Скарга учасника допорогової закупівлі

Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” приймало участь у процедурі допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 09.08.2018 р. – “14210000-6 “Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі” (Пісок, гравій, щебінь в асортименті)”, де замовником є Філія Управління будівельно-монтажних робіт “Укргазспецбудмонтаж” Акціонерного товариства “Укргазвидобування” (юридична адреса: 63303, обл. Харківська, м. Красноград, вул. Українська, 45). За результатами проведеного електронного аукціону по лоту №3 пропозиція нашого підприємства зайняла друге місце по ціні серед учасників.
Ознайомившись з Тендерною документацією переможця аукціону ТОВ “Вудтрейдкомпані” нами було виявлено невідповідність пропозиції кваліфікаційним вимогам (а саме протермінований радіаційний сертифікат), про що було повідомлено Тендерний комітет у Вимогах №18/08/23 від 23.08.18р. та №18/08/29 від 29.08.18р. які були подані через електронну платформу “PROZORO” (Копії Вимог та відповідей на них додаються). Дані вимоги були достатньо обґрунтованими, про те вони не були задоволені Тендерним комітетом, а згідно протоколу акцепту пропозиції процедури допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 30.08.2018р. переможцем було визнано ТОВ "ВУДТРЕЙДКОМПАНІ".
Відповідь Тендерного комітету на нашу другу Вимогу №18/08/29 від 29.08.18р. була наступною: “Доброго дня! Згідно Додатку №2 Тендерної документації "Вимоги до якості товару", діючий радіаційний сертифікат повинен бути наданий Постачальником при фактичному відвантаженні продукції. На момент аукціону Учасником було завантажено радіаційний сертифікат.”
З даної відповіді випливає, що до аукціону можна завантажувати “які завгодно” документи, а потім в процесі постачання надавати “якісь невідомо які”.
Проте слід зазначити, що на даному етапі проходить процедура кваліфікації пропозицій Учасників та перевірка відповідності їх пропозицій вимогам Тендерної документації (але аж ніяк не процес постачання). Відповідно до п.7 таблиці Додатку 1 “Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі” – МТР, що постачає Учасник, повинні відповідати вимогам "Укргазвидобування", обов'язковим законодавчим вимогам та вимогам нормативно-технічної документації (ГОСТ, ОСТ, ТУ, СТО або іншим нормативним документам країни-виробника, якщо це стосується даних матеріалів/обладнання), на підтвердження надаються копія Сертифікату (паспорту) якості на продукцію та копія протоколу питомої активності матеріалів (радіаційний сертифікат). ТОВ "ВУДТРЕЙДКОМПАНІ" у своїй пропозиції подало протермінований радіаційний сертифікат, що у свою чергу не відповідає вимогам “Укргазвидобування” та вимогам НТД, адже згідно вимог ДБН В.1.4-2.01-97 (Радiацiйний контроль будiвельних матерiалiв та об’єктiв будiвництва) реалізація будівельних матеріалів, які потребують обов’язкового радіаційного контролю без радіаційного сертифікату заборонена. Подача у пропозиції протермінованого сертифікату рівноцінна його відсутності.
Також слід зазначити, що у пропозиції ТОВ "ВУДТРЕЙДКОМПАНІ" нами було виявлено ще іншу невідповідність на що Тендерний комітет дивним чином також не звернув увагу, а саме: Відсутність фінансової звітності за перший та другий квартал 2018р. як того вимагає п.5 таблиці Додатку 1 “Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі”

Відповідно до третього абзацу п.9.9 Положення про Конфліктну комісію ПАТ “Укргазвидобування” затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 16.05.2018р. №338: “Скарга може бути подана не пізніше п’яти робочих днів з моменту оприлюднення рішення Замовника, яке оскаржується”

Зважаючи на вище викладене ПРОСИМО:

1. Прийняти та розглянути нашу скаргу;
2. Призупинити процедуру закупівлі;
3. Скасувати Протокол акцепту пропозиції процедури допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 30.08.2018р.;
4. Відхилити пропозицію ТОВ “Вудтрейдкомпані” через невідповідність кваліфікаційним вимогам згідно розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування”, затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497;
5. Прийняти до розгляду пропозицію ПП “ЮРОМИР ТРАНС”.

Додатки:
1) копія Вимоги №18/08/23 від 23.08.18р.
2) копія відповіді на Вимогу №18/08/23 від 23.08.18р.
3) копія Вимоги №18/08/29 від 29.08.18р.
4) копія відповіді на Вимогу №18/08/29 від 29.08.18р.

Скарга учасника допорогової закупівлі

Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” приймало участь у процедурі допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 09.08.2018 р. – “14210000-6 “Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі” (Пісок, гравій, щебінь в асортименті)”, де замовником є Філія Управління будівельно-монтажних робіт “Укргазспецбудмонтаж” Акціонерного товариства “Укргазвидобування” (юридична адреса: 63303, обл. Харківська, м. Красноград, вул. Українська, 45). За результатами проведеного електронного аукціону по лоту №3 пропозиція нашого підприємства зайняла друге місце по ціні серед учасників.
Ознайомившись з Тендерною документацією переможця аукціону ТОВ “Вудтрейдкомпані” нами було виявлено невідповідність пропозиції кваліфікаційним вимогам (а саме протермінований радіаційний сертифікат), про що було повідомлено Тендерний комітет у Вимогах №18/08/23 від 23.08.18р. та №18/08/29 від 29.08.18р. які були подані через електронну платформу “PROZORO” (Копії Вимог та відповідей на них додаються). Дані вимоги були достатньо обґрунтованими, про те вони не були задоволені Тендерним комітетом, а згідно протоколу акцепту пропозиції процедури допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 30.08.2018р. переможцем було визнано ТОВ "ВУДТРЕЙДКОМПАНІ".
Відповідь Тендерного комітету на нашу другу Вимогу №18/08/29 від 29.08.18р. була наступною: “Доброго дня! Згідно Додатку №2 Тендерної документації "Вимоги до якості товару", діючий радіаційний сертифікат повинен бути наданий Постачальником при фактичному відвантаженні продукції. На момент аукціону Учасником було завантажено радіаційний сертифікат.”
З даної відповіді випливає, що до аукціону можна завантажувати “які завгодно” документи, а потім в процесі постачання надавати “якісь невідомо які”.
Проте слід зазначити, що на даному етапі проходить процедура кваліфікації пропозицій Учасників та перевірка відповідності їх пропозицій вимогам Тендерної документації (але аж ніяк не процес постачання). Відповідно до п.7 таблиці Додатку 1 “Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі” – МТР, що постачає Учасник, повинні відповідати вимогам "Укргазвидобування", обов'язковим законодавчим вимогам та вимогам нормативно-технічної документації (ГОСТ, ОСТ, ТУ, СТО або іншим нормативним документам країни-виробника, якщо це стосується даних матеріалів/обладнання), на підтвердження надаються копія Сертифікату (паспорту) якості на продукцію та копія протоколу питомої активності матеріалів (радіаційний сертифікат). ТОВ "ВУДТРЕЙДКОМПАНІ" у своїй пропозиції подало протермінований радіаційний сертифікат, що у свою чергу не відповідає вимогам “Укргазвидобування” та вимогам НТД, адже згідно вимог ДБН В.1.4-2.01-97 (Радiацiйний контроль будiвельних матерiалiв та об’єктiв будiвництва) реалізація будівельних матеріалів, які потребують обов’язкового радіаційного контролю без радіаційного сертифікату заборонена. Подача у пропозиції протермінованого сертифікату рівноцінна його відсутності.
Також слід зазначити, що у пропозиції ТОВ "ВУДТРЕЙДКОМПАНІ" нами було виявлено ще іншу невідповідність на що Тендерний комітет дивним чином також не звернув увагу, а саме: Відсутність фінансової звітності за перший та другий квартал 2018р. як того вимагає п.5 таблиці Додатку 1 “Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі”

Відповідно до третього абзацу п.9.9 Положення про Конфліктну комісію ПАТ “Укргазвидобування” затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 16.05.2018р. №338: “Скарга може бути подана не пізніше п’яти робочих днів з моменту оприлюднення рішення Замовника, яке оскаржується”

Зважаючи на вище викладене ПРОСИМО:

1. Прийняти та розглянути нашу скаргу;
2. Призупинити процедуру закупівлі;
3. Скасувати Протокол акцепту пропозиції процедури допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 30.08.2018р.;
4. Відхилити пропозицію ТОВ “Вудтрейдкомпані” через невідповідність кваліфікаційним вимогам згідно розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування”, затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497;
5. Прийняти до розгляду пропозицію ПП “ЮРОМИР ТРАНС”.

Додатки:
1) копія Вимоги №18/08/23 від 23.08.18р.
2) копія відповіді на Вимогу №18/08/23 від 23.08.18р.
3) копія Вимоги №18/08/29 від 29.08.18р.
4) копія відповіді на Вимогу №18/08/29 від 29.08.18р.

Шановні колеги!
Даним зверненням хочемо привернути Вашу увагу, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» (код ЄДРПОУ 33299223) відсутні наступні документи, що повинні були обов’язково бути розміщені на електроному майданчику до початку аукціону (за винятком оновленої цінової пропозиції - протягом 1 робочого дня з моменту закінчення торгів чи дискваліфікації попереднього учасника, у даному випадку 31.08.2018р.) згідно розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» цієї тендерної документації, Протокол засідання Тендерного комітету № УГСБМ 18(Т)-100 від 09.08.2018р., а саме:
1. Оновлена цінова пропозиція (розділ 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації).
2. Офіційний лист з переліком претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців (п.9 додатку 1 тендерної документації).
3. Звіт про рух грошових коштів за попередні два роки або довідка з зазначенням причин відсутності даної інформації (п.5 додатку 1 тендерної документації).
4. Квитанції про прийняття фінансової звітності за попередні два роки ДФС України (п.5 додатку 1 тендерної документації).
5. Офіційний лист з переліком відомостей про суперечки та претензії в результаті постачання МТР на структурні підрозділи АТ «Укргазвидобування» (п.4 додатку 1 тендерної документації).
6. Копія Сертифікату (паспорту) якості на продукцію (п.7 додатку 1 тендерної документації)
7. Уповноважуючий документ від виробника на поставку щебеню на залізничну станцію «Шебелинка» → за наданим договором між кар’єром та ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» як підтвердження повноважень зазначеного учасника вказується правомочність поставляти Товар останнім ВИКЛЮЧНО (!) на залізничну станцію «Лозова» згідно п.3.1. вищевказаного договору при відсутності додаткових угод, специфікацій чи будь-яких інших документів.
Таким чином, грунтуючись на положеннях розділу 1 «Загальні положення» пункту 12 «Недискримінація учасників», пункту 14 «Інша інформація» та розділу 2 «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» пункту 1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника», пункту 2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення», пункту 7 «Відхилення пропозицій закупівлі», пункту 8 «Порядку звернень щодо роз’яснень причин відхилення пропозицій» тендерної документації, а також розділу 3 «Принципи здійснення закупівель» з акцентуванням на пункт: «об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій процедури закупівлі», розділу 5 «Недискримінація Учасників», розділу 9 «Відхилення пропозицій закупівлі», розділу 19 «Оскарження закупівель» «Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» затвердженого наказом №497 від 01.08.2017р., та враховуючи вищенаведені значні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ», обґрунтовано вважаємо такою, що значно не відповідає кваліфікаційним вимогам та просимо Вас розглянути дане питання з подальшою дискваліфікацією наведеної компанії-учасника.
Електронна поштова адреса ТОВ «ВУДТРЕЙДКОМПАНІ», код ЄДРПОУ 38877933: 77wtc@ukr.net

ВИМОГА №10/09/18v від 10.09.2018р. Конфліктній комісії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ». Шановні колеги! ТОВ «ВУДТРЕЙДКОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 38877933) брало участь у торгах УГСБМ №18(Т)-100 від 09.08.2018р. «14210000-6-Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (пісок, гравій, щебінь в асортименті)» за лотом 1 (UA-2018-08-09-002234-b). На етапі розгляду тендерної пропозиції попереднього учасника ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» (код ЄДРПОУ 33299223) нами була подана 03.09.2018р. вимога до Замовника про абсолютну невідповідність вищевказаної пропозиції через відсутність численних обов’язкових до завантаження на електронний майданчик документів до початку аукціону (за виключенням оновленої цінової пропозиції, яка повинна була бути подана впродовж 1-го робочого дня з моменту закінчення торгів чи дискваліфікації попереднього учасника, а саме 31.08.2018р, що також не було зроблено у визначений строк) згідно розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації (Протокол засідання Тендерного комітету № УГСБМ 18(Т)-100 від 09.08.2018р.), у тому числі наступні: 1. Оновлена цінова пропозиція (не надана впродовж 1-го робочого дня з моменту дискваліфікації попереднього учасника перед ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» - 31.08.2018р. згідно розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації; фактично ж була розміщена тільки 03.09.2018р., а потім ще оновлена 05.09.2018р.). 2. Офіційний лист з переліком відомостей про суперечки та претензії в результаті постачання МТР на структурні підрозділи АТ «Укргазвидобування» (п.4 додатку 1 тендерної документації). 3. Звіт про рух грошових коштів за попередні два роки або довідка з зазначенням причин відсутності даної інформації (п.5 додатку 1 тендерної документації). 4. Квитанції про прийняття фінансової звітності за попередні два роки ДФС України (п.5 додатку 1 тендерної документації). 5. Офіційний лист з переліком претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців (п.9 додатку 1 тендерної документації). 6. Копія Сертифікату (паспорту) якості на продукцію (п.7 додатку 1 тендерної документації) 7. Уповноважуючий документ від виробника на поставку щебеню на залізничну станцію «Шебелинка» → за наданим договором між кар’єром та ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» як підтвердження повноважень зазначеного учасника вказується правомочність поставляти Товар останнім ВИКЛЮЧНО (!) на залізничну станцію «Лозова» згідно п.3.1. вищевказаного договору при відсутності додаткових угод, специфікацій чи будь-яких інших документів (п.6 додатку 1 тендерної документації; відповідна довідка з відсутньою до цього інформацією була завантажена в Систему 05.09.2018р. вже після аукціону від 21.08.2018р. та попередньої вимоги від 03.09.2018р.) Однак, звертаючись до Замовника з проханням розглянути дане питання з подальшою дискваліфікацією ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» по причині значних та навіть «кричущих» вищенаведених невідповідностей вимогам положень п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника», п.2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення», п.7 «Відхилення пропозицій закупівлі», п.8 «Порядку звернень щодо роз’яснень причин відхилення пропозицій» розділу 2 «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» та п.12 «Недискримінація учасників», п.14 «Інша інформація» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, а також розділу 3 «Принципи здійснення закупівель» з акцентуванням на пункт: «об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій процедури закупівлі», розділу 5 «Недискримінація Учасників», розділу 9 «Відхилення пропозицій закупівлі», розділу 19 «Оскарження закупівель» Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженого наказом №497 від 01.08.2017р., Замовник у свою чергу дав 06.09.2018р. наступну відповідь: «Доброго дня! Відповідно до п.4.2 "Інструкції з проведення кваліфікаційного відбору" , затвердженої Наказом ПАТ "Укргазвидобування" №496 від 01.08.2017року, та інших розпорядчих документів - замовник під час проведення кваліфікаційного відбору контрагентів може запросити підтвердження наданих даних або додаткову інформацію.» та того ж дня акцептував тендерну пропозицію ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ». На цю відповідь повідомляємо наступне: 1. у п.4.2. «Інструкції з проведення кваліфікаційного відбору контрагентів ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженої наказом ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №496 від 01.08.2017року, на який посилається Замовник зазначено: «При отриманні даних для попереднього кваліфікаційного відбору відповідальний закупник перевіряє відповідність наданих документів за переліком. При необхідності відповідальний закупник може запросити підтвердження наданих даних або додаткову інформацію, а також ініціювати проведення технічного/виїзного аудиту. Термін на надання відповіді не повинен перевищувати загальний термін на попередню кваліфікацію контрагента, але повинен бути не менше ніж 2 робочі дні з дати запита. У разі неподання інформації у вказаний у запиті строк – інформація вважається неподаною». Процитувавши повністю цей пункт виходить, що у даному випадку не можна посилатися на п.4.2, тому що значна частина відсутньої інформації (наприклад, уповноважуючий документ від виробника, сертифікат/паспорт якості, т.д. - див. перелік відсутніх документів вище) взагалі не була надана ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» до початку аукціону, тому і не можна нічого підтверджувати вже після проведення аукціону; якщо під відсутньою інформацією мається на увазі «додаткова» згідно вищевказаного п.4.2, що є вкрай нелогічним, то дане припущення не може відповідати дійсності, тому що той же уповноважуючий документ від виробника чи сертифікат (паспорт) якості – одні з найважливіших документів, що вимагаються у тендерній документації і не можуть бути віднесені за важливістю до категорії «додаткова інформація». Остання теза по відповіді Замовника від 06.09.2018р. – навіть якщо зовсім не враховувати правомірність дій Замовника та припустити, що «завантаження» обов’язкових документів згідно п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації після аукціону було в рамках тендерної документації, то необхідно зазначити, що велика частина з цих документів на дану хвилину так і не була розміщена Учасником на електронному майданчику. 2. Потрібно наголосити окремо, що зазначений вище сертифікат (паспорт) якості згідно п.7 додатку 1 та п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації досі не завантажений на електронний майданчик (більш правильно сказати 4-ри сертифікати (паспорта) якості», тому що на кожну позицію надається окремий документ, а за лотом 1 згідно додатку 2 «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю» тендерної документації, задекларовані наступні 4-ри позиції: 1. щебінь гранітний фракції 5-10 мм; 2. щебінь гранітний фракції 5-20 мм; 3. щебінь гранітний фракції 20-40 мм; відсів гранітний фракції 0-5 мм). Крім того відсутні на момент подання цієї вимоги фінансова звітність за попередні два роки, яка «завірена належним чином» у вигляді наявності квитанцій щодо надання до ДФС України завантаженої Учасником звітності згідно п.5 додатку 1 та п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації, і офіційний лист з переліком претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців згідно п.9 додатку 1 та п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації. Також додатково Вас інформуємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» не відповідає вимогам п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника», п.2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації та додатку 3 до неї через періодичне недотримання вимог розміщення документів в електронному вигляді за принципом: «один файл – один документ» та порушення у вигляді відхилення від формі надання початкової цінової пропозиції за додатком 3. Хочемо підкреслити, що ми не ставимо за мету та не хочемо якимось чином дискредитувати працівників Філія УБМР «Укргазспецбудмонтаж» АТ «Укргазвидобування», але, на нашу думку, дане рішення про акцепт є неправомірним та протизаконним з посиланням на вищенаведені чисельні значні невідповідності тендерної документації ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» згідно п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника», п.2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення», п.7 «Відхилення пропозицій закупівлі», п.8 «Порядку звернень щодо роз’яснень причин відхилення пропозицій» розділу 2 «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» та п.12 «Недискримінація учасників», п.14 «Інша інформація» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, а також розділу 4 «Збір даних для проведення попереднього кваліфікаційного відбору», розділу 5 «Проведення попереднього кваліфікаційного відбору» Інструкції з проведення кваліфікаційного відбору контрагентів ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженої наказом ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №496 від 01.08.2017року та розділу 3 «Принципи здійснення закупівель» з акцентуванням на пункт: «об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій процедури закупівлі», розділу 5 «Недискримінація Учасників», розділу 9 «Відхилення пропозицій закупівлі», розділу 19 «Оскарження закупівель» Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженого наказом №497 від 01.08.2017р., тому і були змушені звернутися до Конфліктної комісії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» на підставі наданого права, затвердженого у «Декларації про прийняття умов проведення процедур закупівель» для чесного та справедливого розсуду згідно її основних завдань, компетенцій, принципів діяльності та порядку роботи, зазначених у «Положенні про конфліктну комісію ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженого наказом №338 від 16.05.2018р. Також величезне прохання до Конфліктної комісії надати можливість нашій довіреній особі бути присутнім на засіданні та представляти ТОВ «ВУДТРЕЙДКОМПАНІ» при розгляді цієї вимоги попередньо проінформував якомога раніше про дату та час (знаходимся у Харківській області) за контактним номером: +380954982332 чи електронною поштою: 77wtc@ukr.net Сподіваємося на Ваше розуміння по даному питанню (скановані оригінали вимог від 03.09.2018р. та 10.09.2018р. додаються).
З повагою, Директор ТОВ «Вудтрейдкомпані» Д.В. Батаєв

Вимога учасника допорогової закупівлі

Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” приймало участь у процедурі допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 09.08.2018 р. – “14210000-6 “Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі” (Пісок, гравій, щебінь в асортименті)”, де замовником є Філія Управління будівельно-монтажних робіт “Укргазспецбудмонтаж” Акціонерного товариства “Укргазвидобування” (юридична адреса: 63303, обл. Харківська, м. Красноград, вул. Українська, 45). За результатами проведеного електронного аукціону по лоту №3 пропозиція нашого підприємства зайняла друге місце по ціні серед учасників.
Ознайомившись з Тендерною документацією переможця аукціону ТОВ “Вудтрейдкомпані” нами було виявлено невідповідність пропозиції кваліфікаційним вимогам, що є підставою для відхилення Учасника процедури закупівлі згідно розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування”, затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497.
ТОВ “Вудтрейдкомпані” подало у своїй пропозиції Радіаційний Сертифікат №10/2017 від 25.07.2017р. (на пісок) – який є протермінованим, адже згідно п.6.2.4 ДБН В.1.4-2.01-97 (Радiацiйний контроль будiвельних матерiалiв та об’єктiв будiвництва): “Підприємство, що виробляє (видобуває) сировину і (або) будівельні матеріали, які потребують обов’язкового радіаційного контролю, повинне щороку одержувати в місцевому органі Держсаннагляду радіаційний сертифікат”, який відповідно дійсний на протязі року з дня видачі, що вказано у самому сертифікаті. Отже радіаційний сертифікат дійсний до 26.07.2018р.

Зважаючи на вище викладене ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти та розглянути нашу вимогу;
2. Відхилити пропозицію ТОВ “Вудтрейдкомпані” через невідповідність кваліфікаційним вимогам згідно розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування”, затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497;
3. Прийняти до розгляду пропозицію ПП “ЮРОМИР ТРАНС”;

Вимога учасника допорогової закупівлі

Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” приймало участь у процедурі допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 09.08.2018 р. – “14210000-6 “Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі” (Пісок, гравій, щебінь в асортименті)”, де замовником є Філія Управління будівельно-монтажних робіт “Укргазспецбудмонтаж” Акціонерного товариства “Укргазвидобування” (юридична адреса: 63303, обл. Харківська, м. Красноград, вул. Українська, 45). За результатами проведеного електронного аукціону по лоту №3 пропозиція нашого підприємства зайняла друге місце по ціні серед учасників.
Ознайомившись з Тендерною документацією переможця аукціону ТОВ “Вудтрейдкомпані” нами було виявлено невідповідність пропозиції кваліфікаційним вимогам, про що Вам було повідомлено у Вимозі №18/08/23 від 23.08.18р. яка була подана через електронну платформу “PROZORO”, та отримано від Вас наступну відповідь: “… Під час проведення кваліфікаційного відбору контрагентів, відповідно до п.4.2 “Інструкції з проведення кваліфікаційного відбору”, затвердженої Наказом ПАТ “Укргазвидобування” №496 від 01.08.2017року, - замовник може запросити підтвердження наданих даних або додаткову інформацію.”
Доводимо до Вашого відома, що п.4.2 у вище згаданій інструкції викладений наступного змісту: “При отриманні даних для попереднього кваліфікаційного відбору відповідальний закупник перевіряє відповідність наданих документів за переліком. При необхідності відповідальний закупник може запросити підтвердження наданих даних або додаткову інформацію, а також ініціювати проведення технічного/виїзного аудиту…”
Відповідно до п.4.2 інструкції випливає наступне:
1. Під час перевірки відповідності наданих документів за переліком, виявлено відсутність діючого Радіаційного сертифікату;
2. Запросити інший/новий Радіаційний сертифікат – це не є підтвердженням наданих даних (нема сертифікату нема що підтверджувати) та не є додатковою інформацією (Радіаційний сертифікат не може бути додатковою інформацією, адже це одна із обов’язкових технічних вимог згідно тендерної документації).
Отже відсутні у пропозиції Учасника документи які вимагає тендерна документація не можуть бути додатково запитані чи запитані як додаткова інформація.
Відповідно до п.9.1 “Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування” затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497: “9.1 Замовник відхиляє пропозицію Учасника у разі, якщо:
– Пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі (лоту), встановленим документацією процедури закупівлі;
– Пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі; …”


Зважаючи на вище викладене наполегливо ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти та розглянути нашу вимогу;
2. Відхилити пропозицію ТОВ “Вудтрейдкомпані” через невідповідність кваліфікаційним вимогам згідно розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування”, затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497;
3. Прийняти до розгляду пропозицію ПП “ЮРОМИР ТРАНС”;

Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” приймало участь у процедурі допорогової закупівлі № УГСБМ №18(Т)-100 від 09.08.2018 р. – “14210000-6 “Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі” (Пісок, гравій, щебінь в асортименті)”, де замовником є Філія Управління будівельно-монтажних робіт “Укргазспецбудмонтаж” Акціонерного товариства “Укргазвидобування” (юридична адреса: 63303, обл. Харківська, м. Красноград, вул. Українська, 45). За результатами проведеного електронного аукціону по лоту №3 пропозиція нашого підприємства зайняла друге місце по ціні серед учасників.
Ознайомившись з Тендерною документацією переможця аукціону ТОВ “Вудтрейдкомпані” нами було виявлено невідповідність пропозиції кваліфікаційним вимогам, про що Вам було повідомлено у Вимогах №18/08/23 від 23.08.18р. та №18/08/29 від 29.08.18р. які були подані через електронну платформу “PROZORO”, проте Тендерний комітет не задовольнив наші вимоги та акцептував пропозицію ТОВ “Вудтрейдкомпані” протокол акцепту №УГСБМ №18(Т)-100 від 30.08.18р. На дане рішення Тендерного комітету нами була подана скарга до Конфліктної комісії № 18/09/04 від 04.09.18р. Конфліктна комісія задовольнила нашу скаргу частково, та рекомендувала Тендерному комітету відмінити протокол акцепту пропозиції ТОВ “Вудтрейдкомпані”, та провести повторну кваліфікацію пропозицій.
Нагадуємо Вам, що ТОВ “Вудтрейдкомпані” подало у своїй пропозиції Радіаційний Сертифікат №10/2017 від 25.07.2017р. (на пісок) – який є протермінованим, адже згідно п.6.2.4 ДБН В.1.4-2.01-97 (Радiацiйний контроль будiвельних матерiалiв та об’єктiв будiвництва): “Підприємство, що виробляє (видобуває) сировину і (або) будівельні матеріали, які потребують обов’язкового радіаційного контролю, повинне щороку одержувати в місцевому органі Держсаннагляду радіаційний сертифікат”, який відповідно дійсний на протязі року з дня видачі, що вказано у самому сертифікаті. Отже радіаційний сертифікат дійсний до 26.07.2018р. Подання протермінованого Сертифікату рівноцінне його відсутності!!! Вимогами тендерної документації не передбачено завантаження документів передбачених п.7 таблиці Додатку 1 “Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі” після проведення аукціону.
Також слід зазначити, що у пропозиції ТОВ "ВУДТРЕЙДКОМПАНІ" нами було виявлено ще іншу невідповідність, а саме: відсутність фінансової звітності за перший та другий квартал 2018р. як того вимагає п.5 таблиці Додатку 1 “Критерії оцінки Учасника процедури закупівлі”.
Тендерною документацією та “Інструкцією з проведення кваліфікаційного відбору”, затвердженою Наказом ПАТ “Укргазвидобування” №496 від 01.08.2017року не передбачається додаткового запиту в Учасника документів, які ним не були завантажені відповідно до вимог Додатку 1 до Тендерної документації.
Дії які повинен провести Тендерний комітет в даній ситуації чітко випливають з Таблиці Додатку 1 до Тендерної документації, витяг з таблиці надаємо у повному тексті вимоги яка прикріплена окремим файлом.
Отже пропозиція ТОВ “Вудтрейдкомпані” не відповідає вимогам Тендерної документації як за критерієм оцінки фінансово-економічного стану так і за технічним критерієм кваліфікації.

Відповідно до п.9.1 “Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування” затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497: “9.1 Замовник відхиляє пропозицію Учасника у разі, якщо:
– Пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі (лоту), встановленим документацією процедури закупівлі;
– Пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі; …”


Зважаючи на вище викладене наполегливо ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти та розглянути нашу вимогу;
2. Відхилити пропозицію ТОВ “Вудтрейдкомпані” через невідповідність кваліфікаційним вимогам згідно розділу 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ “Укргазвидобування”, затвердженого наказом ПАТ “Укргазвидобування” від 01.08.2017р. №497;
3. Прийняти до розгляду пропозицію ПП “ЮРОМИР ТРАНС”;