Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-03-001908-b. Я, фізична особа-підприємець Делідон Юрій Степанович виявив бажання взяти участь у даній процедурі закупівлі та згідно з тендерною документацією подав тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (мультимедійна техніка), що зазначено в оголошенні та тендерній документації. Протоколом № 55 від 21.08.2018 учасника ПП «Європа-Схід» було визначено переможцем процедури закупівлі.
На підставі викладеного, 21.08.2018 замовник повідомив ПП «Європа-Схід» про намір укласти договір як з переможцем процедури закупівлі.
Замовником у тендерній документації визначено, що учасник-переможець тендерної закупівлі у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір повинен надати Замовнику документи, які повинні бути пронумерованими, прошитими і містити реєстр наданих документів:
- тендерну пропозицію сума якої повинна відповідати суммі тендерної пропозиції визначеної при проведенні електронного аукціону;
- оригінал або нотаріально завірена копія довідки ДПІ про відсутність заборгованості по сплаті обов’язкових податків і зборів в Україні, дійсна на дату подання;
- оригінал або нотаріально завірену копію довідки від органів внутрішніх справ, видана не раніше дати оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу та не пізніше 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (оригінал чи нотаріально завірена копія):
а) для фізичних осіб – про те, що фізична особа, яка є учасником та особа, яку уповноважено Учасником представляти його інтереси не була засуджена за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
б) для юридичних осіб – про те, що службова (посадова) особа учасника (вказати посаду, ПІБ), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Абзацом другим частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених, зокрема статтею 17 Закону.
Таким чином, Законом встановлено імперативну норму щодо строку надання переможцем документів, визначених замовником.
Разом з тим спосіб надання документів щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених у статті 17 Закону, визначається замовником самостійно для подання таких документів переможцем процедури закупівлі.
Проте, ПП «Європа-Схід» не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону у строки та спосіб, визначений замовником. А отже, дане підприємство не може бути визнане переможцем цієї процедури закупівлі.
Звертаю Вашу увагу на роз’яснення, щодо застосування статей 17, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», викладені в листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 24.04.2017 N 3304-06/13652-06.
У даному листі визначено, що згідно з частиною третьою статті 32 Закону у разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Також у зазначеному листі зазначено про те, що наслідки настають якщо такі документи переможцем не надані (не надані/ не надані у строк, встановлений Законом/не відповідають вимогам, встановленим замовником у тендерній документації).
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 3, 17, 30, 32 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
Відхилити тендерну пропозицію ПП «Європа-Схід», оскільки визначений Вами переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».