Рішення замовника: Вимога відхилена

У відповідь на Вашу вимогу про усунення порушення за № UA-2018-08-09-000766-c.c1. від 13.09.2018 року у закупівлі за предметом: код ДК 021:2015 – 44110000-4– Конструкційні матеріали (мати мінераловатні прошивні базальтові БТВ (базальтове тонке волокно) тендерний комітет КПТМ «Криворіжтепломережа» повідомляє, що уважно вивчивши дані вимоги ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ", вважаємо їх необґрунтованими та безпідставними, оскільки у технічному завданні Додаток 4 до тендерної документації предметом закупівлі являються «Мати мінераловатні прошивні базальтові БТВ (базальтове тонке волокно), (ДСТУ;ТУ) 2000х1000х60 мм, марки М-100, з обкладанням із склосітки з одного боку», тобто вони можуть бути виготовлені як за ДСТУ, так і за ТУ. Згідно даного технічного завдання Замовником встановлені вимоги, щодо надання Учасником у складі своєї пропозиції пакету відповідних документів, які Вашим підприємством не було надано, а саме:
- копію (завірену належним чином) дійсного протоколу випробувань на негорючість продукції відповідно до п. 6 ДСТУ Б В.2.7-19-95 (ГОСТ 30244-94);
- копію (завірену належним чином) сертифікату на систему управління якістю виробництва продукції ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008);
- копію протоколу (завірену належним чином) сертифікаційних випробувань акредитованої організації.
Також тендерною документацією встановлено, якщо у складі тендерної пропозиції вимагається надати документ (-и), які не передбачені в діяльності Учасника, такий Учасник надає довідку в довільній формі.
У складі своєї пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ" не надало та не обґрунтувало не подання наступних документів та інформації.
Наголошуємо, що вимоги за тендерною документацією відповідають принципам здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3,5 Закону.
У відповідності до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922 –VIII після автоматичної оцінки пропозиції замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку Учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
За результатами почергового розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі було встановлено невиконання вимог тендерної документації та прийняті відповідні рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції. Підстави відхилення учасника сформовано та викладено у відповідному протоколі розгляду тендерного комітету та протоколі відхилення пропозиції, які оприлюднено в системі електронних закупівель.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ" оформлено протоколом тендерного комітету №4/10/18 від 04.09.2018р.
Рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПРОМІЗОЛ ЛДТ» переможцем закупівлі оформлено протоколом тендерного комітету №6/10/18 від 04.09.2018р. та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір .
По суті вимоги зазначаємо наступне, що Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922 –VIII не встановлено вимоги та зобов’язання для Замовника оприлюднювати скановані документи (за підписами членів тендерного комітету та печаткою підприємства).
Нагадуємо, що тендерний комітет зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, і повинен приймати рішення у відповідності до передбачених тендерною документацією вимог до учасників закупівлі. Тобто, у випадку невиконання вимог, що передбачені/встановлені Замовником торгів за тендерною документацією та Законом, тендерний комітет зобов’язаний прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі з підстав, що передбачені статтею 30 Закону. Тобто, в зазначених обставинах, Замовник має не право, а імперативний ОБОВ’ЯЗОК вчинити дії, що передбачені умовами закупівлі.
У складі своєї пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ" надає «Паспорт № 2308/1 від 23.08.2018 року» на Мати мінеральної прошивні базальтові БТВ (базальтове тонке волокно), 2000х1000х60 мм, марки М-100, з обкладанням із склосітки з одного боку, в якому у пункті «Вологість % за масою, не більше» вказано значення «2», яке відповідно до ДСТУ Б В.2.7-317:2016 таблиці №5 повинно мати значення «1». А в порівнянні з продукцією учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ" продукція учасника ТОВ "УПІ ЛТД" має перевагу у показниках:
- фактична теплопровідність (при 298К) продукції учасника ТОВ "УПІ ЛТД" складає 0,043 Вт/мК проти 0,044 Вт/мК у продукції учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ";
- фактична вологість % за масою продукції учасника ТОВ "УПІ ЛТД" не перевищує 0,8% проти 2% у продукції учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ".
Також вважаємо, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ" порушуються принципи здійснення закупівель, саме добросовісної конкуренції серед Учасників.
Оскільки у Вашого підприємства була можливість згідно ч.1 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, але не на стадії вибору переможця. Що є навмисним затягуванням торгів через процедуру оскарження, тому що оскарження даного правомірного відхилення має на меті не захист прав Учасника закупівлі, а усвідомлене бажання схилити Замовника до незаконної відміни торгів, або незаконного повторного перегляду своєї пропозиції.
Все це свідчить про недобросовісність Учасника закупівлі, що має на меті за будь-яку ціну отримати бажаний для себе результат, зловживаючи правами, що йому передбачені Законом. Вважаємо, що такі дії Учасника спрямовані виключно на ініціювання відміни або затягування процедури закупівлі, що призведе по суті до зриву закупівлі без усвідомлення настання негативних наслідків для безперервної підготовки підприємства до опалювального періоду.