендерної пропозиції було надано «Баланс» та копію «Звіту про фінансові результати» за аналогічний період (І півріччя 2018р.), однак, однією з підстав відхилення тендерної пропозиції ПП «Теплогазбуд» було начебто порушення вимог тендерної документації у цій частині, що свідчить про грубе порушення Замовником принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості, визначених ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».

4. Відповідно до підпунктів 1 та 2 п. 3 Додатку 1 Тендерної документації Учасник надає довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання договору з аналогічним предметом закупівлі, укладеного у період 2015-2018 роках. Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір, із зазначенням контрагента (замовника) за договором, дати укладення договору, предмета договору. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник, у складі тендерної пропозиції, надає копію такого договору, копії довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) за даним договором.
Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надано копію договору №149/17 від 31 жовтня 2017р. Капітальний ремонт сантехсистем, що становить складову частину житлових будинків за адресою: просп. Дмитра Яворницького, буд 82, 88, 123, 125 м. Дніпро, перелік яких зазначений в додатку 3, який є невід’ємною складовою Договору, на суму 1 304 519,13 грн. Разом з тим відповідно до копій довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) та копій актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) за даним договором Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» виконано робити на суму 1 197 421,98 грн., що не засвідчує та не підтверджує повне виконання учасником договору з аналогічним предметом закупівлі.
Окрім того, підтвердженням того, що договір не виконаний є відсутність звіту про виконання договору в системі електронних торгів (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-05-000965-c).

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо негайно:
1. скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» та повідомлення про намір укласти договір;
2. відхилити пропозицію ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника;
В іншому випадку змушені будемо звертатися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 жовтня 2018 16:58
У відповідь на Вашу вимогу «Про невідповідність пропозиції Учасника вимогам ТД Замовника» від 19.10.2018 року повідомляємо наступне окремо за кожним твердженням.
№ 1. Відповідно до п. 2.4 Наказу Мінрегіонбуд України N 2 від 13.01.2009 року «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві»(надалі – Наказ) «залежно від особливостей будівництва, зокрема, його складності, строків, чисельності виконавців робіт, розподілу функцій між Замовником та Підрядником тощо, можуть використовуватись різні варіанти графіків виконання робіт, у тому числі у формі діаграм. Однак важливо, щоб графік надавав можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт. Один із можливих варіантів графіка приведено в таблиці 1».
Отже, у таблиці 1 Наказу наведено один із можливих варіантів графіка, а не встановлена єдина його форма, яка має бути дотримана Учасниками. Наказ передбачає можливість використання різних варіантів графіку.
Графік, наданий учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» надає можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, а отже повністю відповідає вимогам Наказу. Враховуючи зазначене, підстави для відхилення тендерної пропозиції (далі-ТП) учасника ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» у замовника відсутні.

№ 2: Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» надано копію наказу № 2 від 02.08.2017, а також протокол загальних зборів учасників від 01.08.2017 щодо призначення на посаду Румянцевої Ірини Володимирівни. Вказані документи подані у складі ТП у файлі «інші документи згідно вимог ТД.pdf». Враховуючи зазначене, підстави для відхилення ТП Учасника ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» у замовника відсутні.

№ 3. Учасником ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надано відповідну звітність за 2017 рік (як передбачено умовами тендерної документації) та додатково надано звітність за І півріччя 2018 року (документи містяться у ТП Учасника відповідно у файлі «документи (матеріально-технічна база).pdf»).

№ 4. П. 3 Додатку 1 до ТД передбачена необхідність на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надання учасниками копії такого договору, копії довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) за даним договором. На виконання вказаної умови ТД у складі ТП Учасника ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ» надано відповідну копію договору, довідки за формою КБ-3, акти за формою КБ-2В. Також, не відповідає дійсності твердження у вимозі про невиконання договору у зв’язку з відсутністю оприлюдненого звіту про його виконання в системі електронних торгів, у зв’язку з тим, що факт виконання робіт за договором підтверджується перш за все актами приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В, а не фактом оприлюднення уповноваженою особою в системі електронних торгів звіту про виконання договору.
З урахуванням вищенаведеного, у замовника відсутні були правові підстави для відхилення ТП Учасника ТОВ «ГРУПА «КАПІТАЛ СТРОЙ».



Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 04 жовтня 2018 15:07

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП Теплогазбуд 126 600 405,53
UAH з ПДВ
119 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ" 136 303 837,69
UAH з ПДВ
119 100 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Хозхімсервіс 138 800 000,28
UAH з ПДВ
135 400 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФІРМА "ГРЕМКО" 141 611 873,12
UAH з ПДВ
141 611 873,12
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

02 жовтня 2018 23:09
Кошторис.zip
02 жовтня 2018 23:09
Аналогічні договора.zip
02 жовтня 2018 23:09
Тендерна пропозиція.zip
02 жовтня 2018 23:09
Банківська гарантія.zip

Публічні документи

03 жовтня 2018 17:55
sign.p7s
03 жовтня 2018 17:54
2 Тендерна пропозиція.PDF
03 жовтня 2018 17:44
sign.p7s
03 жовтня 2018 16:34
sign.p7s
03 жовтня 2018 16:32
1. Реєстр документів.PDF
03 жовтня 2018 16:32
21. Календарний графік.pdf
03 жовтня 2018 16:32
22. Статут.PDF
03 жовтня 2018 16:32
17. Дозвіл на крани.PDF
03 жовтня 2018 16:32
16. Ліцензія.PDF
03 жовтня 2018 16:32
15. Витяг з ЄДРЮО.PDF
03 жовтня 2018 16:32
14. Витяг ПДВ.PDF
03 жовтня 2018 16:32
13. баланс 1 кв 20148р..PDF.pdf
03 жовтня 2018 16:32
2. Тендерна пропозиція.PDF
03 жовтня 2018 16:32
Підписаний_Лицензия.pdf
03 жовтня 2018 16:32
Підписаний_G1018-3654-GL_tender.pdf
03 жовтня 2018 16:32
Kovalenko_1948-K-O эцп.pdf

Публічні документи

03 жовтня 2018 16:52
94-134.PDF
03 жовтня 2018 16:52
5-93.PDF
03 жовтня 2018 16:51
202( кошторис).pdf
03 жовтня 2018 16:51
2-4.PDF
03 жовтня 2018 16:51
154-201.pdf
03 жовтня 2018 16:51
144-153.PDF
03 жовтня 2018 16:51
135-143.pdf
03 жовтня 2018 16:51
1.PDF

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП Теплогазбуд
#32300672
Відхилено 119 000 000,00
UAH з ПДВ
12 жовтня 2018 16:42
ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ"
#41074702
Переможець 119 100 000,00
UAH з ПДВ
18 жовтня 2018 17:43

Документи

12 жовтня 2018 16:42
sign.p7s
12 жовтня 2018 16:41
відхил теплогазбуд.PDF

Документи

18 жовтня 2018 17:43
sign.p7s
18 жовтня 2018 17:42
прот задов.PDF

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 18 жовтня 2018 17:43

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ГРУПА "КАПІТАЛ СТРОЙ"
#41074702
119 100 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

18 жовтня 2018 17:43
sign.p7s
18 жовтня 2018 17:42
прот задов.PDF

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
31 жовтня 2018 13:41
дог 230.PDF укладений
31 жовтня 2018 13:39
sign.p7s зміни до договору
02 січня 2020 11:15

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 30 жовтня 2018 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 0,01
UAH (в тому числі ПДВ 0,00 UAH)

Актуальні тендери

До пошуку