Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Код 7125000-5 за ДК 021:2015 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги («Комплекс вишукувань наземними методами для забезпечення «Оновлення цифрової топографічної основи М1:2000 та 1:10000»)
Очікувана вартість
4 565 671,16 UAH
UA-2018-08-06-002237-b d5a5a94f5f6f4c8c9bf2d30e433ec2a3
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Шевчук Галина Сергіївна

380442782404
shevchuk@kga.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЄДРПОУ: 26345558
Вебсайт: http://www.kga.gov.ua
Місцезнаходження: 01001, Україна , Київська обл., Київ, вул. Хрещатик, 32
Контактна особа: Шевчук Галина Сергіївна
380442782404,
shevchuk@kga.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю
Обґрунтування
Підставою для виконання послуги по комплексу вишукувань наземними методами для забезпечення «Оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та 1:10000» є договір від 19.04.2018 № 1426Т18 про надання послуг по оновленню цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000, укладеного між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) та Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» останнім здійснюється оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000.
Крім того, підставами для виконання зазначеної послуги є Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (із змінами та доповненнями) та Закон України «Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність» від 23 грудня 1998 року N 353-XIV ( із змінами), постанова Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 №559 «Про містобудівний кадастр» (із змінами та доповненнями), рішення Київської міської ради від 20.09.2012 № 70/8354 «Про затвердження Міської цільової програми створення та впровадження містобудівного кадастру міста Києва на 2013-2015 роки», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) від 25.01.2014 № 102 «Про затвердження Положення про інформаційні ресурси єдиної цифрової топографічної основи території міста Києва як складової частини системи баз даних містобудівного кадастру», Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру



при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56 (із змінами); Основних положень по створенню та оновленню топографічних карт масштабів 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України від 31.12.1999 № 156; ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва» затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 05.02.2008 № 56.
Враховуючи, що рішенням Київської міської ради від 27.12.2007 №1524/4357 на Комунальну організацію «Інститут Генерального плану м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) покладені функції головної проектної комунальної організації з розробки, коригування Генерального плану розвитку міста Києва та моніторингу його реалізації: розробки схем інженерно-транспортної інфраструктури для міста Києва та його приміської зони, а рішенням Київської міської ради від 18.09.2008 № 262/262 «Про розробку нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року» доручено виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) визначити розробника нового Генерального плану на умовах тендеру. Таким розробником була визначена Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Центр містобудування та архітектури» (зараз Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва).
Відповідно до договору від 19.04.2018 № 1426Т18 про надання послуг по оновленню цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000, укладеного між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) та Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» останнім здійснюється оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000. Зазначений договір від 19.04.2018 № 1426Т18 був укладений за результатом проведення відкритих торгів. Крім того, зазначаємо, що фінансування послуг з виконання наземного знімання на заміну ортофотопланів умовами зазначеного Договору не передбачалось.
За умовами пп. 3.2.3 та п. 5.1 зазначеного Договору від 19.04.2018 № 1426Т18 Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як Замовник зобов’язувався забезпечити виконавця відповідними вихідними даними, необхідними для виконання робіт. Перелік вихідних даних, які надаються Замовником викладений в Додатку № 5 до вказаного Договору. Відповідно до п. 5 зазначеного Додатку № 5 Замовник зобов’язувався надати Виконавцю ортофотоплани на територію м. Києва з роздільною здатністю не



гірше 10 см. Однак, зазначені ортофотоплани на територію м. Києва не знаходяться в розпорядженні Департаменту містобудування та архітектури.
За інформацією Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 05702-11721 була проведена закупівля у 2017 році на послуги з виконання аерофотозйомки території м. Києва та виготовлення цифрових ортофотопланів, переможцем торгів було визначено ТОВ «Авіаційний розрахунковий центр». За результатами закупівлі було укладено Договір № АС-17/5, однак дані послуги не були прийняті по причині не відповідності технічним характеристикам, передбаченим тендерною документацією.
У 2018 році Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на виконання Програми використання та охорони земель міста Києва на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 14.07.2016 № 729/729 була проведена процедура закупівлі послуги «Аерофотозйомка території м. Києва з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром пікселя 5 см», що була оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу за № UA-2018-03-16-000647-a.
Однак, станом на теперішній час договір на виконання відповідних послуг в установленому порядку не укладений.
Таким чином, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не мав можливості надати до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оновлений та актуалізований картографічний матеріал в масштабах 1:2000 та 1:500, а саме ортофотоплани, що підтверджено листом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 05702-11721.
Крім цього, на сьогодні Комунальна організація «Інститут Генерального плану м. Києва» не забезпечена вихідними даними - ортофотопланами для виконання п. 7 технічних вимог Додатку № 3 до Договору від 19.04.2018 № 1426Т18.
Зазначаємо, що вказані вихідні дані є критично важливими для своєчасного і належного виконання умов Договору в частині дотримання нормативних вимог до точності оновлення матеріалів М1:2000. Наголошуємо, що їх несвоєчасне надання ставить під загрозу дотримання термінів виконання послуг за Договором.
У зв’язку з об’єктивною неможливістю невідкладного надання цих вихідних даних, для недопущення зриву термінів надання послуг та забезпечення їх належної точності, керуючись положеннями пп. 7.5.5 Інструкції топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) якими визначено, що при відсутності матеріалів аерофотознімання (ортофотопланів) знімання забудованих територій


дозволяється виконувати наземними методами запропоновано управлінням інженерно-транспортної інфраструктури міста Департаменту містобудування та архітектури (на сьогодні – відділом з питань проектування інженерних мереж і споруд та забезпечення геолого-геодезичних робіт Департаменту містобудування та архітектури) вирішити проблему відсутності ортофотопланів шляхом застосування наземних методів знімання. Поряд з тим зазначаємо, що фінансування послуг з виконання наземного знімання на заміну ортофотопланів умовами Договору не передбачено.
Оскільки Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» має значний досвід якісного здійснення наземних знімань, відповідних кваліфікованих фахівців та обладнання, а данні польових вимірювань (за відсутності ортофотопланів) є необхідним етапом оновлення топографічних матеріалів М 1:2000, вбачаємо за доцільне, з метою забезпечення належного виконання послуг, відповідальність за точність здійснення наземних знімань та визначення черговості їх проведення покласти на виконавця послуг по Договору.
Враховуючи викладене, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняв рішення про укладення з Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» відповідного договору на виконання послуг зі здійснення топографічого знімання (на заміну ортофотопланів) на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» для забезпечення сумісності з послугами, що виконуються зазначеною організацією за Договором від 19.04.2018 р. №1426Т18, а також належний контроль за використанням бюджетних коштів.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 06 серпня 2018
Оскарження наміру укласти договір: 17 серпня 2018 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Забезпечення договору №1426Т18 про надання послуг по оновленню цифрової топографічної основи М1:2000 та 1:10000, як інформаційного ресурсу єдиної цифрової топографічної основи;
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Код 7125000-5 за ДК 021:2015 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги («Комплекс вишукувань наземними методами для забезпечення «Оновлення цифрової топографічної основи М1:2000 та 1:10000»)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Хрещатик,32, Київ, місто Київ, 01001, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 грудня 2019
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги

Тендерна документація

06 серпня 2018 18:38
Електронний підпис
06 серпня 2018 18:34
180806162636_0001.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Інститут Генерального плану м. Києва"
#26314687
Переможець 4 565 671,16
UAH з ПДВ
06 серпня 2018 18:46

Документи

06 серпня 2018 18:46
Електронний підпис
06 серпня 2018 18:44
180806162754_0001.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 06 серпня 2018 18:46

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Інститут Генерального плану м. Києва"
#26314687
4 565 671,16
UAH з ПДВ
Документи

Документи

06 серпня 2018 18:46
Електронний підпис
06 серпня 2018 18:44
180806162754_0001.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
28 серпня 2018 15:16
180828140744_0001.pdf укладений
28 серпня 2018 15:14
Електронний підпис укладений
09 листопада 2020 20:12
Електронний підпис укладений
09 листопада 2020 19:48
Електронний підпис зміни до договору
23 грудня 2019 10:45
ДУ4 до договору 3131Т18.pdf зміни до договору
23 грудня 2019 10:16
Електронний підпис зміни до договору
13 червня 2019 19:10
ДУ_3_дог_3131Т18.pdf зміни до договору
13 червня 2019 19:09
Електронний підпис зміни до договору
13 червня 2019 19:06
кал план-дог_3131Т18.pdf зміни до договору
13 червня 2019 18:59
ду № 2 (2)_дог_3131Т18.pdf зміни до договору
13 червня 2019 18:59
Електронний підпис зміни до договору
13 червня 2019 17:48
ДУ 1 до договору 3131Т18.pdf зміни до договору
13 червня 2019 17:46

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
30 листопада 2018
Дата публікації змін до договору:
13 червня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Узгоджене зменшення ціни
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
  • Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. На підставі пунктів 2.6.4, 2.8, 2.9 Договору № 3131Т18 від 27.087.2018 р., підпункту 5 пункту 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору, а саме: 1.1. Зменшити ціну Договору відповідно до експертної оцінки ДП «Укрдержбудекспертиза» № 00-1523-18/ЕО/КД від 15.11.2018 р. (додаток № 3 до цієї Угоди) на 126 059,73 грн. (сто двадцять шість тисяч п’ятдесят дев’ять грн. 73 коп.), у т.ч. ПДВ – 21 009,95 грн. 1.2. Внести зміни до п.2.1 Договору, виклавши його в наступній редакції: «2.1. Договірна вартість Послуг згідно з протоколом погодження договірної ціни (додаток № 1 до Договору в редакції додатку № 1 до цієї Угоди) становить 4 439 611,43 грн. (чотири мільйони чотириста тридцять дев’ять тисяч шістсот одинадцять грн. 43 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 739 935,24 (сімсот тридцять дев’ять тисяч дев’ятсот тридцять п’ять грн. 24 коп.), 1.3. Внести зміни в протокол погодження договірної ціни (додаток 1 до Договору), виклавши його в редакції згідно з додатком 1 до цієї Угоди. 1.4. Внести зміни до п. 10.1 Договору, виклавши його в наступній редакції: «10.1.Цей Договір вступає в силу після підписання його Сторонами і діє у відповідності до запропонованого Виконавцем Календарного плану до 31.12.2020 року, але в будь якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.» 2. Відповідно до підпункту 4 пункту 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та у зв’язку з внесенням змін до Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2018 рік, затвердженої рішенням Київської міської ради від 12.12.2017 р. № 1042/4049 (із змінами та доповненнями), в частині зменшення фінансування на 2018 рік, Сторони дійшли згоди внести зміни в календарний план (додаток 2 до Договору), виклавши його в редакції згідно з додатком 2 до цієї Угоди. у т.ч. по роках: на 2018 рік - 0,00 грн. (нуль грн. 00 коп.); на 2019 рік - 3 839 611,43 грн. (три мільйони вісімсот тридцять дев’ять тисяч шістсот одинадцять грн. 43 коп.)». на 2020 рік – 600 000,00 грн. (шістсот тисяч грн. 00 коп.)». 3. Дана Угода є невід’ємною частиною Договору. 4. Всі інші умови Договору залишаються без змін. 5. Дану Угоду складено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу. 6. До Угоди додаються такі матеріали: - додаток 1 - протокол погодження договірної ціни; - додаток 2 – календарний план; - додаток 3 - кошторис; - додаток 4 - експертна оцінка ДП «Укрдержбудекспертиза» № 00-1523-18/ЕО/КД від 15.11.2018 р.
Номер договору про закупівлю: 3131Т18
Договір:
Номер додаткової угоди: 3131Т18
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
14 лютого 2019
Дата публікації змін до договору:
13 червня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. Загальна сума послуг за Договором залишається незмінною і складає 4 439 611,43 грн. (чотири мільйони чотириста тридцять дев’ять тисяч шістсот одинадцять грн. 43 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 739 935,24 (сімсот тридцять дев’ять тисяч дев’ятсот тридцять п’ять грн. 24 коп.), 2. Згідно доведених асигнувань по коду 1617350 на 2019 рік та відповідно до Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2019 рік, затвердженої рішенням Київської міської ради від 13.12.2018 р. № 415/6466, сума фінансування становить: на 2018 рік - 0,00 грн. (нуль грн. 00 коп.); на 2019 рік - 3 839 611,43 грн. (три мільйони вісімсот тридцять дев’ять тисяч шістсот одинадцять грн. 43 коп.)». на 2020 рік – 600 000,00 грн. (шістсот тисяч грн. 00 коп.)». 3. На підставі пунктів 9.2, 9.3 Договору Сторони дійшли згоди внести зміни в календарний план (додаток 2 до Договору), виклавши його в редакції згідно з додатком 1 до цієї Угоди. 4. Дана Угода є невід’ємною частиною Договору. 5. Всі інші умови Договору залишаються без змін. 6. Дану Угоду складено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу. 7. До Угоди додаються такі матеріали: - додаток 1 – календарний план.
Номер договору про закупівлю: 3131Т18
Договір:
Номер додаткової угоди: 3131Т18
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
13 червня 2019
Дата публікації змін до договору:
13 червня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. У зв’язку із внесенням змін до Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2019 рік, затвердженої рішенням Київської міської ради від 13.12.2018 р. № 415/6466 (із змінами та доповненнями), в частині збільшення фінансування на 2019 рік та на підставі пунктів 3.4, 9.2. 9.3 Договору Сторони дійшли згоди внести зміни до календарного плану (додаток 2 до Договору), виклавши його в редакції згідно з додатком 1 до цієї Угоди. 2. Внести зміни до п. 10.1 Договору, виклавши його в наступній редакції: «10.1.Цей Договір вступає в силу після підписання його Сторонами і діє у відповідності до запропонованого Виконавцем Календарного плану до 31.12.2019 року, але в будь якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.». 3. Загальна сума послуг за Договором залишається незмінною і складає 4 439 611,43 грн. (чотири мільйони чотириста тридцять дев’ять тисяч шістсот одинадцять грн. 43 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 739 935,24 (сімсот тридцять дев’ять тисяч дев’ятсот тридцять п’ять грн. 24 коп.), у т.ч. по роках: на 2018 рік - 0,00 грн. (нуль грн. 00 коп.); на 2019 рік - 4 439 611,43 грн. (чотири мільйони чотириста тридцять дев’ять тисяч шістсот одинадцять грн. 43 коп.)». 4. На підставі пунктів 9.2, 9.3 Договору Сторони дійшли згоди внести зміни в календарний план (додаток 2 до Договору), виклавши його в редакції згідно з додатком 1 до цієї Угоди. 5. Дана Угода є невід’ємною частиною Договору. 6. Всі інші умови Договору залишаються без змін. 7. Дану Угоду складено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу. 8. До Угоди додаються такі матеріали: - додаток 1 – календарний план.
Номер договору про закупівлю: 3131Т18
Договір:
Номер додаткової угоди: 3131Т18
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
02 грудня 2019
Дата публікації змін до договору:
23 грудня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. Згідно з п.4 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з затримкою фінансування в грудні 2018 року, що призвело до неможливості своєчасної закупівлі даних дистанційного зондування Землі (ДЗЗ), основний критерій яких – не старіше березня 2019 р., на підставі пунктів 3.4, 3,.5, 9.2, 9.3 Договору Сторони дійшли згоди внести зміни в календарний план (додаток 2 до Договору) виклавши його в редакції згідно з додатком 1 до цієї Угоди. 2. Всі інші умови Договору залишаються без змін. 3. Дана Угода є невід’ємною частиною Договору. 4. Дану Угоду складено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу. 5. До Угоди додаються такі матеріали: - додаток 1 - календарний план.
Номер договору про закупівлю: 3131Т18
Договір:
Номер додаткової угоди: №4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 27 серпня 2018 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 4 439 611,40
UAH (в тому числі ПДВ 739 935,23 UAH)