Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі
Очікувана вартість
100 000,00 UAH
UA-2018-07-18-000125-a 7baa164ee8774b36961fbc6d8a385099
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис не накладено

Контакти

Ковальов Денис Олегович

456-50-97 Yvilkhova@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР № 5
Код ЄДРПОУ: 01993828
Вебсайт: http://www.centrmovy.com/
Місцезнаходження: 03057, Україна , Київська обл., м.Київ, Солом'янський район, ВУЛИЦЯ СМОЛЕНСЬКА, будинок 8
Контактна особа: Ковальов Денис Олегович
456-50-97
Yvilkhova@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 18 липня 2018 10:56
Звернення за роз’ясненнями: до 23 липня 2018 11:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 26 липня 2018 11:00
Початок аукціону: 27 липня 2018 13:57
Початок аукціону: 27 липня 2018 13:57
Очікувана вартість: 100 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Контактна особа - Головний інженер Ковальов Денис Олегович, 456-50-97, 0631090199
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Для визначення вартості
Дата подання: 18 липня 2018 11:58
Дата відповіді: 19 липня 2018 09:50
надати площу покрівлі та технічне обстеження якщо таке проводилося та загальний об'єм будівлі
Відповідь: Загальний об'єм будівлі - 16035 куб.м. Площа покрівлі невідома, більш детально за телефоном 456-50-97 Денис Олегович.
Експертиза
Дата подання: 20 липня 2018 13:05
Дата відповіді: 23 липня 2018 09:36
Експертиза не входить до ціни договору? Ознайомившись з документацією, ми прийшли до висновку, що експертиза не є предметом договору. Виконали проект, передали Замовнику і все. А далі Замовник на власний розсуд проходе експертизу??? Також просимо завантажити інформацію про основні умови договору
Відповідь: Експертиза входить в ціну договору.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-07-18-000125-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:40351700
Дата подання: 01 серпня 2018 11:19
Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
ВИМОГА
Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
по закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a

Допорогові закупівлі були запровадженні з метою отримання максимальної економії та гнучкості процедури закупівлі для забезпечення потреби в товарах, послугах і роботах. Крім того, допорогові закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Київський міський психоневрологічний диспансер № 5 (надалі - Замовник) дискваліфікував пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a. (Протокол (рішення) Комітету Замовника від 30.07.2018р. №13 (надалі – Протокол).) Згідно п.7 протоколу: «Обґрунтування скасування закупівлі: переможець торгів значно завищив термін виконання робіт. З огляду на те, що зазначені роботи мають бути виконані до 10.08.2018 р., що є критично важливим для замовника»
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель.
По-суті:
Щодо того, що ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» значно завищив термін виконання робіт, а саме Замовник вимагає виконання до 10.08.2018 р, а ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» в проекті договору вказав до 30 календарних днів.
Шановний Замовнику, згідно п. 6 Оголошення про проведення закупівлі: Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: серпень 2018 року. Серпень місяць 2018 р. складає 31 календарний день. ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» готове виконати роботи передбачені даною закупівлею за 30 календарних днів, що не суперечить оголошенню і вимогам Замовника.
Також акцентуємо увагу Замовника, що згідно з його відповіддю на електронному майданчику, у вартість договору включена вартість проходження експертизи. Дана робота не залежить від проектної організації і проводиться відповідною експертною організацією, яка має всі необхідні дозвільні документи згідно чинного законодавства. Так от термін проходження експертизи СС1 складає 15 календарних днів, СС2-СС3 – 30 календарних днів. Також акцентуємо увагу, що перед тим, як передавати проект на експертизу, його необхідно розробити, узгодити з Замовником і т.д. Як можна виконати проект і отримати експертний звіт за 9 к.д. ( станом на сьогодні 01.08.2018 ви можете тільки заключити договір, а по факту цей термін може бути відтермінований і термін виконання умов договору разом з експертизою може скласти і 1-2 календарних днів) ( Це можна зробити в тому випадку, якщо дана закупівля була фіктивно проведена для того, щоб компанія, яка вже має розроблений проект, а можливо і експертний звіт отримала кошти за попередньо виконані роботи, в зв’язку з корупційною змовою Замовника та Переможця.
PS: будь-яка робота має свої мінімально можливі терміни. Наприклад, якщо Вам необхідно вилікувати людину, яка має психічні розлади і для цього згідно з курсом лікування необхідно 30 календарних днів, то ви ніяк не зможете її вилікувати за 10 днів! Є процедура і необхідні терміни для отримання позитивного результату. Так само і в проектуванні….
Маємо надію, що враження, яке склалося про відповідальних осіб Замовника, щодо бажання працювати саме з конкретним учасником, а саме: ТОВ Інжинірінговий Центр, пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника (детально в окремій вимозі) є помилковим і дані дії були вчинені тільки в зв’язку з тим, що Замовник не розібрався в проблемі і в своїй документації.
Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» відповідає вимогам Замовника, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,
Прошу
1. скасувати рішення щодо дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a;
2. повернутися до розгляду пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a;
3. визнати переможцем ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a, так як пропозиція Учасника відповідає вимогам Закупівлі і є економічно вигідною для Замовника і Держаного бюджету України.
4. Заключити договір з ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» на суму 88 500,00 грн. (вісімдесят вісім тисяч п’ятсот гривень 00 коп.).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 серпня 2018 15:17
Тендерний комітет Київського міського психоневрологічного диспансеру №5 розглянув скаргу ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» від 01.08.2018 щодо Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» стосовно закупівлі 71330000-0 — «Інженерні послуги різні» і повідомляє наступне.
1. В проекті договору, що виклав Замовник на електронний майданчик, а також на самому електронному майданчику чітко вказаний термін виконання робіт. ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» змінив умови закупівлі на свій розсуд., що можна трактувати як не згоду учасника з умовами тендерної процедури і є виключною підставою для дискваліфікації учасника згідно п. 9.2 Наказу №35 від 13.04.2016 р. ДП «Зовнішторгвидав».
2. Щодо Вашого зауваження стосовно термінів надання послуг акцентуємо Вашу увагу: в Порядку здійснення допорогових закупівель ( Наказ №35 від 13.04.2016 р. ДП «Зовнішторгвидав») п. 6.3 «Інформація, зазначена під час оголошення Закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених документах. У разі невідповідності пріоритетною вважається інформація, зазначена Замовником під час оголошення Закупівлі». Під час оголошення закупівлі чітко було вказано кінцевий термін виконання робіт.
3. 20.07.2018 року на електронному майданчику учасником ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» було опубліковано прохання завантажити інформацію про основні умови договору. Дана інформація була опублікована. Тож, Київський міський психоневрологічний диспансер № 5 вважає, що ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» був додатково попереджений про кінцевий термін виконання робіт та мав змогу внести пропозицію щодо зміни термінів надання послуг, що передбачено п. 14.1 (Наказу №35 від 13.04.2016 р. ДП «Зовнішторгвидав»). Таким чином з вищенаведеного вбачається що ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» зумисно дочекався закінчення етапу аукціону тендерної процедури з метою її затягування на випадок винесення рішення тендерного комітету не на його користь.
Перешкоджаючи проведення процедури закупівлі UA-2018-07-18-000125-а, ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» затягує терміни закупівлі і, відповідно, надання послуг в найкоротші терміни, що дуже важливо для замовника. Таким чином дії ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» складають загрозу лікувальному процесу та господарській діяльності, провокують можливе створення соціальної напруги.
З огляду на все вищевказане, тендерний комітет КМПНД №5 вирішив скаргу ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» вважати необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-07-18-000125-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:40351700
Дата подання: 01 серпня 2018 12:32
Оскарження визнання переможцем ТОВ " Інжинірінговий центр"
ВИМОГА
Оскарження визнання переможцем
ТОВ " Інжинірінговий центр"
по закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Згідно п. 6.9. Порядку, пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Київський міський психоневрологічний диспансер № 5 (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a, а саме ТОВ " Інжинірінговий центр".
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель так, як пропозиція ТОВ "Інжинірінговий центр" не відповідає вимогам закупівлі, а саме:
1) ТОВ " Інжинірінговий центр" не надало у складі своєї пропозиції скан-копія зареєстрованого Замовником листа щодо відвідування об’єкту, що є порушенням вимог Закупівлі. Замовник вимагав: Обов’язкове відвідування та ознайомлення з об’єктом обстеження у зв’язку з відсутністю проектної та технічної документації та неможливістю надати точну інформацію про стан будівлі та її параметри до періоду подання пропозиції. Для відвідування об’єкта необхідно звернутися листом до Замовника, зареєструвати цей лист у Замовника, та погодити дату та час відвідування об’єкт та підписати акт ознайомлення з об’єктом обстеження. Скан-копія зареєстрованого Замовником листа щодо відвідування об’єкту надається до тендерної пропозиції.
2) ТОВ " Інжинірінговий центр" у складі своєї пропозиції надало копію зведеного кошторису на проекті і вишукувальні роботи на суму 90600,79 грн. Згідно даного документа у вартість робіт Учасник включив лише розробку проектно-кошторисної документації. Вартість експертиза не входить до ціни 90600,79 грн., що є порушенням вимог Замовника.
3) ТОВ "Інжинірінговий центр" документального не підтвердило інформацію про виконання аналогічних договорів, копії яких надані у складі пропозиції. Не надано оригінали або копії листів-відгуків по наступним договорам: №14.7/5 від 15.02.2018 р. (Замовник Департамент розвитку житлово-комунальної інфраструктури Маріупольської міської ради); №704 від 11.05.2017 р. (Замовник Департамент розвитку житлово-комунальної інфраструктури Маріупольської міської ради); договір №706 від 12.05.2017 р. (Замовник Департамент розвитку житлово-комунальної інфраструктури Маріупольської міської ради).
4) ТОВ "Інжинірінговий центр", у складі своєї пропозиції надало відгук №797/01-20 від 11.07.2017 р. від Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дніпровського району». По даному відгуку не надано копію договору, а також виконавець по даному відгуку виконував обстеження технічного стану будівель, а не розробку проектно-кошторисної документації. Це різні види робіт.
5) ТОВ "Інжинірінговий центр" не надало інформаційної довідки про те, що Юридична особа, яка є учасником не внесена до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що є порушенням вимог закупівлі і Оголошення.
6) ТОВ "Інжинірінговий центр" не надало відповідні документи, які вимагалися замовником, а саме: Відсутність рішення про визначення учасника в установленому законом порядку банкрутом чи відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура (Інформаційна довідка або витяг з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, визнання банкрутом, перебування у процедурі банкрутства та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура, видані не раніше місяця, що передує місяцю початку проведення процедури аукціону.)
Відповідальні особи Замовника, Ви взагалі перевіряли пропозицію Учасника? Чи так спішили визнати переможцем свого кандидата, що навіть не гляну чи всі у нього документи?
PS: Шановний Замовнику, як так вийшло, що в акті візуального обстеження підпис і печать директора ТОВ "Інжинірінговий центр" О. С. Ткачова - чорно-білі, а підпис і печать в.о. головного лікаря І.Ю Моргун кольорова? Можливо Учасник підписав даний акт, відсканував і відправив його по електронній пошті Замовнику. Останній роздрукував даний акт і підписав його??? Звертаємо Вашу увагу, що У підприємтсва ТОВ «Інжинірінговий цент» печать не чорного кольору а синього…
Підписи і печаті на акті візуального обстеження:



Зразок печаті ТОВ "Інжинірінговий центр"

Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ "Інжинірінговий центр" не відповідає вимогам закупівлі, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,

Прошу
1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ "Інжинірінговий центр" переможцем по закупівлі: Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі, UA-2018-07-18-000125-a;
2. повернутися до розгляду економічно вигідної та такої, що відповідає вимогам Замовника пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
3. надати відповіді на вказані в даній вимозі незрозумілі речі, особливо щодо підписів і печаток на акті візуального обстеження…
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 серпня 2018 15:19
Тендерний комітет Київського міського психоневрологічного диспансеру №5 розглянув скаргу ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» від 01.08.2018 щодо оскарження визнання переможцем ТОВ " Інжинірінговий центр" стосовно закупівлі 71330000-0 — «Інженерні послуги різні» і повідомляє наступне:
Київський міський психоневрологічний диспансер №5 неухильно дотримується вимог Порядку здійснення допорогових закупівель, затверджених Наказом ДП “Зовнішторгвидав України” 13.04.2016 за № 35., при оцінюванні відповідності пропозицій умовам Закупівлі увага приділяється усім деталям.
По суті зауважень ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» зазначаємо наступне:
1.ТОВ «Інжиніринговий центр» надало акт обстеження на підтвердження факту проведення попереднього обстеження. ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» також надало саме акт обстеження, хоча відповідний документ називається лист відвідання.pdf.
2. Вартість експертизи ніде у тендерних вимогах не регламентувалася.
3. ТОВ «Інжиніринговий центр надало файл Копії договорів на аналогічні роботи.pdf з копіями договорів на аналогічні роботи.
4. Зауваження несуттєве.
5. Документ надано. Посилання: Довідки різні.pdf
6. Довідку надано Довідка з ЄДРПОУ_ банкрутство_200718.pdf
Також хочемо звернути вашу увагу, що згідно Наказу ДП “Зовнішторгвидав України” 13.04.2016 № 35 п. 9.2 Учасник може звернутися до Замовника у разі, якщо вважає аргументацію щодо його дискваліфікації недостатньою. Даний Наказ ніяк не регламентує ваші дії з приводу інших учасників.
Враховуючи зазначене вище Київський Міський Психоневрологічний Диспансер №5 не бачить підстав для перегляду рішення щодо визначення переможця закупівлі «Розробка проектно кошторисної документації на капітальний ремонт покрівлі», Ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-18-000125-a
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 27 липня 2018 14:18

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ" 88 500,00
UAH з ПДВ
88 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Інжинірінговий Центр 90 600,79
UAH з ПДВ
90 600,79
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

26 липня 2018 09:46
Електронний підпис
26 липня 2018 09:45
ПРОПОЗИЦІЯ.pdf
26 липня 2018 09:45
Проект договору.pdf
26 липня 2018 09:45
Лист ЕЦП.pdf
26 липня 2018 09:45
лист відвідання.pdf
26 липня 2018 09:45
ЄДРПОУ 26.06.18_USR_1004146590.pdf
26 липня 2018 09:45
Статут нова редакція.pdf
26 липня 2018 09:45
ЄДРПОУ 07.03.18_USR_1003717529.pdf

Публічні документи

25 липня 2018 22:41
Довідки з банку.pdf
25 липня 2018 22:41
Довідки різні.pdf
25 липня 2018 22:41
Сертифікати ІТР.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ"

ТОВ Інжинірінговий Центр

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ"
#40351700
Відхилено 88 500,00
UAH з ПДВ
30 липня 2018 12:11
ТОВ Інжинірінговий Центр
#33717726
Переможець 90 600,79
UAH з ПДВ
30 липня 2018 13:49

Документи

Документи

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 30 липня 2018 13:49

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ Інжинірінговий Центр
#33717726
90 600,79
UAH з ПДВ
Документи

Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
02 серпня 2018 15:41
Електронний підпис укладений
02 серпня 2018 15:39
Договір.pdf укладений
02 серпня 2018 15:22
Договір.pdf укладений
02 серпня 2018 15:21