ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

19.03.2019 № 47

Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.


Начальник Р.КРОЛЯК


Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 19.03.2019 № 47

Витяг з переліку
процедур закупівлі

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2018-08-17-001269-a 17.08.2018 Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель У.ГРИГОРЧУК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-03-28 16:35:50

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція з добудовою НВК «Школа-садок «Провесінь» на вул. Тракт Глинянський, 151-Б» у м. Львові» (ID: UA-2018-08-17-001269-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 та Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 р. № 23, виникла потреба в отриманні пояснення.

Відповідно до п. 1.1 Додатку 2 Тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам Замовника передбачено надання сканованої копії або сканованого оригіналу свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені, як власні чи відповідно до договорів оренди чи надання послуг до виконання замовлення.
На виконання зазначеної вимоги учасником торгів ТзОВ «Вельт Капітал» надано копії свідоцтв транспортних засобів, орендованих у ТзОВ ВП «Галтрансрембуд» проте не всі свідоцтва надані в повному обсязі.
Відповідно до «Технічного опису бланка свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.07.2011 № 395, з обох боків бланка свідоцтва надруковані фонові графічні зображення та текстова інформація (частина 2), а свідоцтво має лицьовий (частина 4) та зворотній бік (частина 5) бланку.
Водночас, учасником торгів ТзОВ «Вельт Капітал» надано лише зворотню сторону свідоцтв про реєстрацію наступних транспортних засобів: міні автонавантажувача NEW HOLLAND LS 180, автомобіля ЗІЛ ММЗ 4505 та автомобіля КАМАЗ 5511.
Таким чином, ТзОВ «Вельт Капітал» не виконано вимоги п. 1.1 Додатку 2 Тендерної документації, оскільки не надано лицьової сторони свідоцтв про реєстрацію вищезазначених транспортних засобів.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати письмове пояснення з наступного питання: чому не відхилено тендерну пропозицію ТзОВ «Вельт Капітал» як таку, що не відповідала вимогам тендерної документації, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»?

Пояснення необхідно надати через інформаційно – телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-04-10 16:11:53

Звернення за роз'ясненням щодо висновку про результати моніторингу закупівлі

За результатами висновку про результати моніторингу відкритих торгів на закупівлю «Реконструкція з добудовою НВК «Школа-садок «Провесінь» на вул. Тракт Глинянський, 151-Б» у м. Львові (ДК 021:2015 - 45454000-4 — Реконструкція) вважаємо доцільним визначити:
У серпні 2018 року тендерним комітетом управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю «Реконструкція з добудовою НВК «Школа-садок «Провесінь» на вул. Тракт Глинянський, 151-Б» у м. Львові (ДК 021:2015 - 45454000-4 — Реконструкція) (оголошення UA-2018-08-17-001269-a). На аукціон по цій закупівлі було подано тендерні пропозиції трьох учасників: ЛКП Львівське комунальне підприємство "Рембуд", ТОВ "ВЕЛЬТ КАПІТАЛ" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком".
Керуючись нормами статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерним комітетом було розглянуто тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. На підставі результатів розгляду пропозиції члени тендерного комітету, шляхом поіменного голосування вирішили відхилити пропозицію учасника Львівське комунальне підприємство "Рембуд" згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», через невідповідність умовам тендерної документації. Після відхилення тендерної пропозиції Львівське комунальне підприємство "Рембуд", що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, тендерним комітетом було розглянуто наступну тендерну пропозицію учасника ТОВ "ВЕЛЬТ КАПІТАЛ" з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, згідно умов п. 1 Розділу “ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА” Додатку 2 до тендерної документації, учасники мають подати відомості згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку (зразок довідки додається у таблиці «а»), у разі залучення – договори оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, які орендуються (подається у наступному вигляді: сканована копія або сканований оригінал), у разі залучення - договори про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, якими будуть надавати послуги (подається у наступному вигляді: сканована копія або сканований оригінал), наявність свідоцтва на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні чи відповідно до договорів оренди чи надання послуг до виконання замовлення, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (подається у наступному вигляді: сканована копія або сканований оригінал). Весь перелік автомобільної техніки, вказаної у довідці № 520 від 28.08.2018 року, яку подано в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВЕЛЬТ КАПІТАЛ", підтверджено документально, зокрема, факт оренди копіями відповідних договорів, а їх реєстрація підтверджена шляхом надання копій свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу.
Беручи до уваги відсутність в тендерній документації прямої вказівки про надання в складі тендерної пропозиції усіх сторінок свідоцтва на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації, не подання в складі тендерної пропозиції окремих свідоцтв не в повному обсязі не може трактуватися як підстава для її відхилення, через відсутність обгрунтованої вимоги тендерної документації, а копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів вимагаються з метою підтвердження реєстрації транспортних засобів, що належним чином підтверджено, зокрема, інформацію про кран на автомобільному ходу КТА-16 на автомобільному ходу підтверджено копією паспорту та дозволу на його експлуатацію.
Процедуру відкритих торгів проведено в рамках норм чинного законодавства.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис