Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановна, фізична особа підприємець,, Клименко Світлана Вікторівна.
На Вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Відповідно до положень Статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» : Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Але Ви самі ідентифікували себе, тому відповідь надається саме, щодо ,можливих , порушень саме Ваших законних прав.
Щодо, першого питання вимоги прибрати вираз « У паперовому вигляді » Замовник не заперечує. Відповідні зміни буде внесено до тендерної документації.
За другим питанням повідомляємо наступне:
При складанні тендерної документації Замовником були врахованні рекомендації розміщення за наступним посиланням в системі Прозоро : http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q= Де зазначено:
«3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору - один з найактуальніших кваліфікаційних критеріїв. Зверніть увагу, що Ви можете вимагати у Учасників в тому числі й один договір в якості аналогічного (раніше цей пункт звучав як "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів" і передбачав наявність не менше двох аналогічних договорів). Саме цей критерій дає Вам змогу зрозуміти, що Учасник вже постачав товари аналогічні Вашому предмету закупівлі, робив це якісно і сумлінно, а значить збільшується вірогідність того, що цей постачальник надійний і він виконає взяті на себе зобов'язання. Проте, при застосуванні даного критерію чітко вкажіть такі моменти:
•спосіб підтвердження виконання аналогічного договору - це може бути копія договору, лист-відгук тощо;
•який саме предмет закупівлі буде вважатись аналогічним, тобто, можете вказати, що Вас цікавить постачання Учасником такого самого предмету закупівлі за класифікатором, як і Ваш;
•можете вказати за який рік/роки Вас цікавить аналогічний договір/договори. Логічно передбачити, що це договір за попередній рік, аніж, наприклад за 90-ті чи початок 2000-х. Проте, якщо Ви вимагаєте договори за кілька років, наприклад, з 2013 по 2015, то задля недискримінації Учасників, які можуть бути створені в 2015 році, наприклад, зазначте, що такі Учасники подають договори лише за 2015 рік.»
Замовник в своїй документації вимагає лише копію одного аналогічного договору та лист - відгук до нього за будь який з останніх трьох років, а саме або за 2018 або за 2017 або за 2016.
Тому з цього питання замовник вносити зміни до тендерної документації не буде.
Щодо третього питання Замовник повідомляє наступне : Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи, що метою закупівлі є реальне набуття Замовником відповідних товарів , у разі їх придбання в учасника, який не є їх виробником, Замовник вимагає підтвердження можливості виконання учасником зобов'язань з поставки відповідних товарів, зокрема у формі гарантійних листів, наданих виробниками, включивши до тендерної документації відповідні вимоги.

Небажання потенційних учасників надати гарантійні листи щодо забезпечення постачання товару відповідної якості та в необхідній кількості може свідчити про бажання потенційного учасника поставити товар сумнівної якості, чи поставити товар частково, умисно надавши занижені ціни для перемоги в процедурі закупівлі та плануючи в подальшому умисно не виконувати зобов’язання по ним, чи виконати їх частково забезпечивши власні комерційні інтереси.
Тому з цього питання вноситися зміни до тендерної документації не будуть.

Також хочемо Вам нагадати, що згідно з інформацією, що є в загальному доступі на сайті Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Вас не має ліцензії на торгівлю лікарьками засобами ( ні оптової, ні роздрібної), тому ви не є учасником відповідного ринку, тому дійсно Вам неможливо буде отримати гарантийний лист виробника з об'єктивних причин.
Також хочемо зазначити позицію голови АМКУ з цього питання:
В тексті в стенограмі засідання Комітету з питань економічної політики від 16 листопада 2016 року під головуванням Іванчука А.В., розміщеній на сайті rada.gov.ua Голова Антимонопольного комітету ТЕРЕНТЬЄВ Ю.О. зазначив наступне: «з 2015 року були внесені зміни, ініціатором яких, до речі, був Антимонопольний комітет, стосовно необхідності обґрунтування порушених прав. Особливо це стосується документації, в чому це полягало? Раніше, коли не було необхідності обґрунтування порушених прав, був дуже великий відсоток блокування, так званого, блокування торгів на етапі документації, коли суб'єкти господарювання просто подавали скаргу і казали, що є дискримінаційні вимоги, але при цьому виявлялось дуже часто, за результатами, коли досліджувались ці питання, що учасник взагалі не є учасником ринку. Це було, наприклад, у нас було дуже багато скарг на Міноборони, на ліки, хоча учасник виявився, що він навіть не мав ліцензії на здійснення … … діяльності. І ці всі питання ми намагались врахувати, були віднесені відповідні зміни до законодавства і, наразі, …… необхідність квотування в наявності порушених прав. Тобто, якщо учасник оскаржує … документацію, він повинен пояснити чому саме ця документація дискримінує саме його конкретно.
Тому зріс відсоток залишення скарг ……….., тому що певний етап, …….. господарювання, так би мовити, по інерції просто так оскаржувати умови, але за рахунок внесених змін ці неналежні скаржники, вони відсіювались. Ну, от якщо коротко, то ……»