Відповідно до вимог Тендерної документації (п.2 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції) тендерна пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Замовник зазначає, що банківська гарантія надається в паперовій формі відповідно до статті 547 Цивільного кодексу України разом з копією ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію учаснику, завірену цим банком. При цьому, відповідно до п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, в тому числі документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. На підставі викладеного, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», п.1 Порядку унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації, з метою дотримання вимог тендерної документації та уникнення в подальшому безпідставного відхилення тендерних пропозицій, просимо надати роз’яснення щодо форми забезпечення тендерної пропозиції та способу його надання.

Під час ознайомлення із тендерною документацією та оголошенням про проведення процедури закупівлі «Реконструкція стадіону “Авангард” на вул. Замковій, 34 у м. Рівному», встановлено, що закупівля оголошена в порядку передбаченому ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно ч.1 ст.27 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Тоді як перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій. При цьому п. 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції містить наступні положення: «учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Інформація про технічні вимоги, обсяги та вид робіт наведені в Додатку 6 до цієї тендерної документації. Розрахунок договірної ціни складається з наступного: - договірної ціни; - пояснювальної записки; - локальних кошторисів; - розрахунку заробітної плати, який повинен бути виконаний згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 та зареєстрованим у Мінюсті 11.11.2016 № 1469/29599 (зі змінами); - розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів); - розрахунку вартості експлуатації будівельних машин і механізмів; - розрахунку загально-виробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації); - розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій; - розрахунку прибутку. Ціну пропозиції учасник вказує в тендерній пропозиції складеній по формі, викладеній в Додатку 1, яка надається в складі тендерної пропозиції. Розрахунок договірної ціни надається учасником-переможцем торгів за результатами проведеного аукціону. Договірна ціна складається з врахуванням вищевикладених вимог і повинна відповідати результатам електронного аукціону.». З викладеного вище – не зрозуміло яким чином подавати тендерну пропозицію, зокрема: - розрахунок договірної ціни надається всіма учасниками, чи лише учасником-переможцем? - Якщо розрахунок договірної ціни надається всіма учасниками, то тендерна документація не містить чіткої вказівки, яким чином завантажуються відповідні документи, адже із розрахунку договірної ціни чітко видно ціну тендерної пропозиції. - Для чого потрібна тендерна пропозиція складена по формі, викладеній в Додатку 1 у процедурі закупівлі, оголошеній відповідно до ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі»? - Якщо все ж таки тендерна пропозиція складена по формі, викладеній в Додатку 1 потрібна, то тендерна документація не містить вказівки яким способом цей документ надавати, адже форма тендерної пропозиції містить у собі суму тендерної пропозиції, яка стане відома на стадії прекваліфікації. Розкриття тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, оголошеній в порядку встановленому ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі (в даному випадку розрахунок договірної ціни), є порушенням законодавства з питань публічних закупівель. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’яснення щодо порядку подання тендерної пропозиції та переліку документів, які мають міститися в її складі із вказівкою на те, які документи мають бути у відкритому доступі на період перекваліфікації та які відкриваються після проведення аукціону. У разі неможливості надати роз’яснення, з метою усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог чинного законодавства в частині проведення процедури закупівлі у порядку встановленому ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».