Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд)
Kitchen equipment, household and domestic items and catering supplies (3922) (Disposable tableware)
Kitchen equipment, household and domestic items and catering supplies (3922) (Disposable tableware)
Очікувана вартість
21 546 000,00 UAH
UA-2018-09-13-001932-c ● f1e8f73693a94734a9a3fd00d0073270
Переговорна процедура для потреб оборони
Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Міністерство оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) |
Код ЄДРПОУ: | 00034022 |
Місцезнаходження: | 03168, Україна , Київ обл., м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6 |
Контактна особа: |
Ольга Науменко +380444547422 o.naumenko@mil.gov.ua |
Категорія: | Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони |
National ID: | 00034022 |
Contact point: |
+380444547422 o.naumenko@mil.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 13 вересня 2018 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 25 вересня 2018 18:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 вересня 2018 18:00 |
Очікувана вартість: | 21 546 000,00 UAH з ПДВ |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 646 380,00 UAH |
Publication date: | 13 вересня 2018 14:55 |
Enquiries until: | 25 вересня 2018 18:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 28 вересня 2018 18:00 |
Information
Estimated total value: | 21 546 000 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
Тендерна документація
25 вересня 2018 12:19 |
Електронний цифровий підпис |
25 вересня 2018 12:18 |
561_Оголошення_ зі зміними 25.09.2018.doc |
25 вересня 2018 12:18 |
561_Зміни_25.09.2018.doc |
13 вересня 2018 14:55 |
додаток 3 зразок гарантії.doc |
13 вересня 2018 14:55 |
Додаток 2.doc |
13 вересня 2018 14:55 |
Додаток 1.doc |
13 вересня 2018 14:55 |
Проект договору.doc |
25 вересня 2018 12:19 |
Електронний цифровий підпис
|
||||
25 вересня 2018 12:18 |
561_Оголошення_ зі зміними 25.09.2018.doc
|
||||
25 вересня 2018 12:18 |
561_Зміни_25.09.2018.doc
|
||||
13 вересня 2018 14:55 |
додаток 3 зразок гарантії.doc
|
||||
13 вересня 2018 14:55 |
Додаток 2.doc
|
||||
13 вересня 2018 14:55 |
Додаток 1.doc
|
||||
13 вересня 2018 14:55 |
Проект договору.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-09-13-001932-c.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "МАСТЕР ЕНЕРГІЯ", Код ЄДРПОУ:40083852
Дата подання: 14 вересня 2018 08:48
Вимога про подання в складі тендерної пропозиції сканованого сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT).
Добрий день.
п.п. 12.3 Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю передбачено, що
Для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі цінової пропозицій повинен надати:
...
6. Сканований сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT), що виданий учаснику (виробнику та/або постачальнику) органом із питань сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації.”
В той же час, відповідно до пункту 3 наказу ДП «УкрНДНЦ» від 05.11.2015 № 145 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні» (із змінами, унесеними наказами ДП «УкрНДНЦ» від 04.12.2015 № 172, від 15.01.2016 № 4, від 24.02.2016 № 50, від 15.04.2016 № 113 та від 15.04.2016 № 114) національний стандарт ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління якістю. Вимоги» (далі – ДСТУ ISO 9001:2009) скасовується з 15 вересня 2018 року (копія листа МЕРТ №3433-06/12226-07 від 25.04.2016 додається до цієї вимоги). Тобто, жодне з підприємств, які мають намір прийняти участь у процедурі UA-2018-09-13-001932-c але не мали відповідного сертифікату, станом на дату її оголошення, фактично позбавлені можливості його отримати і, відповідно, прийняти в ній участь. Тобто, зазначена вимога є дискримінаційною стосовно таких підприємств і тому суперечить положенням ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII.
Крім того, хочемо підкреслити, що оскільки зазначений національний стандарт втрачає чинність до дати подачі тендерних пропозицій, то, фактично, жодна з пропозицій, які будуть подані для участі у процедурі UA-2018-09-13-001932-c не будуть відповідати тендерній документації, оскільки разом із стандартом втратять чинність і відповідні сертифікати.
В зв'язку з вищенаведеним, просимо внести зміни до Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю шляхом виключення зазначеної дискримінаційної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
п.п. 12.3 Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю передбачено, що
Для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі цінової пропозицій повинен надати:
...
6. Сканований сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT), що виданий учаснику (виробнику та/або постачальнику) органом із питань сертифікації, призначеного на виконання робіт із сертифікації систем управління в державній системі сертифікації.”
В той же час, відповідно до пункту 3 наказу ДП «УкрНДНЦ» від 05.11.2015 № 145 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні» (із змінами, унесеними наказами ДП «УкрНДНЦ» від 04.12.2015 № 172, від 15.01.2016 № 4, від 24.02.2016 № 50, від 15.04.2016 № 113 та від 15.04.2016 № 114) національний стандарт ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління якістю. Вимоги» (далі – ДСТУ ISO 9001:2009) скасовується з 15 вересня 2018 року (копія листа МЕРТ №3433-06/12226-07 від 25.04.2016 додається до цієї вимоги). Тобто, жодне з підприємств, які мають намір прийняти участь у процедурі UA-2018-09-13-001932-c але не мали відповідного сертифікату, станом на дату її оголошення, фактично позбавлені можливості його отримати і, відповідно, прийняти в ній участь. Тобто, зазначена вимога є дискримінаційною стосовно таких підприємств і тому суперечить положенням ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII.
Крім того, хочемо підкреслити, що оскільки зазначений національний стандарт втрачає чинність до дати подачі тендерних пропозицій, то, фактично, жодна з пропозицій, які будуть подані для участі у процедурі UA-2018-09-13-001932-c не будуть відповідати тендерній документації, оскільки разом із стандартом втратять чинність і відповідні сертифікати.
В зв'язку з вищенаведеним, просимо внести зміни до Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю шляхом виключення зазначеної дискримінаційної вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
18 вересня 2018 11:48
Замовником внесення зміни до вимог оголошення.
Номер вимоги: UA-2018-09-13-001932-c.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "МАСТЕР ЕНЕРГІЯ", Код ЄДРПОУ:40083852
Дата подання: 14 вересня 2018 09:01
Вимога про подання в складі тендерної пропозиції копій експертних висновків.
Добрий день.
п.п. 12.3 Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю передбачено, що
“Для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі цінової пропозицій повинен надати:
...
3. Копію експертного висновку, виданого уповноваженим органом, про те що товар (стакан одноразовий пластиковий та ложка столова одноразова пластикова) витримує температуру до 90°С.
4. Копію експертного висновку, виданого уповноваженим органом, про те що товар (тарілка глибока та мілка одноразова пластикова) витримує температуру до 80°С.”
За змістом зазначених вимог передбачається, що учасник має подати відповідні висновки на всі чотири види товару, що передбачається до закупівлі у процедурі UA-2018-09-13-001932-c, незалежно від того, в якій кількості лотів він приймає участь. Тобто, навіть якщо учасник подає тендерну пропозицію для участі у “Лоті 1. Столові прибори і тарілки одноразового використання (39222110-8) (тарілки глибокі одноразові пластикові)”, він, все одно, має подати у складі своєї тендерної пропозиції експертні висновки також на тарілку мілку одноразову пластикову, стакан одноразовий пластиковий та на ложку столову одноразову пластикову. Тобто, зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки надає перевагу підприємствам, які будуть приймати участь у всіх чотирьох лотах, по відношенню до інших учасників і тому суперечить положенням ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII.
В зв'язку з вищенаведеним, просимо внести зміни до Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю шляхом чіткого визначення, подання якого висновку має відбуватися для кожного конкретного лоту закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
п.п. 12.3 Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю передбачено, що
“Для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі цінової пропозицій повинен надати:
...
3. Копію експертного висновку, виданого уповноваженим органом, про те що товар (стакан одноразовий пластиковий та ложка столова одноразова пластикова) витримує температуру до 90°С.
4. Копію експертного висновку, виданого уповноваженим органом, про те що товар (тарілка глибока та мілка одноразова пластикова) витримує температуру до 80°С.”
За змістом зазначених вимог передбачається, що учасник має подати відповідні висновки на всі чотири види товару, що передбачається до закупівлі у процедурі UA-2018-09-13-001932-c, незалежно від того, в якій кількості лотів він приймає участь. Тобто, навіть якщо учасник подає тендерну пропозицію для участі у “Лоті 1. Столові прибори і тарілки одноразового використання (39222110-8) (тарілки глибокі одноразові пластикові)”, він, все одно, має подати у складі своєї тендерної пропозиції експертні висновки також на тарілку мілку одноразову пластикову, стакан одноразовий пластиковий та на ложку столову одноразову пластикову. Тобто, зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки надає перевагу підприємствам, які будуть приймати участь у всіх чотирьох лотах, по відношенню до інших учасників і тому суперечить положенням ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII.
В зв'язку з вищенаведеним, просимо внести зміни до Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю шляхом чіткого визначення, подання якого висновку має відбуватися для кожного конкретного лоту закупівлі.
Рішення замовника: Вимога задоволена
18 вересня 2018 11:48
Замовником внесення зміни до вимог оголошення.
Номер вимоги: UA-2018-09-13-001932-c.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КОМПЛЕКС "РІКО", Код ЄДРПОУ:39350080
Дата подання: 18 вересня 2018 16:04
Вимога щодо внесення змін
Внести зміни щодо матеріалу виготовлення
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 вересня 2018 12:21
Технічні вимоги до одноразового посуду залишаємо без змін
Номер вимоги: UA-2018-09-13-001932-c.c4
Статус:
Не задоволена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "БОЮР-ПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:41736146
Дата подання: 18 вересня 2018 16:07
Вимога щодо усунення порушень
Усунути порушення норм законодавства
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 вересня 2018 12:23
Технічні вимоги до одноразового посуду залишаємо без змін.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-09-13-001932-c.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:38381165
Дата подання: 17 жовтня 2018 13:53
Дата подання: 17 жовтня 2018 13:53
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА»
(код ЄДРПОУ 38381165)
Адреса: 67832, Одеська обл., Овідіопольський р-н,
смт. Великодолинське, вул. Паркова, буд. 37 «Б»
електронна пошта: pgu2011@gmail.com
телефон +38-048-737-37-84, +38-096-936-40-40,
+38-098-509-40-60
Замовник:
Міністерство оборони України (Відділ підготовки та
проведення закупівель за напрямком тилового та
медичного забезпечення управління проведення
закупівель Департаменту державних закупівель
та постачання матеріальних ресурсів МОУ)
(код ЄДРПОУ 00034022)
Адреса: проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168.
електронна пошта: o.naumenko@mil.gov.ua
телефон: +38-044-547-422
Інформація про закупівлю
ID: UA-2018-09-13-001932-c
Ідентифікатор закупівлі: f1e8f73693a94734a9a3fd00d0073270
Публічне посилання на закупівлю:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-13-001932-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо
про неправомірні дії Замовника –
03 жовтня 2018 р.
Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ
Вих. № 64 від 17 жовтня 2018 р.
СКАРГА на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: f1e8f73693a94734a9a3fd00d0073270. Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у лотах 1 та 4 відповідного тендеру та згідно Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю подало тендерні пропозиції.
Предметом закупівлі було, - Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) – чотири лоти, що зазначено у Оголошенні про проведення відбору учасників на закупівлю від 13.09.2018 р., із змінами від 18.09.2018 р. та 25.09.2018 р.
За результатами аукціону, що відбувся 01.10.2018 р., Підприємство стало переможцем лоту 4 - Стакани одноразового використання (39222120-1) (стакани одноразові пластикові) у кількості 15 750 000 штук. Первинна ціна лоту згідно оголошення на закупівлю становила 4 882 500 грн. з ПДВ, цінова пропозиція Підприємства – 4 063 500 грн. з ПДВ, остаточна ціна Підприємства за результатами аукціону – 3 464 360 грн. з ПДВ. Таким чином, за результатами торгів первинна ціна лоту знижена на 29,045%, цінова пропозиція Підприємства знижена на 14,744%. Отже, економія Державного бюджету України у разі укладання договору Замовника з Підприємством мала б дорівнювати 599 140 грн. у порівнянні до стартової цінової пропозиції Підприємства, та 1 418 140 грн. у порівнянні з первинною ціною лоту, запропонованою Замовником у оголошенні.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення цінової пропозиції та дискваліфікацію Підприємства (витяг з протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/6 від 03 жовтня 2018 р.)
Підставою для відхилення зазначено наступне – «відповідно до частини першої статті 4 Закону відхилити цінову пропозицію ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” – за лотом 4 на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти, у зв’язку з відсутністю підтвердженням подання забезпечення цінової пропозиції» (відповідно до протоколу).
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення цінової пропозиції та дискваліфікації повідомляємо наступне – вищевказана закупівля відбувається не тільки згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р., а також у відповідності з нормами Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016 р. (у оголошенні на закупівлю є декілька посилань на цей Закон). Замовник у витязі з протоколу не вказав, згідно статті 4 якого саме Закону прийняте рішення. Ймовірно, мається на увазі частина перша статті 4 «Підстави відхилення цінової пропозиції учасника після проведення електронного аукціону» Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016 р. Якщо замовник посилається саме на цю статтю, то у витязі з протоколу не визначено підпункт відповідної частини статті, де було б прямо вказано на підставу порушення.
Також стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Згідно пункту 13 статті 3 «Особливості проведення переговорної процедури закупівлі» Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016 року, та у відповідності з умовами тендерної документації, ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” було подано забезпечення цінової пропозиції за лотом № 4 у вигляді електронної банківської гарантії на суму 146 475 грн., виданої Акціонерним Товариством Комерційний Банк «ПРИВАТБАНК» від 24.09.2018 р. № G0918/3243. Строк дії гарантії визначений з 24 вересня 2018 р. по 23 січня 2019 р.
Умовами Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю (із змінами від 18.09.2018 р.) було встановлено дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій: 24.09.2018 року о 18:00.
24.09.2018 р. ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” було подано цінову пропозицію за лотом № 4 та підтверджуючі документи (у тому числі вищевказану електронну банківську гарантію).
25.09.2018 р., вже після подання Підприємством цінової пропозиції, Замовником було внесено зміни у оголошення про закупівлю, а саме продовжено прийом цінових пропозицій до 28.09.2018 р., що вимагало з боку Підприємства внесення змін у банківську гарантію, а саме подовження строку її дії.
Але на дату закінчення подання цінових пропозицій та дату аукціону електронна банківська гарантія у Підприємства була наявна і чинна, тому зазначення Замовника у витязі з протоколу щодо «..відсутності підтвердження подання забезпечення цінової пропозиції» не відповідає дійсності.
Зазначаємо, що вищевказана електронна банківська гарантія № G0918/3243 від 24.09.2018 р. на суму 146 475 грн. забезпечена власними коштами Підприємства, що підтверджується платіжним дорученням № 777 від 24.09.2018 р.
04.10.2018 р. у вищевказану електронну банківську гарантію № G0918/3243 від 24.09.2018 р. Підприємством внесено зміни, а саме строк дії гарантії подовжено до 30 січня 2019 р. Таким чином, вимоги Замовника щодо умов надання забезпечення цінової пропозиції Підприємством виконані. Зазначаємо, що термін дії банківської гарантії можна продовжити на будь-який термін та у будь-який момент до закінчення строку її дії, за заявою Принципала (Підприємства), до Гаранта (банку).
В порушення ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник в день, коли був призначений аукціон – 25.09.2018 р., без зазначення об’єктивних підстав, передбачених ч.12 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», а саме – внесення змін до технічних, якісних та (або) кваліфікаційних критеріїв, вніс зміни у оголошення, змінивши лише дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій.
В порушення, п.7 ч.1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» Замовником (робочою групою тендерного комітету Міністерства оборони України) не було проведено переговорів щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) за лотом 4 з Підприємством.
Вказана обставина, можливо, свідчить про упередженість Замовника під час розгляду документів Підприємства, та попередню обізнаність деяких учасників – ТОВ «БОЮР-ПОСТАЧ» та чинного переможця ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО», про дії Замовника щодо зміни дати і часу закінчення періоду подання цінових пропозицій, тобто про подовження цих строків, оскільки вказані учасники заздлегідь надали банківські гарантії зі строком дії до 27.01.2019 р.
Про можливу упередженість Замовника при визначенні переможця також побічно свідчать такі факти, що при розгляді документів та визначенні переможця Замовник віддає перевагу підприємству, що, згідно наданих документів, має статутний капітал 1 000 гривень (мається на увазі чинний переможець ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО», код ЄДРПОУ 39350080), та не є виробником товару, що є предметом закупівлі; при цьому підприємства, що є реальними виробниками товару, дискваліфікуються, або їх документи відхиляються Замовником за різних несуттєвих підстав.
Зазначаємо, що у разі укладання договору між Замовником та чинним переможцем (ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО»), економія Державного бюджету України складає 73 395 грн. (або 1,50%) у порівнянні з первинною ціною лоту, запропонованою Замовником у Оголошенні, оскільки протягом аукціону та переговорів з Замовником вартість цінової пропозиції ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО» залишилася незмінною (4 809 105 грн.)
Замовник при визначенні переможця не врахував економію Державного бюджету України у разі укладення договору з ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА», адже у пункті 8 Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю вказано: «8. Перелік критеріїв та методика оцінки цінової пропозиції із зазначенням питомої ваги критеріїв (у разі їх обрання замовником): єдиним критерієм оцінки цінової пропозиції є – ціна.»
Як вбачається з Витягу з протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/6 від 03.10.2018 р., Замовником було відхилено тендерну пропозицію Підприємства без законних підстав, передбачених ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, вказані факти свідчать про дискримінацію учасників з боку Замовника, оскільки ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» є учасником з найбільш економічно вигідною пропозицією, та рішення про відхилення цінової пропозиції Підприємства прийняте з грубим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено права та законні інтереси Підприємства.
Отже, протиправні (незаконні) дії Замовника фактично позбавили Підприємство можливості брати участь у переговорах.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлених частиною 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р.:
1) - максимальна економія та ефективність;
2) - недискримінація учасників;
3) - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Крім того, Замовник порушив наступні норми законодавства:
1) порушено п.7 ч.1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» Замовником не було проведено переговорів щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) за лотом 4 з Підприємством;
2) порушено ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник в день, коли був призначений аукціон – 25.09.2018 року, без зазначення об’єктивних підстав, передбачених ч.12 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», а саме – внесення змін до технічних, якісних та (або) кваліфікаційних критеріїв, вніс зміни у оголошення, змінивши лише дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, оскільки наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що повністю відповідає Вимогам тендерної документації, а це, в свою чергу, призвело до порушення його майнових прав. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним виробником одноразового посуду.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції та дискваліфікацію ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА», зазначене у витязі з протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) № 75/561/6 від 03.10.2018 р. та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «КОМЛЕКС «РІКО», зазначене у протоколі № 75/561/16 від 16.10.2018 р.
Додатки (у копіях):
1. Платіжне доручення № 785 від 05.10.2018 р. на суму 5000,00 грн. - оплата ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету (оригінал).
2. Електронна банківська гарантія, видана АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 24.09.2018 р. № G0918/3243.
3. Платіжне доручення № 777 від 24.09.2018 р. на суму 146 475 грн. – покриття за гарантією № G0918/3243 від 24.09.2018 р.
4. Зміни № 1 від 04.10.2018 р. до електронної банківської гарантії № G0918/3243 від 24.09.2018 р.
5. Цінова пропозиція ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» (додаток 1) за лотом № 4 (Стакани одноразового використання (39222120-1) (стакани одноразові пластикові) від 02.10.2018 р.
6. Витяг із Протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) від 03.10.2018 р. № 75/561/6.
7. Витяг із Протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) від 09.10.2018 р. № 75/561/10.
8. Витяг із Протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) від 09.10.2018 р. № 75/561/12.
9. Витяг із Протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) від 16.10.2018 р. № 75/561/16.
10. Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) (зі змінами від 18.09.2018 р.).
11. Додаток 1 до протоколу № 75/561/2 від 18.09.2018 р.
12. Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) (зі змінами від 25.09.2018 р.)
13. Додаток 1 до протоколу № 75/561/4 від 25.09.2018 р.
Директор ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» Губан Сергій Миколайович
(повний текст скарги прикріплений до докуметації)
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 19 жовтня 2018 17:25
Рішення від 19.10.2018 №10705+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 19 жовтня 2018 17:24
інформація про резолютивну частину рішення від 23.10.2018 № 10871.pdf
Дата публікації: 24 жовтня 2018 11:21
Рішення від 23.10.2018 № 10871.pdf
Дата публікації: 26 жовтня 2018 14:37
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Відповідно до рішення від 23.10.2018 № 10871-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги
скасувати рішення про відхилення цінової пропозиції ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 4.
2. Відповідно до рішення від 23.10.2018 № 10871-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги
скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ “КОМПЛЕКС “РІКО” щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 4.
Дата виконання рішення замовником: 30 жовтня 2018 12:29
Номер скарги: UA-2018-09-13-001932-c.c6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:38381165
Дата подання: 24 жовтня 2018 14:39
Дата подання: 24 жовтня 2018 14:39
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА»
(код ЄДРПОУ 38381165)
Адреса: 67832, Одеська обл., Овідіопольський р-н,
смт. Великодолинське, вул. Паркова, буд. 37 «Б»
електронна пошта: pgu2011@gmail.com
телефон +38-048-737-37-84, +38-096-936-40-40,
+38-098-509-40-60
Замовник:
Міністерство оборони України (Відділ підготовки та
проведення закупівель за напрямком тилового та
медичного забезпечення управління проведення
закупівель Департаменту державних закупівель
та постачання матеріальних ресурсів МОУ)
(код ЄДРПОУ 00034022)
Адреса: проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168.
електронна пошта: o.naumenko@mil.gov.ua
телефон: +38-044-547-422
Інформація про закупівлю
ID: UA-2018-09-13-001932-c
Ідентифікатор закупівлі: f1e8f73693a94734a9a3fd00d0073270
Публічне посилання на закупівлю:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-13-001932-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо
про неправомірні дії Замовника –
09 жовтня 2018 р.
Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ
Вих. № 65 від 24 жовтня 2018 р.
СКАРГА на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: f1e8f73693a94734a9a3fd00d0073270. ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у лотах 1 та 4 відповідного тендеру та згідно Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю подало тендерні пропозиції.
Предмет закупівлі: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) – чотири лоти, що зазначено у Оголошенні про проведення відбору учасників на закупівлю від 13.09.2018р., із змінами від 18.09.2018р. та 25.09.2018р.
За результатами аукціону, що відбувся 01.10.2018р., першу позицію за лотом 1 - Столові прибори і тарілки одноразового використання (39222110-8) (тарілки глибокі одноразові пластикові) у кількості 5 250 000 шт. зайняло ТОВ «МАСТЕР ЕНЕРГІЯ».
ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» зайняло другу позицію за лотом № 1. Первинна ціна лоту згідно оголошення на закупівлю становила 3024000 грн., цінова пропозиція Підприємства – 2614500 грн., остаточна ціна Підприємства за результатами аукціону – 2441250 грн. Таким чином, за результатами торгів первинна ціна лоту знижена Підприємством на 19,271%, цінова пропозиція Підприємства знижена на 6,626%. Отже, економія Державного бюджету України у разі укладання договору Замовника з Підприємством мала б дорівнювати 582 750 гривень (або 19,27%) у порівнянні з первинною ціною лоту, запропонованою Замовником у оголошенні.
09.10.2018р. о 14год.41хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/10 від 09.10.2018р. про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ЕНЕРГІЯ» за лотом 1 на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти, у зв’язку з тим, що учасник не усунув недоліки у поданих документах протягом 24 годин з моменту ознайомлення з такими недоліками під час проведення переговорів.
09.10.2018р. о 14 год.49хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/12 від 09.10.2018р. про відхилення цінової пропозиції ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» за лотом 1 на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти, у зв’язку з відсутністю підтвердженням подання забезпечення цінової пропозиції.
09.10.2018р. о 14год.55хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/12 від 09.10.2018р. про проведення о 12-00-11.10.2018р. переговорів з ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО» щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотами 1 та 4.
16.10.2018р. о 15год.28хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/15 від 16.10.2018р. про відхилення пропозиції ТОВ “КОМПЛЕКС “РІКО” за лотом 1 у зв’язку з тим, що учасник не усунув недоліки у поданих документах протягом 24 годин з моменту ознайомлення з такими недоліками під час проведення переговорів.
16.10.2018 р. о 15 год.30 хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/17 від 16.10.2018р. про проведення о 14-00-17.10.2018р. переговорів з ТОВ «Боюр-Постач» щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1.
19.10.2018р. о 12год.08хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/20 від 19.10.2018р. про визначення ТОВ "Боюр-Постач" переможцем за лотом 1.
Підставою для відхилення цінової пропозиції Підприємства зазначено наступне – «Відповідно до частини першої статті 4 Закону відхилити цінову пропозицію ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” – за лотом 1 на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти, у зв’язку з відсутністю підтвердженням подання забезпечення цінової пропозиції». (відповідно до протоколу)
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення цінової пропозиції та дискваліфікації повідомляємо наступне – вищевказана закупівля відбувається не тільки згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р., а також у відповідності з нормами Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016 р. (у оголошенні на закупівлю є декілька посилань на цей Закон). Замовник у витязі з протоколу не вказав, згідно статті 4 якого саме Закону прийняте рішення. ймовірно, мається на увазі ч.1 ст.4 «Підстави відхилення цінової пропозиції учасника після проведення електронного аукціону» Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016р. Якщо замовник посилається саме на цю статтю, то у витязі із протоколу не визначено підпункт відповідної частини статті, де було б прямо вказано на підставу порушення.
Також стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Згідно п.13 ст.3 «Особливості проведення переговорної процедури закупівлі» Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016р., та у відповідності з умовами тендерної документації, ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” було подано забезпечення цінової пропозиції за лотом 1 у вигляді електронної банківської гарантії на суму 90 720 грн., виданої АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 24.09.2018р. № G0918/3242. Строк дії гарантії визначений з 24.09.2018р.по 23.01.2019р.
Умовами Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю (із змінами від 18.09.2018р.) було встановлено дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій: 24.09.2018р. о 18:00.
24.09.2018р. ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” було подано цінову пропозицію за лотом 1 та підтверджуючі документи (у тому числі вищевказану електронну банківську гарантію).
25.09.2018р., вже після подання Підприємством цінової пропозиції, Замовником було внесено зміни у оголошення про закупівлю, а саме продовжено прийом цінових пропозицій до 28.09.2018р., що вимагало з боку Підприємства внесення змін у банківську гарантію, а саме подовження строку її дії.
Але на дату закінчення подання цінових пропозицій та дату аукціону електронна банківська гарантія у Підприємства була наявна і чинна, тому зазначення Замовника у витязі з протоколу щодо «..відсутності підтвердження подання забезпечення цінової пропозиції» не відповідає дійсності.
Зазначаємо, що вищевказана електронна банківська гарантія № G0918/3242 від 24.09.2018р. на суму 90720 грн. забезпечена власними коштами Підприємства, що підтверджується платіжним дорученням № 776 від 24.09.2018р.
12.10.2018р. у вищевказану електронну банківську гарантію № G0918/3242 від 24.09.2018р. Підприємством внесено зміни, а саме строк дії гарантії подовжено до 30.01.2019р. Таким чином, вимоги Замовника щодо умов надання забезпечення цінової пропозиції Підприємством виконані. Зазначаємо, що термін дії банківської гарантії можна продовжити на будь-який термін та у будь-який момент до закінчення строку її дії, за заявою Принципала (Підприємства), до Гаранта (банку).
В порушення ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник в день, коли був призначений аукціон – 25.09.2018р., без зазначення об’єктивних підстав, передбачених ч.12 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», а саме – внесення змін до технічних, якісних та (або) кваліфікаційних критеріїв, вніс зміни у оголошення, змінивши лише дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій.
В порушення, п.7 ч.1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» Замовником (робочою групою тендерного комітету Міністерства оборони України) не було проведено переговорів щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1 з Підприємством.
Вказана обставина, можливо, свідчить про упередженість Замовника під час розгляду документів Підприємства, та попередню обізнаність деяких учасників – чинного переможця ТОВ «БОЮР-ПОСТАЧ» та ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО», про дії Замовника щодо зміни дати і часу закінчення періоду подання цінових пропозицій, тобто про подовження цих строків, оскільки вказані учасники заздлегідь надали банківські гарантії зі строком дії до 27.01.2019р.
Про можливу упередженість Замовника при визначенні переможця також побічно свідчать такі факти, що при розгляді документів та визначенні переможця Замовник віддає перевагу підприємству, який згідно наданих документів має статутний капітал 1000 грн., та не є виробником товару, що є предметом закупівлі; при цьому підприємства, що є реальними виробниками товару, дискваліфікуються, або їх документи відхиляються Замовником за різних несуттєвих підстав.
Зазначаємо, що у разі укладання договору між Замовником та чинним переможцем за лотом 1 (ТОВ «БОЮР-ПОСТАЧ»), економія Держ. бюджету України складає 45360 грн. (або 1,50%) у порівнянні з первинною ціною лоту, запропонованою Замовником у Оголошенні, оскільки протягом аукціону та переговорів з Замовником вартість цінової пропозиції ТОВ «БОЮР-ПОСТАЧ» залишилася незмінною (2 978 640 грн.)
Замовник при визначенні переможця не врахував економію Держ. бюджету України у разі укладення договору з ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА», адже у п.8 Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю вказано: «8. Перелік критеріїв та методика оцінки цінової пропозиції із зазначенням питомої ваги критеріїв (у разі їх обрання замовником): єдиним критерієм оцінки цінової пропозиції є – ціна.»
Як вбачається з Витягу із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/12 від 09.10.2018р., Замовником було відхилено тендерну пропозицію Підприємства без законних підстав, передбачених ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, вказані факти свідчать про дискримінацію учасників з боку Замовника, оскільки ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» є одним з учасників з найбільш економічно вигідною пропозицією та рішення про відхилення цінової пропозиції Підприємства прийняте з грубим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено права та законні інтереси Підприємства. Отже, протиправні (незаконні) дії Замовника фактично позбавили Підприємство можливості брати участь у переговорах.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р.:
1) максимальна економія та ефективність;
2) недискримінація учасників;
3) об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Крім того, Замовник порушив наступні норми законодавства:
1) п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» - Замовником не було проведено переговорів щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1 з Підприємством.
2) ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник в день, коли був призначений аукціон – 25.09.2018 р., без зазначення об’єктивних підстав, передбачених ч.12 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», а саме – внесення змін до технічних, якісних та (або) кваліфікаційних критеріїв, вніс зміни у оголошення, змінивши лише дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, оскільки наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що повністю відповідає Вимогам тендерної документації, а це, в свою чергу, призвело до порушення його майнових прав. Крім того, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «Боюр-Постач».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним виробником одноразового посуду.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», та Конституцією України, просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення цінової пропозиції та дискваліфікацію ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА», зазначене у витязі із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) № 75/561/12 від 09.10.2018р. та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «Боюр-Постач», зазначене у протоколі № 75/561/20 від 19.10.2018р.
Повний текст скарги з переліком додатків та підтверджуючі документи додані до документації.
Директор ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА" - Губан Сергій Миколайович
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 26 жовтня 2018 15:02
Рішення від 26.10.2018 № 10963 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 26 жовтня 2018 15:01
Інформація про резолютивну частину рішення від 31.10.2018 № 11137.pdf
Дата публікації: 01 листопада 2018 18:03
Рішення від 31.10.2018 № 11137.pdf
Дата публікації: 05 листопада 2018 17:49
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Відповідно до рішення від 31.10.2018 № 11137-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги
скасувати рішення про відхилення цінової пропозиції ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд)
чотири лоти за лотом 1.
2. Відповідно до рішення від 31.10.2018 № 11137-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги
скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ “Боюр-Постач” щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1.
Дата виконання рішення замовником: 07 листопада 2018 12:03
Номер скарги: UA-2018-09-13-001932-c.b7
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "КОМПЛЕКС "РІКО", Код ЄДРПОУ:39350080
Дата подання: 15 листопада 2018 18:26
Дата подання: 15 листопада 2018 18:26
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Прийнято до розгляду: 19 листопада 2018 16:36
Рішення від 19.11.2018 № 11778+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 19 листопада 2018 16:36
Інформація про резолютивну частину рішення від 26.11.2018 № 12072.pdf
Дата публікації: 27 листопада 2018 16:55
Рішення від 26.11.2018 № 12072.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2018 19:01
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
Предмет закупівлі: Лот 1. Столові прибори і тарілки одноразового використання (39222110-8) (тарілки глибокі одноразові пластикові)
Опис предмету закупівлі: 5 250 000 шт.
Статус: Скасований
Очікувана вартість: 3 024 000,00 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 30 240,00 UAH
з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 90 720,00 UAH
Title: Lot 1. Disposable cutlery and plates (39222110-8) (Dishes deep disposable plastic)
Current status: Cancelled
Estimated total value: 3 024 000,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 30 240,00 UAH
including VAT
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 90 720,00 UAH
Аукціон
Початок: 01 жовтня 2018 13:40
Auction planned date: 01 жовтня 2018 13:40
Закінчення: 01 жовтня 2018 14:19
Позиції
1312500 шт.
Тарілки глибокі одноразові пластикові
ДК 021:2015: 39222110-8 — Столові прибори і тарілки одноразового використання
Доставка: 65041, Україна, Одеська область, м. Одеса, , вул. Хуторська, 99
Дата доставки:
20 листопада 2018
Dishes deep disposable plastic
CPV: 39222110-8
3937500 шт.
Тарілки глибокі одноразові пластикові
ДК 021:2015: 39222110-8 — Столові прибори і тарілки одноразового використання
Доставка: 61034, Україна, Харківська область, м. Харків , , вул. Переможців, 6а
Дата доставки:
20 листопада 2018
Dishes deep disposable plastic
CPV: 39222110-8
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-09-13-001932-c.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КОМПЛЕКС "РІКО", Код ЄДРПОУ:39350080
Дата подання: 18 вересня 2018 16:04
Вимога щодо внесення змін
Внести зміни щодо матеріалу виготовлення
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 вересня 2018 12:21
Технічні вимоги до одноразового посуду залишаємо без змін
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2018-09-13-001932-c.c6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:38381165
Дата подання: 24 жовтня 2018 14:39
Дата подання: 24 жовтня 2018 14:39
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА»
(код ЄДРПОУ 38381165)
Адреса: 67832, Одеська обл., Овідіопольський р-н,
смт. Великодолинське, вул. Паркова, буд. 37 «Б»
електронна пошта: pgu2011@gmail.com
телефон +38-048-737-37-84, +38-096-936-40-40,
+38-098-509-40-60
Замовник:
Міністерство оборони України (Відділ підготовки та
проведення закупівель за напрямком тилового та
медичного забезпечення управління проведення
закупівель Департаменту державних закупівель
та постачання матеріальних ресурсів МОУ)
(код ЄДРПОУ 00034022)
Адреса: проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168.
електронна пошта: o.naumenko@mil.gov.ua
телефон: +38-044-547-422
Інформація про закупівлю
ID: UA-2018-09-13-001932-c
Ідентифікатор закупівлі: f1e8f73693a94734a9a3fd00d0073270
Публічне посилання на закупівлю:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-13-001932-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо
про неправомірні дії Замовника –
09 жовтня 2018 р.
Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ
Вих. № 65 від 24 жовтня 2018 р.
СКАРГА на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: f1e8f73693a94734a9a3fd00d0073270. ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у лотах 1 та 4 відповідного тендеру та згідно Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю подало тендерні пропозиції.
Предмет закупівлі: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) – чотири лоти, що зазначено у Оголошенні про проведення відбору учасників на закупівлю від 13.09.2018р., із змінами від 18.09.2018р. та 25.09.2018р.
За результатами аукціону, що відбувся 01.10.2018р., першу позицію за лотом 1 - Столові прибори і тарілки одноразового використання (39222110-8) (тарілки глибокі одноразові пластикові) у кількості 5 250 000 шт. зайняло ТОВ «МАСТЕР ЕНЕРГІЯ».
ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» зайняло другу позицію за лотом № 1. Первинна ціна лоту згідно оголошення на закупівлю становила 3024000 грн., цінова пропозиція Підприємства – 2614500 грн., остаточна ціна Підприємства за результатами аукціону – 2441250 грн. Таким чином, за результатами торгів первинна ціна лоту знижена Підприємством на 19,271%, цінова пропозиція Підприємства знижена на 6,626%. Отже, економія Державного бюджету України у разі укладання договору Замовника з Підприємством мала б дорівнювати 582 750 гривень (або 19,27%) у порівнянні з первинною ціною лоту, запропонованою Замовником у оголошенні.
09.10.2018р. о 14год.41хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/10 від 09.10.2018р. про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР ЕНЕРГІЯ» за лотом 1 на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти, у зв’язку з тим, що учасник не усунув недоліки у поданих документах протягом 24 годин з моменту ознайомлення з такими недоліками під час проведення переговорів.
09.10.2018р. о 14 год.49хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/12 від 09.10.2018р. про відхилення цінової пропозиції ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» за лотом 1 на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти, у зв’язку з відсутністю підтвердженням подання забезпечення цінової пропозиції.
09.10.2018р. о 14год.55хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/12 від 09.10.2018р. про проведення о 12-00-11.10.2018р. переговорів з ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО» щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотами 1 та 4.
16.10.2018р. о 15год.28хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/15 від 16.10.2018р. про відхилення пропозиції ТОВ “КОМПЛЕКС “РІКО” за лотом 1 у зв’язку з тим, що учасник не усунув недоліки у поданих документах протягом 24 годин з моменту ознайомлення з такими недоліками під час проведення переговорів.
16.10.2018 р. о 15 год.30 хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/17 від 16.10.2018р. про проведення о 14-00-17.10.2018р. переговорів з ТОВ «Боюр-Постач» щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1.
19.10.2018р. о 12год.08хв. у електронній системі закупівель був оприлюднений витяг із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України №75/561/20 від 19.10.2018р. про визначення ТОВ "Боюр-Постач" переможцем за лотом 1.
Підставою для відхилення цінової пропозиції Підприємства зазначено наступне – «Відповідно до частини першої статті 4 Закону відхилити цінову пропозицію ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” – за лотом 1 на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти, у зв’язку з відсутністю підтвердженням подання забезпечення цінової пропозиції». (відповідно до протоколу)
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення цінової пропозиції та дискваліфікації повідомляємо наступне – вищевказана закупівля відбувається не тільки згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р., а також у відповідності з нормами Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016 р. (у оголошенні на закупівлю є декілька посилань на цей Закон). Замовник у витязі з протоколу не вказав, згідно статті 4 якого саме Закону прийняте рішення. ймовірно, мається на увазі ч.1 ст.4 «Підстави відхилення цінової пропозиції учасника після проведення електронного аукціону» Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016р. Якщо замовник посилається саме на цю статтю, то у витязі із протоколу не визначено підпункт відповідної частини статті, де було б прямо вказано на підставу порушення.
Також стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Згідно п.13 ст.3 «Особливості проведення переговорної процедури закупівлі» Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» № 1356-VIII від 12.05.2016р., та у відповідності з умовами тендерної документації, ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” було подано забезпечення цінової пропозиції за лотом 1 у вигляді електронної банківської гарантії на суму 90 720 грн., виданої АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 24.09.2018р. № G0918/3242. Строк дії гарантії визначений з 24.09.2018р.по 23.01.2019р.
Умовами Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю (із змінами від 18.09.2018р.) було встановлено дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій: 24.09.2018р. о 18:00.
24.09.2018р. ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” було подано цінову пропозицію за лотом 1 та підтверджуючі документи (у тому числі вищевказану електронну банківську гарантію).
25.09.2018р., вже після подання Підприємством цінової пропозиції, Замовником було внесено зміни у оголошення про закупівлю, а саме продовжено прийом цінових пропозицій до 28.09.2018р., що вимагало з боку Підприємства внесення змін у банківську гарантію, а саме подовження строку її дії.
Але на дату закінчення подання цінових пропозицій та дату аукціону електронна банківська гарантія у Підприємства була наявна і чинна, тому зазначення Замовника у витязі з протоколу щодо «..відсутності підтвердження подання забезпечення цінової пропозиції» не відповідає дійсності.
Зазначаємо, що вищевказана електронна банківська гарантія № G0918/3242 від 24.09.2018р. на суму 90720 грн. забезпечена власними коштами Підприємства, що підтверджується платіжним дорученням № 776 від 24.09.2018р.
12.10.2018р. у вищевказану електронну банківську гарантію № G0918/3242 від 24.09.2018р. Підприємством внесено зміни, а саме строк дії гарантії подовжено до 30.01.2019р. Таким чином, вимоги Замовника щодо умов надання забезпечення цінової пропозиції Підприємством виконані. Зазначаємо, що термін дії банківської гарантії можна продовжити на будь-який термін та у будь-який момент до закінчення строку її дії, за заявою Принципала (Підприємства), до Гаранта (банку).
В порушення ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник в день, коли був призначений аукціон – 25.09.2018р., без зазначення об’єктивних підстав, передбачених ч.12 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», а саме – внесення змін до технічних, якісних та (або) кваліфікаційних критеріїв, вніс зміни у оголошення, змінивши лише дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій.
В порушення, п.7 ч.1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» Замовником (робочою групою тендерного комітету Міністерства оборони України) не було проведено переговорів щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1 з Підприємством.
Вказана обставина, можливо, свідчить про упередженість Замовника під час розгляду документів Підприємства, та попередню обізнаність деяких учасників – чинного переможця ТОВ «БОЮР-ПОСТАЧ» та ТОВ «КОМПЛЕКС «РІКО», про дії Замовника щодо зміни дати і часу закінчення періоду подання цінових пропозицій, тобто про подовження цих строків, оскільки вказані учасники заздлегідь надали банківські гарантії зі строком дії до 27.01.2019р.
Про можливу упередженість Замовника при визначенні переможця також побічно свідчать такі факти, що при розгляді документів та визначенні переможця Замовник віддає перевагу підприємству, який згідно наданих документів має статутний капітал 1000 грн., та не є виробником товару, що є предметом закупівлі; при цьому підприємства, що є реальними виробниками товару, дискваліфікуються, або їх документи відхиляються Замовником за різних несуттєвих підстав.
Зазначаємо, що у разі укладання договору між Замовником та чинним переможцем за лотом 1 (ТОВ «БОЮР-ПОСТАЧ»), економія Держ. бюджету України складає 45360 грн. (або 1,50%) у порівнянні з первинною ціною лоту, запропонованою Замовником у Оголошенні, оскільки протягом аукціону та переговорів з Замовником вартість цінової пропозиції ТОВ «БОЮР-ПОСТАЧ» залишилася незмінною (2 978 640 грн.)
Замовник при визначенні переможця не врахував економію Держ. бюджету України у разі укладення договору з ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА», адже у п.8 Оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю вказано: «8. Перелік критеріїв та методика оцінки цінової пропозиції із зазначенням питомої ваги критеріїв (у разі їх обрання замовником): єдиним критерієм оцінки цінової пропозиції є – ціна.»
Як вбачається з Витягу із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) №75/561/12 від 09.10.2018р., Замовником було відхилено тендерну пропозицію Підприємства без законних підстав, передбачених ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, вказані факти свідчать про дискримінацію учасників з боку Замовника, оскільки ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА» є одним з учасників з найбільш економічно вигідною пропозицією та рішення про відхилення цінової пропозиції Підприємства прийняте з грубим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушено права та законні інтереси Підприємства. Отже, протиправні (незаконні) дії Замовника фактично позбавили Підприємство можливості брати участь у переговорах.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р.:
1) максимальна економія та ефективність;
2) недискримінація учасників;
3) об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Крім того, Замовник порушив наступні норми законодавства:
1) п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» - Замовником не було проведено переговорів щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1 з Підприємством.
2) ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник в день, коли був призначений аукціон – 25.09.2018 р., без зазначення об’єктивних підстав, передбачених ч.12 ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», а саме – внесення змін до технічних, якісних та (або) кваліфікаційних критеріїв, вніс зміни у оголошення, змінивши лише дату і час закінчення періоду подання цінових пропозицій.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, оскільки наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що повністю відповідає Вимогам тендерної документації, а це, в свою чергу, призвело до порушення його майнових прав. Крім того, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «Боюр-Постач».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним виробником одноразового посуду.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», та Конституцією України, просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення цінової пропозиції та дискваліфікацію ТОВ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА», зазначене у витязі із протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) № 75/561/12 від 09.10.2018р. та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «Боюр-Постач», зазначене у протоколі № 75/561/20 від 19.10.2018р.
Повний текст скарги з переліком додатків та підтверджуючі документи додані до документації.
Директор ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА" - Губан Сергій Миколайович
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 26 жовтня 2018 15:02
Рішення від 26.10.2018 № 10963 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 26 жовтня 2018 15:01
Інформація про резолютивну частину рішення від 31.10.2018 № 11137.pdf
Дата публікації: 01 листопада 2018 18:03
Рішення від 31.10.2018 № 11137.pdf
Дата публікації: 05 листопада 2018 17:49
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Відповідно до рішення від 31.10.2018 № 11137-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги
скасувати рішення про відхилення цінової пропозиції ТОВ “ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА” щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд)
чотири лоти за лотом 1.
2. Відповідно до рішення від 31.10.2018 № 11137-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги
скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ “Боюр-Постач” щодо закупівлі кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1.
Дата виконання рішення замовником: 07 листопада 2018 12:03
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 жовтня 2018 14:19
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛВІ-ПРОМ" |
3 023 370,00
UAH з ПДВ
|
3 023 370,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Боюр-Постач |
2 978 640,00
UAH з ПДВ
|
2 978 640,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "КОМПЛЕКС "РІКО" |
3 023 685,00
UAH з ПДВ
|
2 582 990,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА" |
2 614 500,00
UAH з ПДВ
|
2 441 250,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "МАСТЕР ЕНЕРГІЯ" |
2 583 000,00
UAH з ПДВ
|
2 440 935,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "МАСТЕР ЕНЕРГІЯ" #40083852 |
Рішення скасоване |
2 440 935,00
UAH з ПДВ
|
07 листопада 2018 11:54
|
ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА" #38381165 |
Рішення скасоване |
2 441 250,00
UAH з ПДВ
|
07 листопада 2018 11:54
|
ТОВ "КОМПЛЕКС "РІКО" #39350080 |
Рішення скасоване |
2 582 990,00
UAH з ПДВ
|
07 листопада 2018 11:54
|
ТОВ Боюр-Постач #41736146 |
Рішення скасоване |
2 978 640,00
UAH з ПДВ
|
07 листопада 2018 11:54
|
ТОВ "МАСТЕР ЕНЕРГІЯ" #40083852 |
Відхилено |
2 440 935,00
UAH з ПДВ
|
07 листопада 2018 11:58
|
ТОВ "ПЕКЕДЖІНГ ГРУП УКРАЇНА" #38381165 |
Переможець |
2 441 250,00
UAH з ПДВ
|
13 листопада 2018 15:46
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата відміни: | 23 листопада 2018 15:37 |
Коментар щодо відміни: | Відповідно до частини другої статті 2 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” та Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник, у зв’язку з неможливістю усунення порушень відмінити переговорну процедуру на закупівлю кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (3922) (одноразовий посуд) чотири лоти за лотом 1. |
Документи:
23 листопада 2018 15:37
|
Електронний цифровий підпис |
23 листопада 2018 15:36
|
Витяг із протоколу _ 23.11.2018 за лотом 1.doc |
Актуальні тендери
-
13 833 333,33UAHПрибирання територій аеропортус. ГораКомпанія:ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ"Детальніше
-
23 072 845,00UAHОхоронні послуги (Охорона особливо важливих об'єктів (КС "Богородчани", КС "Долина", КС "Ужгород", ГВС "Берегово", КС "Воловець", ГВС "Теково", ДКС "Битків", ГКС "Росош", ГКС "Хуст"))КиївКомпанія:ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"Детальніше
-
22 360 000,00UAHкод ДК 021:2015-09130000-9 — Нафта і дистиляти (бензин (талони), дизельне паливо (талони))м. ХарківКомпанія:КП "Харківські теплові мережі"Детальніше
-
13 337 810,00UAHГаз скраплений (970 000 л.)ПолтаваКомпанія:АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ПОЛТАВАГАЗ"Детальніше
-
21 566 889,00UAHДК 021:2015 " 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь" на закупівлю робіт по: Виконання робіт по капітальному ремонту мосту по вул. Тополина (через р. Кальчик) в м. Маріуполь.м. МаріупольКомпанія:КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР"Детальніше
-
23 932 269,60UAHРоботи по Реконструкції ПС 110/35/10 кВ "Гаврилівці" (Реконструкція ВРУ - 110 кВ з приведенням її до схеми 110 - 4*, заміною ВД і КЗ на трансформаторах Т1, Т2 на елегазові вимикачі, заміною МВ - 35 кВ на вакуумні, заміною захистів на мікропроцесорні, встановленням ШОТ (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва"; 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва за ДК-021-2015 «ЄЗС»)).м. ЧернівціКомпанія:АТ "Чернівціобленерго"Детальніше