Вимога до замовника скасувати рішення щодо відхилення
тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕНД.КОМ»
Звертаємо увагу замовника, що рішення Тендерного комітету Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Міської ради міста Кропивницького, прийняте Протоколом №21 від 04 жовтня 2018 року є незаконним, оскільки:
1. У Тендерній документації (надалі – ТД) немає вимоги щодо надання завіреної копії документу щодо відповідності ліцензійного програмного забезпечення та щодо належності чи правильності завірення такого документу.
Також варто звернути увагу, що наданий учасником документ має назву саме «Ліцензія на право легального використання програмного забезпечення», а не документ щодо відповідності, як зазначив Голова тендерного комітету Пидорич В.О.
2. Конкретної вимоги щодо правильної завірки паспортних даних не зазначалось у тендерній документації, тому учасником було завірено цей документ відповідно до загальних правил та на свій розсуд, оскільки надання паспортних даних було саме з ініціативи самого учасника.
Вимога ТД: «Копія паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки».
Вимогу виконано.
3. Інформаційну довідку у довільній формі щодо впровадження заходів запобігання забруднення навколишнього середовища також була виконана учасником згідно з вимогами ТД, а вимога щодо зазначення посилань на норми чинного законодавства була озвучена лише Головою тендерного комітету Пидорич В.О., безпосередньо на засіданні тендерного комітету.
Вимога ТД: «Інформаційна довідка у довільній формі щодо впровадження заходів запобігання забруднення навколишнього середовища з обов’язковим зазначенням цих заходів»
Вимогу виконано.
4. Вимоги про подачу доказів щодо підтвердження подачі фінансової звітності , Форми №1 ДФ до органів статистики та органів ДФС не зазначено у ТД, що свідчить про те, що подані учасником документи повністю відповідають наявним вимогам, а вимога щодо подачі таких доказів, знову ж таки висловлена лише Головою тендерного комітету Пидорич В.О., безпосередньо на засіданні тендерного комітету.
Вимога ТД: «Копія балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період»
Та п. 2 Додатку 3 «(трудові книжки та відповідні документи про освіту, форму № 1 – ДФ щодо працівників, прийнятих до 01.01.2018р.)».
Вимогу виконано.
5. Повідомлення фіскальної служби про прийняття працівників на роботу, щодо працівників, прийнятих після 01.01.2018р. повинні бути надані як оригінали, відповідно до умов ТД, тому завірення такого документу не потребується.
Вимога ТД: п. 2 Додатку 3 «(трудові книжки та відповідні документи про освіту, форму № 1 – ДФ щодо працівників, прийнятих до 01.01.2018р., Повідомлення фіскальної служби про прийняття працівників на роботу, щодо працівників, прийнятих після 01.01.2018р.)»
Також у ТД визначено таку вимогу щодо надання копій документів: «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу, завірена учасником» З цього випливає, що, оскільки не було зазначено, що має бути подана копія документу, у цитатах із ТД, то учасником не повинні були надаватись копії, а подані оригінали повністю відповідають вимогам ТД.
Також наявна така вимога щодо належності завірки документів: «… 1) копій документів(довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, тощо), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. Копії документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, тощо) на паперовому носії завіряються наступним чином: підписом уповноваженої особи учасника з зазначенням посади, ПІБ, а тільки тоді робиться кольорова сканкопія документу.» Тому вважаю за потрібне наголосити на тому, що копії документів завірені учасником належним чином та відповідно до умов ТД, оскільки на штампі підприємства міститься напис «З оригіналом згідно ТОВ «ЛЕНД.КОМ» Директор Папіж С.В.»
Оскільки всі умови тендерної документації виконано, вважаємо за потрібне наголосити на тому, що відхилення тендерної пропозиції є незаконним та таким, що порушило вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, - ст. 3 «Принципи здійснення закупівель», зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, їх недискримінація та головне – об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Таке порушення прав ТОВ «ЛЕНД.КОМ» може стати підставою для звернення до органів Антимонопольного комітету за відновленням порушеного права.