Вважаємо вимогу щодо надання акту державного контролю, дата видачі якого не повинна бути раніше ніж 90 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі необгрунтованою та такою, яка суперечить діючому законодавству та обмежує конкуренцію між учасниками торгів, що не дозволить здійснювати економію бюджетних коштів.Вимагаємо перегляти тендерну документацію.

Шановний Замовник КЛПУ "Міська психіатрична лікарня №7 м.Маріуполя",протоколом №82 засідення тендерного комітету від 29.08.2018 було обрано переможцем по закупівлі UA-2018-08-10-000397-a ТОВ Алан,але Ви не звернули уваги на ненадання значної кількості документів,вимагаємих тендерної документацію,а саме:п.1 оголошення 1. Відомості про учасника (довідка складається за формою, наданою у Додатку 5 до оголошення)ТОВ Алан не дотримавля даної вимоги та виклав їнформацію про учасника в довільній формі.п 2.2.Завірена учасником копія розширеного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - ТОВ Алан не надав завіріну копію Витягу.п.7.Документи, що підтверджують правомочність щодо підпису документів пропозиції учасника процедури закупівлі - ТОВ Алан надав лише довідку в довільній формі,а також витяг з протоколу засідання засновників ТОВ "АЛАН",але вимагалося надати саме документ,тобто Наказ підприємства про надання відповідальної особи право підпису тендерних документів та цінових пропозицій.п.11.2. Довідка в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якої зазначається інформація про транспорт, що використовується для транспортування предмету закупівлі до кінцевого споживача, що наведена у таблиці- ТОВ "АЛАН" не зазначає в довідці повну назву транспортного засобу а також реєстраційний номер авто.Необхідно було надати копія діючого договору на проведення дезінфекції транспортних засобів, які будуть використовуватися для перевезення продукції - в договорі №17 від 16 березня 2015 року не зазначено що саме автотранспорт,який вказаний у довідці,а саме MERCEDES-BENZ проходить необхідну дезінфекцію,а також немає жодної довідки,яка може підтвердити дату останьої дезінфекції транспортного засобу.ТОВ "АЛАН" надає дві довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації з інформацією яка дуже відрізняється,а саме досвідом роботи на займаній посаді працівників:довідка №23 від 20 серпня 2018 року та довідка №068 від 12 серпня 2018.Наприклад:Директор Крихта В.М має досвід роботи на займаній посаді згідно з довідки №023 - 18,5 років,а згідно з довідки №068 - 38,0 років;Головний бухгалтер Рудік Н.В. згідно довідки №023 - 8,5 років - довідки №068 - 13,0 років;такаж несумітниця й з експедитором та водієм.Щодо документів «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)»:Наказом №193-ОД від 13 липня 2018 затвердженні члени робочьої группи ТОВ "АЛАН",а саме:начальник з якості Яровська С.В;головний технолог Рижко Г.А.,начальник виробничьої лабораторії Біла О.О.,начальник виробництва Маховська М.В.;завідувач складу Шефер А.Р.,фахівець з якості Єщенко А.В та інші працівникі - всі ці особи мають безпосереднє відношення до роботи ТОВ "АЛАН"(виробництво,контроль якості,зберігання),але вони не зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації а також немає їх медичних книжок,що суперечить вимогам п.12.1 оголошення Вашої тенедрної документації.13. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів:
Не було й надано ТОВ "АЛАН" документів зазначенних п.13.1. оголошення:Лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше двох) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даному оголошенні про проведення закупівлі, із зазначенням предмету договору, дати укладання договору, інформації про замовників, їх контактних осіб (прізвище та контактний телефон).
На підтвердження інформації надати:
- оригінал або нотаріально завірені копії договорів (з додатками та специфікацією, за наявності), що включають постачання предмету закупівлі;ТОВ "АЛАН" не надав Додаток 1 – Форма «Цінова пропозиції»,яку неохідно було завантажити в момент подання пропозиції до 21.08.2018 14:38.
п.11.1 оглошення по закупівлі вимагалося надати копія акту державного контролю (дата видачі акту не повинна бути раніше ніж 90 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі), що проводиться з метою проведення перевірки складського приміщення відповідності законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, виданого компетентним органом за результатами проведення державного контролю - ТОВ "АЛАН" надає АКТ №1787/27-18 санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта від 05 липня 2018 року. Звертаємо особливо Вашу увагу ,на той факт ,що НАКАЗОМ № 42 ВІД 06.02.2017 Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами ЗАТВЕРДЖЕННА НОВА ФОРМА АКТУ,СКЛАДЕНОГО ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ПЛАНОВОГО (ПОЗАПЛАНОВОГО)ЗАХОДУ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ СТОСОВНО ДОДЕРЖАННЯ ОПЕРАТОРАМИ РИНКУ ГІГІЄНІЧНИХ ВИМОГ ЩОДО ПОВОДЖЕННЯ З ХАРЧОВИМИ ПРОДУКТАМИ.Форма акта містить вичерпний перелік питань щодо проведення заходу державного контролю (дивиться затвердження наказу №42 від 06.02.17 за посиланням http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0358-17)Виходячи з наведеного вище жодна Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів ,не може видавити Акт державного контролю згідно зразку завантаженого ТОВ "АЛАН", який втратив чинності вже з 06.02.2017.Враховуючи Ваше серьезне ставлення до надання саме Акту державного контролю,(дата видачі акту не повинна бути раніше ніж 90 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі)та той факт що Вами була детально обгрунтована, в період уточнень вимога важливості отримання безпечних продуктів (беручі до уваги останні випадки кишкових отруєнь),наданий ТОВ "АЛАН" Акт державного контролю мав би викликати у Вас сумніви щодо своєї достовірності.Враховуючи вищевикладене, вимагаємо переглянути своє рішення щодо переможця по закупівлі.

Оскарження протоколу № 82 засідання тендерного комітету КЛПУ “Міська психіатрична лікарня № 7 м. Маріуполя” про визнання ТОВ “АЛАН” переможцем закупівлі ДК(CPV) 021:2015-15130000-8-М’ясопродукти (сосиски,сардельки,шпікачки 1-го гатунку)

Ви не звернули увагу на факт не виконання ключових умов тендерної документації, виконання яких передбачено Законом України "Про публічні закупівлі" до наданої Вам тендерної документації. Ми наводимо виявлені нами порушення, та сподіваємось, що Ви, звернете увагу на наші аргументи та переглянете прийняте рішення:
1. У Додатоку №4 “Відомості про учасника” не було зазначено розрахунковий рахунок АТ “ОПТ Банк”, довідку про наявність якого надав ТОВ “Алан” ( №313-4-4/196 БТ від 06.12.17 р).
2. Відповідно до п. 2.2. Додатку 2 ТД вимагалося надати завірену учасником копію розширеного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (витяг, який учасник отримує в кабінеті електронних сервісів на сайті Міністерства юстиції України https://minjust.gov.ua/ на запит за всіма критеріями пошуку). ТОВ “Алан” надав не завірену копію документу.
3. Відповідно до п.3 Додатку 2 ТД вимагалося надання завіреної учасником копія Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (Свідоцтва про сплату єдиного податку або іншого документа, що підтверджує сплату єдиного податку (для учасників - платників єдиного податку)) або копія Витягу з реєстру платників податків на додану вартість. ТОВ “АЛАН” не надав завірену копію документу.
4. Відповідно до п. 7 Додатку 2 ТД вимагалося надання документів, що підтверджують правомочність щодо підпису документів пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі (випискою з протоколу засновників або копією розпорядчого документу про призначення, або довіреністю/дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору). ТОВ “ АЛАН” не надав жодного документа (протоколу засновників або розпорядчого документу про призначення) які підтверджують правомочність директора Крихти В.М. щодо підпису саме документів пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі.
5. Відповідно до п. 11.1 Додатку 2 вимагалося надання копії акту державного контролю (дата видачі акту не повинна бути раніше ніж 90 днів до дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі), що проводиться з метою проведення перевірки складського приміщення відповідності законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, виданого компетентним органом за результатами проведення державного контролю. Згідно Наказу № 42 від 06.02.2017 року МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 березня 2017 р. за N 358/30226) Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами
Відповідно до частин третьої та п'ятої статті 12 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 1119, була затвержержена форма акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, що додається. ТОВ “АЛАН” надав акт який не відповідає вимогам чинного законодавства.
6. Відповідно до п. 11.2 додатку 2 вимагалося надання копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів вказаних у довідці. ТОВ “АЛАН” надав документи не в тому вигляді, які вимагалося ТД замовника.
У калькуляції до договору №17 про надання послуг санітарної обробки транспорту ОДО Днепропетровское АТП 0406 не зазначено які саме автомобілі проходять обробку на даному підприємстві. Також ТОВ “АЛАН” не надає акт з відміткою про проходження обробки кожні 10 днів на вказаний у довідці транспорт, як цього вимагає чинне законодавство.
7. Відповідно до п. 13 додатку 2 вимагалося надання листа в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше двох) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даному оголошенні про проведення закупівлі, із зазначенням предмету договору, дати укладання договору, інформації про замовників, їх контактних осіб (прізвище та контактний телефон). ТОВ “АЛАН” такий лист не надав.
Також вимагалося надання оригіналів або нотаріально завірені копії договорів (з додатками та специфікацією, за наявності), що включають постачання предмету закупівлі. ТОВ”АЛАН” надав копії вище зазначених документів.
Уважний аналіз пакету документів учасника ТОВ “АЛАН” виявив, що даним учасником не виконано вимог щодо надання необхідного пакету документів.
Таким чином, керуючись ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник має дискваліфікувати пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пунктом 9.2 Наказу ДП Зовнішторгвидав № 35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель” встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є- невідповідність пропозиції учасника умовам закупівлі. Таким чином, Замовник зобов’язаний дискваліфікувати учасника.
Також звертаємо Вашу увагу на те, що акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечить одному з основних принципів публічних закупівель- об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому.