Голові тендерного комітету
ДНЗ №130
Н.Р. Шайхутдіновій
Вимога

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Комунальним дошкільним навчальним закладом «Ясла-садок №130 «Перлинка» Маріупольської міської ради Донецької області"було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з переможцем закупівлі послуг з поточного ремонту по заміні металопластикових вікон та улаштування відкосів. Протоколом від 30.08.2018 р. №69 засідання тендерного комітету щодо проведення державних електроних закупівель комунального дошкільного навчального закладу «Ясла-садок №130 "ПЕРЛИНКА" Маріупольської міської ради Донецької області» переможцем процедури закупівлі було обрано учасника ФОП Скудар Л.С.
В вищезазначеному протоколі визначено, що Фізична особа-підприємець Скудар Леонід Семенович фінансово задовольняє потреби дошкільного навчального закладу і є нижчою за ціну конкурентів.
Однак з метою дотримання основних принципів закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав Ураїни» від 13.04.2016 р. №35 (далі-Порядок), а саме добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям та зловживанням, вимагаємо розглянути пропозицію учасника – переможця також і на відповідність вимогам визначеним у документації закупівлі Замовника. Згідно п. 9.3 Порядку Замовник визначає учасника переможцем та публікує в системі скан-копію документа з відповідним рішенням лише у разі якщо пропозиція учасника відповідає умовам закупівлі.
При розгляді цінової пропозиції ФОП Скудар Л.С. тендерним комітетом ДНЗ №130 з невідомої причини були невраховані наступні недоліки:
1. У Додатку 3 до оголошення про проведення допорогової закупівлі «Кваліфікаційні вимоги до учасників» чітко зазначена вимога Замовника щодо подання у складі пропозиції санітарно-епідемолігічних висновків на профілі для віконних блоків, на склопакети,фурнітуру. Також у зазначеному документі визначено, що усі документи, що подаються у складі тендерної пропозиції, завантажуються в довільному читаємому форматі.
Згідно п. 1.5 Порядку усі користувачі системи на будь-якому етапі закупівлі мають право зайти і переглянути інформацію про закупівлю.
Однак всупереч вказаним вимогам Замовника учасник ФОП Скудар Л.С. надав частину вищезазначених висновків санітарно-епідеміологічної експертизи в нечитаємому вигляді, із яких не можливо встановити відповідність наданих документів та предмета закупівлі. Таким чином тендерний комітет ДНЗ №130 не може визначати, що висновки санітарно-епідеміологічної експертизи надані в повному обсязі.
2. Також У Додатку 3 до оголошення про проведення допорогової закупівлі «Кваліфікаційні вимоги до учасників» передбачено подання ідентифікаційного номеру для фізичних осіб-підприємців.
Порушуючи задану вимоги у складі своєї пропозиції учасник надав документ який має нечитаємий вигляд та не може бути ідентифікованим.
3. Відповідно до оголошення про проведення допорогової закупівлі Замовник вимагає у складі цінової пропозиції учасників подання відповідно до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні Держспоживстандарт України, Наказ № 28 від 01.02.2005 п. 14.25 – блоки віконні та дверні мають бути сертифіковані в Україні за ДСТУ Б В.2.6-15:2011 й мають супроводжуватися «Паспортом на виріб» за зразком встановленим в Зміні №1 до ДСТУ Б В.2.6-15:2011 від 01.07.2013.
Однак всупереч зазначеній вимозі жодного «Паспорта на виріб» за зразком встановленим в Зміні №1 до ДСТУ Б В.2.6-15:2011 від 01.07.2013, у складі своєї пропозиції учасник ФОП Скудар Л.С. не надав і жодних довідок стосовно відсутності зазначених документів у складі своєї пропозиції не завантажив.
4. Також відповідно до оголошення про проведення допорогової закупівлі Замовник вимагає у складі цінової пропозиції учасників подання довідки завода-виробника або протоколу випробувань рівня іонізуючого випромінювання, згідно ДБН В.1.4 – 1.01 – 97.
Порушуючи зазначену вимогу у складі своєї пропозиції учасник ФОП Скудар Л.С. не надав ні документа, що вимагався, ні жодних довідок стосовно відсутності зазначених документів.
Щодо визначеної у протоколі засідання тендерного комітету від 30.08.2018 р. №69 причини визнання переможцем закупівлі ФОП Скудар Л.С., а саме того що Фізична особа-підприємець Скудар Леонід Семенович фінансово задовольняє потреби дошкільного навчального закладу і є нижчою за ціну конкурентів, мусимо нагадати, що цінова пропозиція ФОП Скудар Л.С. за результатами аукціону склала 68900,00 грн. без ПДВ, а цінова пропозиція учасника ТОВ ВКФ Нікс-М склала 69000,00 грн. з ПДВ. Оскільки про економію коштів не має й мови, така причина не може бути виправданням порушення основних принципів закупівель.
Таким чином враховуючи все вищезазначене та спираючись на основні принципи закупівель ВИМАГАЄМО:
- відмінити рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП Скудар Л.С. як таку що не відповідає умовам закупівлі, згідно п. 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав” №35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель”, або скасувати закупівлю.
-розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.