Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-09-06-001460-b Регіональною філією «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) було розпочато процедуру публічних закупівель: «Засоби для внутрішнього миття», код за ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення (далі – Закупівля). 06 вересня 2018 року Замовником опубліковано файл «1590082049 ТД (Засоби для внутрішнього миття).docx», який містить у собі тендерну документацію щодо Закупівлі. За умовами закупівлі учасники мали подати тендерні пропозиції до 27.09.2018 р. 02 листопада 2018 року Замовником опубліковано рішення про відхилення про пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг», яке оформлено протоколом №18 від 01.11.2018 р. (далі - «оскаржуване рішення»). 02 листопада 2018 року Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір із переможцем Закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТО СПА УКРАЇНА». Згідно до повідомлення про намір укласти договір підставою для визнання переможцем ТОВ «АВТО СПА УКРАЇНА» став протокол № 20 від 01.11.2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ТБ «Аква-Холдинг», вважає це рішення таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства, також вказане рішення порушує права та законні інтереси учасників закупівель та Закон України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з цим оскаржуване рішення підлягає скасуванню. Рішення про намір укласти договір, оформлене протоколом №20 від 02.11.2018 р. є похідним, оскільки було прийнято лише через дискваліфікацію ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та ТОВ «Гренландія», в разі визнання оскаржуваного рішення незаконним та його скасуванням, рішення про намір укласти договір з ТОВ «АВТО СПА Україна» має бути скасовано в повному обсязі. Вказані обставини обґрунтовуються наступним. Замовником порушено: ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Замовник незаконно та безпідставно відхилив пропозицію Скаржника зазначивши, що інформація про засновників товариства наявна в статуті не відповідає інформації наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Скаржник не погоджується з висновками Замовника з огляду на наступне: 17 червня 2018 року набрав чинності Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Даний Закон визначає обов’язкові умови, які зазначаються товариствами з обмеженою та додатковою відповідальністю в статуті, зокрема, 1) повне та скорочене (за наявності) найменування товариства; 2) органи управління товариством, їх компетенцію, порядок прийняття ними рішень; 3) порядок вступу до товариства та виходу з нього. (ч.5 ст. 11 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»). Згідно з пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень вищевказаного Закону протягом року з дня набрання чинності цим Законом положення статуту товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, що не відповідають цьому Закону, є чинними в частині, що відповідає законодавству станом на день набрання чинності цим Законом. Виходячи з положень ст.11 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», можна зробити висновок, що інформація про учасників товариства є необов’язковою і не впливає на чинність статуту, оскільки актуальні та достовірні відомості про учасників товариства містить Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до положень ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» учасники на свій розсуд розпоряджаться належними їм частками та можуть виходити зі складу товариства, відчужувати їх третім особам без зміни статуту та відомостей в ньому. На момент подання тендерної пропозиції, публікації протоколу розкриття та електронного аукціону зміни до складу засновників (учасників) Скаржника не проводились. 27 вересня 2018 року Скаржником було подано тендерну пропозицію на Закупівлю в тому числі зі статутом. 22 жовтня 2018 року відбувся аукціон за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією було визнано пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг». З огляду на те, що Замовник не виконав вимоги Закону та не розглянув пропозицію учасника, яким надано найбільш економічно вигідну пропозицію, Замовник, керуючись ч.4 ст. 28 Закону прийняв рішення про продовження розгляду та оцінки пропозиції Скаржника та опублікував відповідний протокол №3 від 29.10.18 р. 26 жовтня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відбулися зміни щодо зміни складу засновників Товариства з одночасною зміною кінцевого бенефіціарного власника. 26 жовтня 2018 року скаржником зареєстровано нову редакцію Статуту. Тобто, на момент подання тендерної пропозиції відомості щодо засновників Скаржника зберігали чинність до моменту проведення державної реєстрації змін в державному реєстрі – 26 жовтня 2018 року. Слід зазначити, що зобов’язання, які брав на себе учасник закупівлі (скаржник) не змінились, тендерна пропозиція зберігає чинність, повноваження особи, яка підписала пропозицію не були припинені або змінені, до того ж, зміна складу засновників відбулась вже після проведення електронного аукціону, тобто в той час, коли учасник технічно не міг подати будь-які документи. Між тим, ні тендерна документація, ні закон не визначають як окрему підставу для відхилення тендерної пропозиції – зміну складу засновників, або будь-які інші зміни в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, оскільки даний реєстр є публічним, а вимоги щодо надання документів (витягу, виписки з ЄДР) є незаконними. Отже, Скаржником виконано вимоги тендерної документації та надано оригінал статуту, втім Замовник незаконно та безпідставно оцінив пропозицію учасника, яка таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та ст. 30 Закону. Замовником порушено: ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Відповідно до оскаржуваного рішення, Замовник вважає, що інформація зазначена в протоколах випробувань щодо масової частки ПАР відрізняється від показників, які зазначені в сертифікаті якості, та вважає це порушенням наслідком якого є відхилення пропозиції Скаржника. При цьому, Замовник не посилається на посилається на положення ТД, які були порушені Скаржником. Скаржник не погоджується з висновками Замовника з огляду на наступне: Продукція запропонована Скаржником виготовляється згідно з ТУ У 20.4-03327724-010:2014 «ЗАСОБИ МИЮЧІ ТА ЧИСТЯЧІ «ITS WATER». ТУ» зі змінами №1, №2, №3, код ДКПП 20.41.32 та відповідає СОУ МПП 71.100-210:2007. Зі змісту оскаржуваного рішення не зрозуміло: показники ПАР на який товар не відповідають вимогам технічної специфікації, які саме показники не відповідають вимогам тендерної документації, які технічні специфікації товару запропонованого учасником не відповідають вимогам Замовника, тому можна констатувати, що аргументи замовника про не відповідність показників наданих в сертифікатах якості показникам в протоколах випробувань є необґрунтованими та незрозумілими. Між тим, слід зауважити, що показники сертифікатів якості мають межі «від» «до», тому відмінності можуть бути наявними, але в межах зазначених норм, передбачених нормативною документацією на виготовлення даного виду товару (продукції). На підтвердження відповідності показників ПАР та інших показників, які Замовником визначено в технічній специфікації Скаржник надає порівняльну таблицю: № Найменування товару згідно технічній специфікації Замовника Найменування засобу виробника (запропоновано ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ») Показники учасника згідно сертифікату якості Вимоги Замовника, вказані у технічній специфікації Дані з протоколу виданого лабораторією, яка акредитована Національним агентством з акредитації України у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC17025 Масова частка поверхнево-активних речовин,% 1 Засіб для миття посуду Засіб миючий для посуду « ITS WATER» 0-9% 0-9% 2,5 2 Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехники та унітазів Засіб миючий для чищення санвузлів « ITS WATER» 0-9% 0-9% 5,8 3 Засіб для миття скла Засіб миючий для скла « ITS WATER» 0-9% 0-9% 1,0 4 Засіб миючий універсальний Засіб миючий універсальний « ITS WATER» 0-9% 0-9% 3,2 5 Засіб миючий кислотний (чищення машин та їх деталей) Засіб миючий кислотний (чищення машин, двигунів та їх деталей) « ITS WATER» 0-9% 0-9% Відсутні (тобто нуль) 6 Засіб для зовнішнього миття Засіб миючий кислотний для зовнішнього миття залізничного транспорту «ITS WATER». 0-9% 0-9% 6,1 Отже, виходячи зі змісту таблиці, яка складена на підставі технічної специфікації Замовника, сертифікатів якості виробника та протоколів випробування, можна зробити висновок, що масова частка ПАР на запропонований товар, відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Зважаючи на викладене, можна зробити висновок, що Замовник зробив помилковий висновок про невідповідність показників ПАР зазначених в сертифікатах якості та протоколах випробувань. Замовником порушено: ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: В оскаржуваному рішенні, Замовник зазначає, що інформація зазначена в формі «Тендерна пропозиція», довідці «Дані про товар», сертифікатах якості, інструкціях з безпеки, протоколах випробувань, деклараціях про відповідність щодо найменування товару, відрізняється від інформації зазначеної в технічних умовах. А також те, що документи надані у складі пропозиції не підтверджують відповідність технічній специфікації замовника в повному обсязі. Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону всім учасникам закупівель гарантована відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та недискримінація учасників. Найменування товару на продукцію в документах наданих ТОВ «ТБ «Аква-Холдинг» здійснено у відповідності до номенклатури заводу-виробника, а також з найменуванням застосовано найменування торгової марки під якою випускається даний вид товару (продукції), тому Замовник дійшов необґрунтованого та безпідставного висновку щодо неправильності зазначення найменування в документах наданих скаржником, крім того, замовник не визначив, які найменування зазначено невірно або суттєво відрізняються від тих, які запропоновані учасником. Зі змісту рішення не зрозуміло, які саме документи не відповідають вимогам тендерної документації, які технічні специфікації товару запропонованого учасником не відповідають вимогам Замовника, які найменування товару не відповідають сертифікатам якості, інструкціям з безпеки, протоколам випробувань тощо, тому можна констатувати, що рішення замовника про не відповідність даних наданих учасником є не зрозумілим, не обґрунтованим, незаконним, отже має бути скасовано. Замовником порушено: ст.ст. 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Замовник дійшов до помилкового висновку зазначивши, що усі запропоновані Скаржником мийні засоби містять фосфати. З даним висновком не можна погодитись оскільки ТОВ «ТБ «Аква-Холдинг» надано паспорти безпеки, сертифікати якості, сертифікати випробувань, в яких зазначена інформація про відсутність фосфатів. Дані обставини підтверджуються сертифікатами якості та протоколами випробувань на запропонований скаржником товар, які надавалися в складі тендерної пропозиції. Отже, Замовник зробив невірний висновок щодо наявності фосфатів в продукції та невідповідності запропонованих мийних засобів вимогам додатку 5 тендерної документації. Стаття 3 Закону визначає основні принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Однак замовник при винесенні рішення про намір укласти договір не врахував, що учасник – ТОВ «АВТО СПА Україна» (далі – «Учасник-2») надав документи та відомості, які не відповідають вимогам тендерної документації та Закону: 1. Учасник-2 зазначає, що його продукція відповідає СОУ МПП 71.100-235:2008 «Засоби мийні технічного призначення. Загальні технічні умови». Відповідно до положень п.3.3. СОУ МПП 71.100-235:2008 показник рН має становити від 9,0 % до 14,0% для лужних та 3,5% для кислотних мийних засобів. При цьому Учасник-2 надає технічний паспорт на товар «Засіб для миття скла GLASS CLEANER» в якому зазначено, що показник рН «орієнтовно 7%», а в сертифікаті аналізу аналогічний показник становить – 8,3%. Отже, можна констатувати, що запропонований товар не відповідає СОУ МПП 71.100-235:2008. 2. Учасник-2 надав протокол випробувань на товар «Засiб для миття посуду D CLEAN». Згідно до протоколу, мийна (чистильна) здатність визначена відповідно до ГСТУ 6-002-94 «Засоби чистильні побутові. Метод визначення чистячої здатності порошкоподібних і пастоподібних абразивних і без –абразивних чистячих засобів». Натомість Учасник-2 надає сертифікати якості та іншу документацію на даний вид товару із зазначенням – рідина. Крім цього, Учасник-2 зазначає, що мийна здатність визначена на підставі СОУ МПП 71.100-235:2008, однак до рідини застосовується СОУ МПП 71.100-210:2007 або ГСТУ 3-029-2002. 3. Відповідно до п.7.3 СОУ МПП 71.100-235:2008 термін придатності засобів становить – 12 місяців, натомість Учасник-2 надає інформацію, що гарантійний строк становить 3 роки від дати виготовлення, що не відповідає вимогам п.7.3 СОУ МПП 71.100-235:2008. 4. Порівняльна таблиця найменувань наданих учасником-2: № Найменування товару згідно технічній специфікації Назва згідно дані про товар Назва згідно сертифікату відповідності Назва згідно паспорту безпеки 1 Засіб для миття посуду Засіб для миття посуду ( D clean) Засіб для миття посуду ( D clean) D clean 2 Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехники та унітазів Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехники та унітазів (Kenolux S100) Засіб для сантехніки S100 Kenolux S100 3 Засіб для миття скла Засіб для миття скла (Glass Cleaner) Очисник для скла Glass Cleaner Glass Cleaner 4 Засіб миючий універсальний Засіб миючий універсальний (Multi D) Знежирювач Multi D Multi D 5 Засіб миючий кислотний (чищення машин та їх деталей) Засіб миючий кислотний для чищення машин та їх деталей (Alu 5000) Очисник Alu 5000 Alu 5000 Виходячи з викладеного, Замовник не надав належної оцінки документам наданим учасником-2, застосував діаметрально протилежні підходи до оцінки документів Скаржника та Учасника-2, зокрема, в частині невідповідності найменувань в різних документах, чип допустив порушення принципів державних закупівель, у зв’язку з допущеними порушеннями прийняв незаконне та необґрунтоване рішення про намір укласти договір з ТОВ «АВТО СПА Україна». Згідно до ч.2 ст.. 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Виходячи з викладеного, можна констатувати, що Замовник при оцінці пропозиції скаржника зробив помилкові та необґрунтовані висновки, чим порушив права ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та положення статей 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на допущені Замовником порушення при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» наданої щодо закупівлі: «Засоби для внутрішнього миття» код ДК 021:2015 – 24310000-0, ідентифікатор № UA-2018-09-06-001460-b Замовник прийняв незаконне та необґрунтоване рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ». Керуючись положеннями ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ» до розгляду. 2. Рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ», оформлене протоколом №18 від 01.11.2018 року – скасувати. 3. Рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТО СПА УКРАЇНА», оформлено протоколом №20 від 01.11.2018 року – скасувати. Додаток: платіжне доручення про внесення плати за подання скарги від 09.11.2018 р.

ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" на запит: від 12.11.2018 за № 1004638448 станом на 12.11.2018 відповідно до наступних критеріїв пошуку: Код ЄДРПОУ: 32713652 надається інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) у кількості 1 записів: Запис 1 Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ БУДИНОК "АКВА-ХОЛДИНГ", ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" Повне та скорочене найменування юридичної особи англійською мовою у разі їх наявності: відомості відсутні Ідентифікаційний код юридичної особи: 32713652 Організаційно-правова форма: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо ця частка становить не менше 25 відсотків: відомості відсутні Місцезнаходження юридичної особи: 49000, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., МІСТО ДНІПРО, БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, БУДИНОК 5 Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник – юридична особа: СІНОФІЛ ІНВЕСТМЕНТ ЛІМІТЕД, індекс 223 АРК.МАКАРІУ 3 ПОВЕРХ, КВАРТИРА/ОФІС С2, 3105 ЛІМАСОЛ, КІПР, розмір внеску до статутного фонду - 18500.00 грн.; КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - БІЛОУС ВАЛЕНТИНА МИКОЛАЇВНА,ГРОМАДЯНКА УКРАЇНИ, УКРАЇНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ, М.ДНІПРО,ВУЛИЦЯ ТВЕРСЬКА, БУДИНОК 9, КВАРТИРА 51, ТИП БЕНЕФІЦІАРНОГО ВОЛОДІННЯ - ОПОСЕРЕДКОВАНЕ Дані про розмір статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) та про дату закінчення його формування: 18500.00 грн., 04.11.2004 Види діяльності: 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами, 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах, 69.10 Діяльність у сфері права, 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування, 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах Відомості про органи управління юридичної особи: ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи: ФЕДОСЕЄНКО МИХАЙЛО ДМИТРОВИЧ, 18.08.2016 - керівник Дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи – у разі, коли державна реєстрація юридичної особи була проведена після набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань": відомості відсутні Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу – у разі, коли державна реєстрація юридичної особи була проведена до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань": 04.11.2003, 22.03.2005, 1 224 120 0000 009253 Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення: відомості відсутні Назва установчого документа: відомості відсутні Дані про наявність відмітки про те, що юридична особа створюється та діє на підставі модельного статуту: відомості відсутні Дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: найменування та місцезнаходження відокремленого підрозділу, його ідентифікаційний код відомості відсутні Дані про перебування юридичної особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації, зокрема відомості про розпорядника майна, санатора: відомості відсутні Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: відомості відсутні Відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог: відомості відсутні Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення: відомості відсутні Дата та номер запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, підстава для його внесення: відомості відсутні Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа: відомості відсутні Дані про юридичних осіб-правонаступників: повне найменування та місцезнаходження юридичних осіб-правонаступників, їх ідентифікаційні коди: відомості відсутні Номер та дата розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, винесеного уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку: відомості відсутні Місцезнаходження реєстраційної справи: Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Відомості, отримані в порядку взаємного обміну інформацією з відомчих реєстрів органів статистики, Міндоходів, Пенсійного фонду України: Дата та номер запису про взяття та зняття з обліку, назва та ідентифікаційні коди органів статистики, Міндоходів, Пенсійного фонду України, в яких юридична особа перебуває на обліку: 06.11.2003, ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ СТАТИСТИКИ, 21680000 07.11.2003, 8806, ДПI У ШЕВЧЕНКIВСЬКОМУ РАЙОНI М.ДНIПРА ГУ ДФС У ДНIПРОПЕТРОВСЬКIЙ ОБЛАСТI, 39734820 (дані про взяття на облік як платника податків) 10.11.2003, 04020417213, ДПI У ШЕВЧЕНКIВСЬКОМУ РАЙОНI М.ДНIПРА ГУ ДФС У ДНIПРОПЕТРОВСЬКIЙ ОБЛАСТI, 39734820 (дані про взяття на облік як платника єдиного внеску) Не підлягає постановці на облік в ПЕНСІЙНОМУ ФОНДІ УКРАЇНИ у зв’язку з прийняттям Закону України від 04.07.2013 № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи" Дата надходження від органів Міндоходів, Пенсійного фонду України до державного реєстратора документів (повідомлень, інформації), передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", у зв’язку з припиненням юридичної особи із зазначенням прізвища, імені та по батькові посадової особи, яка підписала документ: відомості відсутні Дані органів статистики про основний вид економічної діяльності юридичної особи, визначений на підставі даних державних статистичних спостережень відповідно до статистичної методології за підсумками діяльності за рік: 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами Дані про реєстраційний номер платника єдиного внеску, клас професійного ризику виробництва платника єдиного внеску за основним видом його економічної діяльності: 04020417213, 23 Термін, до якого юридична особа перебуває на обліку в органі Міндоходів за місцем попередньої реєстрації, у разі зміни місцезнаходження юридичної особи: відомості відсутні Інформація про здійснення зв'язку з юридичною особою: +38056 745 36 38, +38056 770 22 02, 13652@aqua-holding.com Дані про реєстраційні дії: Включення відомостей про юридичну особу; 22.03.2005 12241200000009253; Медведєва Вікторія Олександрівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 22.03.2005 12241070001009253; Медведєва Вікторія Олександрівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 23.03.2005 12241050002009253; Медведєва Вікторія Олександрівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна місцезнаходження, інші зміни Підтвердження відомостей про юридичну особу; 08.07.2008 12241060004009253; Садиленко Олена Володимирівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації Внесення відмітки про подання фінансової звітності юридичною особою; 25.07.2008 12241690005009253; Ревякіна Ніна Іванівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради Підтвердження відомостей про юридичну особу; 31.07.2008 12241060006009253; Петрова Надія Василівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації Підтвердження відомостей про юридичну особу; 06.08.2009 12241060007009253; Купіна Ольга Анатоліївна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 13.04.2011 12241070008009253; Боровська Євгенія Сергіївна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна видів діяльності Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 13.10.2011 12241070009009253; Боровська Євгенія Сергіївна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна керівника юридичної особи Підтвердження відомостей про юридичну особу; 15.12.2011 12241060010009253; Боровська Євгенія Сергіївна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 04.07.2012 12241070011009253; Федик Ольга Василівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна керівника юридичної особи Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.07.2012 12241070012009253; Федик Ольга Василівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна видів діяльності Підтвердження відомостей про юридичну особу; 20.12.2012 12241060013009253; Довга Вікторія Володимирівна; Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 14.01.2014 12241070014009253; Федик Ольга Василівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна видів діяльності Підтвердження відомостей про юридичну особу; 22.12.2014 12241060015009253; Федик Ольга Василівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна додаткової інформації Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 15.05.2015 12241070016009253; Федик Ольга Василівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна додаткової інформації Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 18.01.2016 12241070018009253; Федик Ольга Василівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна додаткової інформації Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 19.08.2016 12241050019009253; Федик Ольга Василівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна місцезнаходження, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 19.08.2016 12241070020009253; Федик Ольга Василівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 09.01.2018 12241070022009253; Садиленко Олена Володимирівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна додаткової інформації Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 26.10.2018 12241070023009253; Садиленко Леонід Григорович; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна складу або інформації про засновників Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 26.10.2018 12241050024009253; Садиленко Леонід Григорович; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; інші зміни Номер, дата та час формування витягу: 1004638448, 12.11.2018 12:59:12 Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань знаходиться у стані формування. Інформація про юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрованих до 01.07.2004 та не включених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отримується в органі виконавчої влади, в якому проводилась державна реєстрація. Відповідно до п. 2 наказу Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5 "Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" виписки, витяги та довідки в паперовій та електронній формах відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", мають однакову юридичну силу, автентичність цього документу може бути перевірена на сайті Міністерства юстиції України за адресою: https://usr.minjust.gov.ua/.

СКАРГА (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-09-06-001460-b Регіональною філією «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) було розпочато процедуру публічних закупівель: «Засоби для внутрішнього миття», код за ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення (далі – Закупівля). 06 вересня 2018 року Замовником опубліковано файл «1590082049 ТД (Засоби для внутрішнього миття).docx», який містить у собі тендерну документацію щодо Закупівлі. За умовами закупівлі учасники мали подати тендерні пропозиції до 27.09.2018 р. 02 листопада 2018 року Замовником опубліковано рішення про відхилення про пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг», яке оформлено протоколом №18 від 01.11.2018 р. (далі - «оскаржуване рішення»). 02 листопада 2018 року Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір із переможцем Закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТО СПА УКРАЇНА». Згідно до повідомлення про намір укласти договір підставою для визнання переможцем ТОВ «АВТО СПА УКРАЇНА» став протокол № 20 від 01.11.2018 р. 12 листопада скаржником подано скаргу на рішення замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та рішення про намір укласти договір з ТОВ «АВТО СПА УКРАЇНА». 30 листопада органом оскарження розглянуто скаргу ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» визнано рішення Замовника незаконними, задоволено скаргу в повному обсязі та скасовано оскаржувані рішення (повний текст рішення опубліковано 05.12.2018 р.). 14 грудня 2018 року Замовником скасовано оскаржувані рішення. 18 грудня 2018 року протоколом розгляду тендерних пропозицій №8 від 18.12.2018 р. (далі – оскаржуване рішення 1) Замовником відхилено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг». 18 грудня 2018 року Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «АВТО СПА УКРАЇНА», яке оформлено протоколом №10 від 18.12.2018 року (далі – оскаржуване рішення 2). Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ТБ «Аква-Холдинг» (повторно) та про намір укласти договір з ТОВ «АВТО СПА Україна», вважає ці рішення такими, що винесено з порушенням норм чинного законодавства, також вказане рішення порушує права та законні інтереси учасників закупівель та Закон України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з цим оскаржуване рішення підлягає скасуванню. Рішення про намір укласти договір, оформлене протоколом №10 від 18.12.2018 р. є похідним, оскільки було прийнято лише через дискваліфікацію ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та ТОВ «Гренландія», в разі визнання оскаржуваного рішення 1 незаконним та його скасуванням, рішення про намір укласти договір з ТОВ «АВТО СПА Україна» має бути скасовано в повному обсязі. Вказані обставини обґрунтовуються наступним. Замовником порушено: ст.ст. 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Замовник зробив помилковий висновок про не підтвердження учасником ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» технічних характеристик (креслення, конструкторська документація, ГОСТ, ДСТУ, ТУ) засобу мийного згідно додатку 5 ТД, зокрема безфосфатності. З даним висновком не можна погодитись, оскільки ТОВ «ТБ «Аква-Холдинг» надано паспорти безпеки (стр. 35 файл: «технич вимоги-сж» , сертифікати якості (стр. 43-47 файл: «технич вимоги-сж»), сертифікати випробувань, в яких зазначена інформація про відсутність фосфатів. Дані обставини підтверджуються паспортами безпеки, сертифікатами якості та протоколами випробувань на запропонований скаржником товар, які надавалися в складі тендерної пропозиції. Отже, Замовник зробив невірний висновок щодо наявності фосфатів в продукції та невідповідності запропонованих мийних засобів вимогам додатку 5 тендерної документації. Також, слід зауважити, що Замовник повторно відхиляє пропозицію скаржника з підстав не підтвердження відсутності фосфатів в продукції, що пропонується ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ». Скаржник вбачає в діях Замовника системні рішення, які направлені на дискримінацію скаржника по відношенню до бажаного переможця – ТОВ «АВТО СПА УКРАЇНА». Замовником порушено: ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Замовник зробив помилковий висновок щодо невідповідності вимогам додатку 5 ТД показників щільності та pH засобів (продукції) запропонованої Скаржником. Зі змісту оскаржуваного рішення не зрозуміло, які саме запропоновані засоби (товари) не відповідають вимогам додатку 5 ТД, які технічні специфікації товару запропонованого учасником не відповідають вимогам Замовника, тому можна констатувати, що аргументи замовника про не відповідність показників щільності та pH запропонованих Скаржником засобів є незрозумілими, необґрунтованими та незаконними. На підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам тендерної документації та технічних умов, зокрема показників щільності та pH, Скаржник надає порівняльну таблицю: № Найменування товару згідно технічній специфікації Найменування засобу виробника Показники учасника згідно сертифікату якості Вимоги замовника, вказані у технічній специфікації Показники згідно ТУ У 20.4-03327724-010:2014 Щільність, г/смᶾ 1 Засіб для миття посуду Засіб миючий для посуду « ITS WATER» 1,0-1,04 1,0-1,04 0,95-1,2 2 Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехники та унітазів Засіб миючий для чищення санвузлів « ITS WATER» 1,01-1,05 1,01-1,05 0,8-1,3 3 Засіб для миття скла Засіб миючий для скла «ITS WATER» 0,96-1,0 0,96-1,0 0,8-1,1 4 Засіб миючий універсальний Засіб миючий універсальний « ITS WATER» 1,02-1,06 1,02-1,06 0,95-1,2 5 Засіб миючий кислотний (чищення машин та їх деталей) Засіб миючий кислотний (чищення машин, двигунів та їх деталей) « ITS WATER» 1,1-1,45 1,1-1,45 0,8-1,3 рН 1 Засіб для миття посуду Засіб миючий для посуду « ITS WATER» 5,0-6,0 5,0-6,0 5,5-7,5 2 Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехники та унітазів Засіб миючий для чищення санвузлів « ITS WATER» 1,0-3,0 1,0-3,0 1,3-3,0 3 Засіб для миття скла Засіб миючий для скла « ITS WATER» 5,0-9,0 5,0-9,0 3,5-7,0 4 Засіб миючий універсальний Засіб миючий універсальний « ITS WATER» 10,5-12,0 10,5-12,0 3,5-7,0 5 Засіб миючий кислотний (чищення машин та їх деталей) Засіб миючий кислотний (чищення машин, двигунів та їх деталей) « ITS WATER» 1,5-3,0 1,5-3,0 1,3-3,0 Отже, виходячи зі змісту таблиці, можна зробити висновок, що показники щільності та pH на запропонований скаржником товар, відповідають вимогам Додатку 5 ТД та вимогам ТУ У 20.4-03327724-010:2014 вимогам тендерної документації Замовника. Зважаючи на викладене, можна зробити висновок, що Замовник зробив помилковий висновок про невідповідність показників щільності та рН, оскільки вони повністю відповідають показникам додатку 5 ТД та ТУ У У 20.4-03327724-010:2014. Замовником порушено: ст.ст. 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Замовник дійшов помилкового висновку прийнявши оскаржуване рішення-2, яким визнав пропозицію надану ТОВ «АВТО СПА Україна» (далі – «Учасник-2»), такою, що відповідає вимогам тендерної документації Стаття 3 Закону визначає основні принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. 1. Учасник-2 зазначає, що його продукція відповідає СОУ МПП 71.100-235:2008 «Засоби мийні технічного призначення. Загальні технічні умови». Відповідно до положень п.3.3. СОУ МПП 71.100-235:2008 показник рН має становити від 9,0 % до 14,0% для лужних та 3,5% для кислотних мийних засобів. При цьому Учасник-2 надає технічний паспорт на товар «Засіб для миття скла GLASS CLEANER» в якому зазначено, що показник рН «орієнтовно 7%», а в сертифікаті аналізу аналогічний показник становить – 8,3%. Отже, можна констатувати, що запропонований товар не відповідає СОУ МПП 71.100-235:2008. 2. Учасник-2 надав протокол випробувань на товар «Засiб для миття посуду D CLEAN». Згідно до протоколу, мийна (чистильна) здатність визначена відповідно до ГСТУ 6-002-94 «Засоби чистильні побутові. Метод визначення чистячої здатності порошкоподібних і пастоподібних абразивних і без –абразивних чистячих засобів». Натомість Учасник-2 надає сертифікати якості та іншу документацію на даний вид товару із зазначенням – рідина. Крім цього, Учасник-2 зазначає, що мийна здатність визначена на підставі СОУ МПП 71.100-235:2008, однак до рідини застосовується СОУ МПП 71.100-210:2007 або ГСТУ 3-029-2002. 3. Відповідно до п.7.3 СОУ МПП 71.100-235:2008 термін придатності засобів становить – 12 місяців, натомість Учасник-2 надає інформацію, що гарантійний строк становить 3 роки від дати виготовлення, що не відповідає вимогам п.7.3 СОУ МПП 71.100-235:2008. 4. Порівняльна таблиця найменувань наданих учасником-2: № Найменування товару згідно технічній специфікації Назва згідно дані про товар Назва згідно сертифікату відповідності Назва згідно паспорту безпеки рН згідно технічної документації рН згідно НД (СОУ МПП 71.100-235:2008) Щільність згідно технічної документаціі Щільність НД (СОУ МПП 71.100-235:2008) 1 Засіб для миття посуду Засіб для миття посуду ( D clean) Засіб для миття посуду ( D clean) D clean 5,0-6,0 9,0-14,0 1,0-1,04 0,095-1,45 2 Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехники та унітазів Засіб санітарно-гігієнічний для чищення сантехники та унітазів (Kenolux S100) Засіб для сантехніки S100 Kenolux S100 1,0-1,3 Не більш 3,5 1,01-1,05 0,095-1,45 3 Засіб для миття скла Засіб для миття скла (Glass Cleaner) Очисник для скла Glass Cleaner Glass Cleaner 5,0-9,0 9,0-14,0 0,96-1,0 0,095-1,45 4 Засіб миючий універсальний Засіб миючий універсальний (Multi D) Знежирювач Multi D Multi D 10,5-12,0 9,0-14,0 1,02-1,06 0,095-1,45 5 Засіб миючий кислотний (чищення машин та їх деталей) Засіб миючий кислотний для чищення машин та їх деталей (Alu 5000) Очисник Alu 5000 Alu 5000 1,5-3,0 Не більш 3,5 1,1-1,45 0,095-1,45 Отже, можна констатувати, що показники рН на: 1) засіб для миття посуду ( D clean) не відповідає показникам СОУ МПП 71.100-235:2008, яким має відповідати відповідно до сертифікатів якості/відповідності, паспорту безпеки; 2) засіб миючий універсальний (Multi D) не відповідає показникам СОУ МПП 71.100-235:2008, яким має відповідати відповідно до сертифікатів якості/відповідності, паспорту безпеки. Виходячи з викладеного, Замовник не надав належної оцінки документам наданим учасником-2, застосував діаметрально протилежні підходи до оцінки документів Скаржника та Учасника-2, чим допустив порушення принципів публічних закупівель, у зв’язку з допущеними порушеннями прийняв незаконне та необґрунтоване рішення (оскаржуване рішення 2) про намір укласти договір з ТОВ «АВТО СПА Україна». Згідно до ч.2 ст.. 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Виходячи з викладеного, можна констатувати, що Замовник при оцінці пропозиції скаржника зробив помилкові та необґрунтовані висновки, чим порушив права ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та положення статей 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на допущені Замовником порушення при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» наданої щодо закупівлі: «Засоби для внутрішнього миття» код ДК 021:2015 – 24310000-0, ідентифікатор № UA-2018-09-06-001460-b Замовник прийняв незаконне та необґрунтоване рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ». Керуючись положеннями ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ» до розгляду. 2. Рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ», оформлене протоколом №8 від 18.12.2018 року – скасувати. 3. Рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТО СПА УКРАЇНА», оформлено протоколом №10 від 18.12.2018 року – скасувати.