Надання інформації про усунення порушення замовником

У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі оприлюднюємо аргументовані заперечення, що полягають в наступному: І.Щодо банківської гарантії У вимогах тендерної документації, а саме в ч.2 Розділу 2 вказано, що Учасник має надати забезпечення цінової пропозиції у формі електронної банківської гарантії. У складі пропозиції Учасника МП «Золочівка» присутнє таке забезпечення, що в повному обсязі підтверджує встановлені Замовником вимоги, а саме наявні відомості під назвою 06 серпня 2018 16:47 Гарантія («Гарантія.zip» файл-архів відкривається через програму Win Rar). Зміст цього архіву являє собою перелік з трьох документів, а саме: банківська ліцензія №148 видана від 05.10.2011 року Приватному акціонерному товариству «Державний ощадний банк України» (АТ «Ощадбанк»),що міститься в файлі «Банківська ліцензія.pdf» ; довіреність № 19/3-02/306 від 20.09.2017 року, що міститься в файлі «Довіреність Жуланова Ю.В..pdf»; електронна банківська гарантія із накладеним електронним цифровим підписом № ГР035ЗОЛ18С, що видана 03.08.2018 року Публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України», яка знаходиться в файлі «ГР035ЗОЛ18С.pdf.p7s.p7s». Банківську гарантію такого формату можна перевірити у вільному доступі на офіційному сайті Міністерства юстиції України за посиланням https://czo.gov.ua/verify у розділі «ПЕРЕВІРКА КВАЛІФІКОВАНОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ», де потрібно обрати файл для перевірки (ГР035ЗОЛ18С.pdf.p7s.p7s) та натиснути «Зберегти», після чого можна переглянути банківську гарантію в форматі «pdf», яку надав у складі тендерної пропозиції Учасник МП «Золочівка». Оскільки, будь-який громадянин таким чином може ознайомитись із змістом гарантії, яка знаходиться у вільному доступі, то в діях тендерного комітету немає жодних протиправних дії. Відтак, Замовник наполягає на відсутності порушень у діях тендерного комітету, адже Учасником подані всі документи, що вимагались тендерною документацією. Просимо ще раз переглянути тендерне забезпечення, яке надає Учасник МП «Золочівка», адже Замовник діяв в межах чинного законодавства. ІІ.Щодо аналогічних договорів договорів Замовник, керуючись ст. 16 Закону, скористався правом вказати у тендерній документації такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Саме тому було встановлено такі вимоги: 3.1. Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів згідно запропонованої форми у таблиці «г», що визначена у даному Додатку. Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за предметом та обсягом виконання робіт. 3.2. На підтвердження надати копію (ї) аналогічного(их) договору(ів), (на об’єкт, який повністю виконаний), інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. 3.3. На підтвердження інформації щодо поданого(их) договору(ів) надати оригінал листа-відгука(ів) про співпрацю по договору від Замовника, що вказані в п. 3.1. (не менше одного). Відгук повинен мати посилання на договір який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності*. *Для договорів укладених відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року № 1197-VІІ та договорів, укладених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 – VIII. 3.4. Документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю або частково та фотокопії об’єктів. Поняття аналогічного договору Замовник визначає на власний розсуд, адже Закон не дає чіткого визначення, та алгоритму застосування цієї дефініції. Тому тендерний комітет керується п.1 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», де наведено визначення: роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Виходячи з цього слід вважати, що саме договір на роботи, який вказано у визначенні, що дає нам Закон вважається аналогічним. Замовником не було вказано чітких рамок щодо надання аналогічних договорів з обмеженням по сумі чи предмету. У вимогах до Учансника Замовник чітко зазначає, що аналогічний договір має бути подібний за предметом та обсягом виконання робіт. Відтак, керуючись тими документами, які надає МП «Золочівка», у складі пропозиції подані такі аналогічні договори: Договір підряду №3 від 13.09.2017 року «Капітальний ремонт покрівлі народного дому с.Монастирок Золочівського району Львівської області», Договір підряду №3 від 22.09.2017 року «Капітальний ремонт тротуару по вул. Спадиста в м.Золочів Львівської області», Договір підряду №1 від 25.04. 2017 року «Капітальний ремонт тротуару по вул. Л.Українки в м.Золочів Львівської області», то у тендерного комітету не виникло підстав вважати їх відмінними від тих, які зазначені в ЗУ «Про публічні закупівлі». Оскільки учасник надає аналогічні договори, що в повністю відповідають вимогам тендерної документації, то Замовник керуючись нормами Закону змушений визнати переможцем вищевказаного підрядника. Адже, предмет закупівлі звучить як «Реконструкція будівель головного та терапевтично-інфекційного корпусів Золочівської центральної районної лікарні на вул. Академіка Павлова, 48 в м. Золочів Львівської області» Коригування, а аналогічні договори подані капітальний ремонт, як і вказує нам п.1 ст.22 Закону, до того ж про обсяг виконання у документації не згадується, тож у діях замовника відсутні будь які порушення в цій частині. ІІІ. Щодо працівників. Під час формування вимог тендерної документації, Замовник керується ст.16 Закону та встановлює такі кваліфікаційні критерії до Учасника: 2.1. Наявність, кваліфікація та досвід основних спеціалістів (інженерно-технічних працівників) учасника для виконання замовлення. Відомості подаються у таблиці «б» згідно запропонованої форми, що визначена у даному Додатку. Інформація підтверджується документами про освіту та/або підвищення кваліфікації. 2.2. Наявність робітників основних будівельних професій учасника для виконання замовлення. Відомості подаються у таблиці «в» згідно запропонованої форми, що визначена у даному Додатку. 2.3. Копія звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період органа статистики до якого подається, або офіційний лист від органа статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою та копію штатного розпису (із зазначенням розрядів, у разі, якщо посада передбачає присвоєння розряду). Учасником МП «Золочівка» на підтвердження цієї вимоги завантажено всі документи (прикріплено у вкладці Документи, що можна вільно переглянути на веб-порталі Prozorro), що вимагались у тендерній документації, того ж Підрядник праві залучати до виконання робіт працівників в процесі виконання робіт, а тому підтверджено вимоги, які зазначені вище у повному обсязі а відтак у діях Замовника не вбачаються жодні порушення.

2019-02-22 04:54:24

• протокол
• протокол
• Електронний підпис