Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом Новогродівської міської ради розглянуто Вашу вимогу від 21.09.2018 UA-2018-08-30-000267-a.c1 «Про оскарження визначення переможця».
Повідомляємо, що вимога не має підстав, оскільки станом на 21.09.2018 Замовником не визначено переможця по закупілі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Будівництво Центру безпеки громадян на території м. Новогродівка за адресою вул. Центральна біля будинку №37.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

На Вашу вимогу від 01.10.2018р. №UA-2018-08-30-000267-a.b2 Тендерний комітет Новогродівської міської ради повідомляє, що діє на засадах колегіальності та неупередженості, при здійсненні закупівель керується такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасника, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. Тендерний комітет при визначенні переможця закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Будівництво Центру безпеки громадян на території м. Новогродівка за адресою вул. Центральна біля будинку №37, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі», а також іншими нормативно-правовими актами, що регулюють здійснення закупівель в Україні. При розгляді пропозиції ТОВ «Мегаград ЛТД» було встановлено, що тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям згідно статті 16, а також вимогам, визначеним у статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Пропозицію автора вимоги, ТОВ «БУДІНВЕСТ-СЕРВІС 15», було відхилено згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- відсутність копії з оригіналу паспорту посадової особи Учасника;
- відсутність копії з оригіналу довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру посадової особи Учасника;
- відсутній додаток до ліценції субпідрядної організації, яку планується долучати до виконання робіт.
Члени тендерного комітету Новогродівської міської ради не є пов’язаними особами з будь яким із учасників процедури закупівлі, а рішення приймали виключно в інтересах громади міста Новогродівка.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

На Вашу вимогу від 06.11.2018р. № UA-2018-08-30-000267-a.c6 тендерний комітет Новогродівської міської ради (далі — Тендерний комітет) повідомляє, що під час здійснення процедур закупівель, діє на засадах колегіальності та неупередженості та керується принципами, які передбачені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами та доповненнями (далі — Закон), а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.
При проведенні процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Будівництво Центру безпеки громадян на території м. Новогродівка за адресою вул. Центральна біля будинку №37»), UA-2018-08-30-000267-a, переможцем торгів визнано ТОВ «Краск», у зв’язку із тим, що за результатами розгляду, пропозиція учасника ТОВ «Краск» визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації встановленим замовником, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.16 Закону, підстави для відхилення учасника, зазначені у ст.17 Закону, не виявлені.
Тендерний комітет розглянув Ваші зауваження, щодо визнання ТОВ «Краск» переможцем торгів, викладені у Вашій вимозі та прийшов до висновку, щодо їх безпідставності, а саме:
1. Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні були надати скановану кольорову копію з оригіналу паспорту посадової особи Учасника, яка уповноважена підписувати тендерну пропозицію та договір (або якщо суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа чи фізична особа-підприємець).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАСК» надало скановану кольорову копію з оригіналу паспорту посадової особи учасника, яка уповноважена підписувати тендерну пропозицію та договір. При прийнятті рішення стосовно обрання переможцем ТОВ «Краск» нами були прийняті до уваги сторінки паспорту 1-5, 10-11, які надав Учасник, що дало нам змогу ідентифікувати особу, яка буде підписувати документи стосовно закупівлі. Інші сторінки паспорту, а саме 6-9 сторінки «для особливих відміток» не несуть важливої інформації, так як згідно п.6 Розділу 1 Положення про паспорт громадянина України, затвердженої Постановою Верховної Ради України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» на прохання громадянина до паспорта може бути внесено (сьома, восьма і дев'ята сторінки) на підставі відповідних документів дані про дітей, групу крові і резус-фактор, які не могли вплинути на прийняття рішення. Реєстрація місця проживання знаходиться на сторінці 11 паспорту, що підтверджується довідкою про взяття на облік ВПО. Таким чином, ТОВ «КРАСК» надана вся інформація, яка необхідна під час проведення кваліфікації учасника. Замовник розглядає інформацію від учасників по суті, для неупередженого прийняття рішення та визначення сумлінного потенційн
2. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАСК» надає банківську гарантію, яка містить помилку, а саме: сума цифрами не відповідає сумі прописом.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАСК» надав банківську гарантію, як забезпечення тендерної пропозиції № 18136/18-ТГ на суму 37 295,00 грн. (згідно оголошення), але ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» (далі - Гарант), в строчці на загальну суму прописом допустив технічну помилку, що не впливає на зміст пропозиції.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок.
Згідно умов тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки, наприклад:
- технічні помилки та описки, у т.ч. пропущені слова/літери, що не впливають на зміст пропозиції;
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації;
- відсутність нумерації, неповне або неправильне нумерування сторінок пропозиції, непослідовна нумерація сторінок, тощо.

3. У складі тендерної пропозиції учасники зобов’язані були надати інформацію про наявність у учасника торгів власного або орендованого обладнання та матеріально-технічної бази, складена на фірмовому бланку учасника (за наявності) необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, згідно Додатку 2.1 до тендерної документації. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Краск» відступив від форми, тобто не додав текст, що мав бути присутній у даній довідці після таблиці з обладнанням.
В Додатку 2.1 «Інформація про наявність у учасника торгів власного або орендованого обладнання та матеріально-технічної бази» до тендерної документації замовник вимагав від учасників торгів повідомити про види будівельної техніки, обладнання, машини та механізми, які будуть залучатись до виконання робіт, визначених у тендерній документації та гарантувати, що техніка, обладнання, машини та механізми, що будуть залучені до виконання робіт, не повинні перебувати під забороною відчуження, арештом, заставою та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством.
В тендерній пропозиції ТОВ «КРАСК» надало інформацію про наявність у нього власного або орендованого обладнання та матеріально-технічної бази (у вигляді заповненої таблиці) та гарантійний лист що техніка, обладнання, машини та механізми, що будуть залучені до виконання робіт, не повинні перебувати під забороною відчуження, арештом, заставою та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством.
Інформація, яка була надана ТОВ «КРАСК» у складі тендерної пропозиції необхідна Замовнику для прийняття рішення по суті, для встановлення відповідності товариства кваліфікаційним критеріям та спроможності виконати учасником роботу згідно предмету закупівлі.
Надання учасником всієї інформації, яка вимагалась замовником, у двох довідках замість однієї, не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника та не викривляє його кваліфікаційну відповідність, тому є несуттєвою помилкою.

Таким чином, всі вище зазначені похибки у тендерній пропозиції ТОВ «КРАСК» не впливають на зміст їх тендерної пропозиції, не викривляють кваліфікаційної відповідності учасника, тому є несуттєвими помилками та не можуть вплинути на прийняття рішення по суті розгляду учасника.