Тендерному комітету
Хмельницької міської дитячої лікарні
м. Хмельницький

Скаржник:Товариство з обмеженою відповідальністю «Аметрін ФК»

СКАРГА

Відповідно до вимог ст.ст. 3, 16, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлю» надаємо скаргу щодо необхідності усунення грубих порушень законодавства про публічні закупівлі допущених посадовими особами тендерного комітету Хмельницької міської дитячої лікарні (далі – тендерний комітет установи, медичного закладу) під час прийняття ними незаконного рішення про переможця процедури відкритих торгів UA-2018-08-19-000004-b згідно протоколу засідання зазначеного тендерного комітету від 06 вересня 2018 р. № 79 «Про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"-33600000-6» (далі – протокол № 79).
Зокрема, згідно пункту 1 вищевказаного протоколу № 79, в якості підстави для відхилення найбільш економічно-вигідної тендерної пропозиції ТОВ «Аметрін ФК» посадовими особами тендерного комітету Хмельницької міської дитячої лікарні був вказаний той факт, що в тендерній пропозиції вказаного учасника були відсутні завірені копії Паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.
У зв’язку з викладеним, вважаємо за необхідне, звернути увагу посадових осіб тендерного комітету, що при прийнятті ними вказаного рішення про відхилення найбільш економічно-вигідної пропозиції ТОВ «Аметрін ФК», ними не був врахований той факт, що ТОВ «Аметрін ФК» відноситься до таких учасників процедури відкритих торгів, як юридичні особи, для яких в якості кваліфікаційних критеріїв тендерної документації процедури відкритих торгів UA-2018-08-19-000004-b, встановленими для юридичних осіб щодо підтвердження ними відповідності конкретного учасника вимогам статті 17 «Закону України про публічні закупівлі», безпосередньо самими ж посадовими особами тендерного комітету Хмельницької міської дитячої лікарні було визначено такий правоустановчий документ, як завірена копію статуту, яку, в свою чергу, ТОВ «Аметрін ФК» своєчасно надав на розгляд тендерному комітету та, таким чином, в повному обсязі виконав всі вимоги, передбачені законодавством України про публічні закупівлі та тендерною документацією замовника.
Більш того, при прийнятті такого рішення, тендерним комітетом Хмельницької міської дитячої лікарні було грубо порушено вимоги абзацу 2 частини 4 статті 16 «Закону України про публічні закупівлі», яким встановлюється, що відсутність документів, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі, фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Довідково: чинним законодавством не передбачено для встановлення правового статусу та цивільно-правової дієздатності юридичних осіб надання ними будь-якого паспорту фізичної особи та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду платника податків, оскільки, ця вимога законодавства необхідна лише для підтвердження правового статусу та цивільної дієздатності фізичних осіб – підприємців.
З урахуванням зазначеного, на підставі ст.ст. 3, 16, 17, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою усунення допущених порушень законодавства про публічні закупівлі, в рамках розгляду цієї скарги по суті, вимагаємо від посадових осіб тендерного комітету Хмельницької міської дитячої лікарні вжити наступні заходи, а саме:
1. Виконати вимоги ст. 3 «Закону України про публічні закупівлі» в частині, що стосується забезпечення посадовими особами тендерного комітету Хмельницької міської дитячої лікарні принципів максимальна економія бюджетних коштів, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Аметрін ФК» з метою запобігання можливим корупційним діям і зловживанням при проведенні зазначеної вище процедури відкритих торгів UA-2018-08-19-000004-b;
2. Визнати рішення тендерного комітету таким, що суперечить вимогам абзацу 2 частини 4 статті 16 «Закону України про публічні закупівлі»;
3. У визначений законодавством України про публічні закупівлі термін, скасувати вищевказаний протокол № 79 про відхилення учасника із найбільш економічно вигідною пропозицією;
4. Визнати переможцем ТОВ «Аметрін.ФК» як учасника з найбільш економічно-вигідною пропозицією;
5. Надати підтвердження усунення посадовими особами тендерного комітету Хмельницької міської дитячої лікарні вищевказаних порушень ними «Законуи України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), у визначений Законом термін та шляхом своєчасного оприлюднення цього рішення у визначеному законодавством порядку.
Далі, у разі продовження подальшого неналежного застосування посадовими особами тендерного комітету Хмельницької міської дитячої лікарні положень ст.ст. 3, 16 «Закону України про публічні закупівлі» та невжиття ними вищевказаних заходів спрямованих на усунення порушень законодавства про публічні закупівлі, ТОВ «Аметрін ФК» залишає за собою виключне право звернутися з відповідною скаргою в порядку, визначеному законодавством до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби, на яких покладено функції контролю та покарання винних посадових осіб у випадках виявлення порушень у сфері закупівлі за державні кошти.
Маємо надію на подальше порозумінню та співпрацю в рамках чинного законодавства про публічні закупівлі.

З повагою,
ТОВ «Аметрін Фк»