Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 22410879 |
| Місцезнаходження: | 82200, Україна , Львівська обл., м.Трускавець, вул.Бориславська,1 |
| Контактна особа: |
Наталія Сов'як +380324754739 uzkg@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 вересня 2018 16:51 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 вересня 2018 16:22 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 16 вересня 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 вересня 2018 16:22 |
| Початок аукціону: | 21 вересня 2018 13:02 |
| Очікувана вартість: | 74 220 318,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 75 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 150000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 вересня 2018 16:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 вересня 2018 16:51 |
Технічне завдання (Дод.3)новий (2).rar | |
04 вересня 2018 16:51 |
Проект договору (Дод.4).doc | |
04 вересня 2018 16:51 |
Тендерна документація (ренстр. парк).doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-08-20-000028 ● 4a57346cac254a5b81e70e662fc161bc
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 20 серпня 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 21 серпня 2019 10:13 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.08.2019 №137
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 20.08.2019 № 137
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2018-09-04-002058-a 04.09.2018. Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Надання інформації про усунення порушення замовником
Розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція міського парку в м. Трускавці (благоустрій, інженерні мережі) (код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2018-09-04-002058-a), тендерний комітет Управління житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради повідомляє наступне: 1) Щодо вимоги в тендерній документації про надання учасником-переможцем інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи переможця та завіреної печаткою (у разі її використання) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносили до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення». В таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації замовника містилась вимога щодо надання учасником-переможцем Інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи переможця та завіреної печаткою (у разі її використання) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносили до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення*. В висновку Держаудитслужби зазначається, що дана вимога замовника суперечить частині 3 статті 17 Закону, де передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Проте, на нашу думку, вимога щодо надання інформації в довільній формі не тотожна вимозі щодо надання документального підтвердження, заборона щодо вимагання якого міститься в коментованій нормі. Такий висновок прямо випливає з аналізу змісту ч. 3 ст.17 Закону: «Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та час-тиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише пере-можцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Зважаючи на відсутність в тендерній документації замовника вимоги щодо надання саме документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, тендерна документація не порушує вимоги Закону в цій частині. 2.) Щодо ненадання учасником у складі пропозиції сканованого оригіналу/копії антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи. В пункті 8 розділу II Додатку 2 тендерної документації на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 10 частини 1 статті 17 Закону була передбачена вимога: «На підтвердження відсутності підстав, передбачених п. 10 та ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання) На підтвердження інформації учасником надається сканований оригінал / копія антикорупційної програми та наказ про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи.» Одночасно в абзаці 2 пункту 2 частини 5 розділу 3 ТД було зазначено «Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі». Зважаючи на те, що вимога щодо надання сканованого оригіналу / копії антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми є вимогою, щодо надання саме документального підтвердження, виникає певна суперечність вимог по даному пункту в тендерній документації. Будь-які протиріччя в вимогах, на думку тендерного комітету, мають трактуватись на користь учасника, тому відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції на підставі ненадання документу, вимога щодо надання якого прописана нечітко і суперечить іншому розділу тендерної документації було б неправомірним. 3.) Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору на 5 день з дня внесен-ня змін. Просимо взяти до уваги, що відповідно до форми Повідомлення про внесення змін до договору, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 490 від 22.03.2016 р. замовник має заповнити п. 11 «Випадки для внесення змін до істотних умов договору згідно з частиною четвертою статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі"» та п. 12. «Опис змін, що внесені до істотних умов договору» Зважаючи на вищевикладене, обов’язок оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору виникає в замовника тоді, коли зміна стосується саме істотних умов договору при наявності однієї з підстав визначених частиною четвертою статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі". Додаткова угода №3 від 21.06.2019. не стосувалась змін до істотних умов договору про закупівлю і на неї не поширюється вимога щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору згідно вимог частини 1 статті 10 Закону. Окрім цього, повідомляємо, що нами було вжито заходів щодо запобігання порушень законодавства у сфері публічних закупівель у майбутньому, а саме: проведено роз’яснювальні заходи для членів тендерного комітету щодо вимог до змісту тендерної документації та правил кваліфікації тендерних пропозицій учасників торгів. Також просимо взяти до уваги, що у відповідності з принципами ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником було визнано переможцем торгів учасника, який запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію, в результаті чого було досягнуто максимально можливої у випадку цієї закупівлі економії бюджетних коштів та те, що по факту проведення процедури закупівлі було укладено договір. А відповідно до чинного законодавства, відміна процедури відкритих торгів після укладення договору із переможцем торгів у процесі його успішного виконання є неможливою та незаконною.
2019-09-10 10:11:16
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 03 вересня 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 18 вересня 2019 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 вересня 2018 13:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "БУДГАРАНТ ГРУПП" |
72 000 000,00
UAH з ПДВ
|
71 925 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "'АКВАПОЛІМЕР ІНЖИНІРИНГ'" |
72 050 000,00
UAH з ПДВ
|
71 975 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ АВАДОР |
73 902 666,00
UAH з ПДВ
|
72 048 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БУДГАРАНТ ГРУПП" #39436052 |
Переможець |
71 925 000,00
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2018 13:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
15 грудня 2020 15:33
|
| Дод угода 8.PDF | укладений |
15 грудня 2020 15:32
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 грудня 2020 15:19
|
| Дод угода 8.PDF | зміни до договору |
15 грудня 2020 15:09
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 липня 2020 15:57
|
| Дод. угода Парк.PDF | зміни до договору |
29 липня 2020 15:55
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 травня 2020 14:23
|
| Дод угода 6.PDF | зміни до договору |
05 травня 2020 14:12
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
24 грудня 2019 11:59
|
| Дод угода 5 до дог. 09 10 П.PDF | зміни до договору |
24 грудня 2019 11:58
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 липня 2019 14:33
|
| Дод. угода 4 (09 10 П).PDF | зміни до договору |
05 липня 2019 14:30
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
26 червня 2019 09:25
|
| Додаткова угода 3.PDF | зміни до договору |
26 червня 2019 09:23
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
09 квітня 2019 13:28
|
| Дод угода 2 до дог 09 10 18 П.PDF | зміни до договору |
09 квітня 2019 13:28
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 жовтня 2018 16:15
|
| Дод угода 1 до дог 09 10 П.PDF | зміни до договору |
10 жовтня 2018 16:14
|
| Електронний підпис | укладений |
10 жовтня 2018 15:56
|
| договір 09 10 П0001.PDF | укладений |
10 жовтня 2018 15:53
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 09 жовтня 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 жовтня 2018 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Враховуючи затверджені кошторисні призначення на 2018 рік , сторони погодились укласти додаткову угоду про те, що фінансування у 2018 році становитиме 4917795,88 грн., з ПДВ, в т.ч. кошти ОНПС -2000000,00 грн, кошти МБ -2917795,88 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №1 до Договору №09/10/П від 09.10.2018р. |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 квітня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 квітня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Враховуючи затверджені кошторисні призначення на 2019 рік , сторони погодились укласти додаткову угоду про те, що фінансування у 2019 році становитиме 5 000 000,00 грн., з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Дод.угода №2 до договору №09/10/П від 09.10.2018р. |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 червня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 червня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Враховуючи розпорядження голови Львівської ОДА від 17.04.2019р. №359/0/5-19 "Про розподіл видатків на природоохоронні заходи у 2019 році" , сторони погодились укласти додаткову угоду про збільшення фінансування у 2019 році на 2 000 000,00 грн., з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 05 липня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 липня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони погодились внести зміни до Договору та викласти реквізити Замовника та Підрядника в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 24 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Враховуючи затверджені кошторисні призначення на 2019 рік , сторони погодились укласти додаткову угоду про збільшення фінансування на 2019 рік на 158174,00 грн., з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 травня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 травня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Враховуючи затверджені кошторисні призначення на 2020 рік , сторони погодились укласти додаткову угоду про те, що фінансування у 2020 році становитиме 3 450 000,00 грн., з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 липня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 липня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Враховуючи внесення змін до кошторисних призначень на 2020 рік , сторони погодились укласти додаткову угоду про те, що фінансування у 2020 році становитиме 1450000,00 грн., з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 14 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони погодились, що фінансування робіт у 2020 році зменшити на 697407,27 грн. ( Шістсот дев’яносто сім тисяч чотириста сім грн. 27 коп.), в т.ч кошти обласного фонду охорони навколишнього середовища – 460850,80 грн. , кошти місцевого бюджету – 236556,47 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 09/10/П |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 09 жовтня 2018 — 14 грудня 2020 |
| Сума оплати за договором: |
10 214 583,13
UAH (в тому числі ПДВ 1 702 430,52 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | Замовник і Виконавець у зв’язку з неможливістю виконання робіт за цінами, які були зафіксовані за результатами проведеного аукціону через істотне збільшення вартості матеріалів та розрахункової заробітної плати, а також враховуючи необхідність коригування проектно-кошторисної документації дійшли згоди розірвати Договір підряду №09/10/П від 09.10.2018р. |