Рішення замовника: Вимога не задоволена

Уважно розглянувши Вашу Вимогу стосовно допорогової закупівлі UA-2018-07-17-001439-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (вивіз та знешкодження (кремація) відходів категорії А, В, С (органічні медичні відходи)), Комунальна установа «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9», Код ЄДРПОУ: 05498694 повідомляє наступне:

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Уважно розглянувши Вашу Вимогу, стосовно визнання переможця торгів UA-2018-07-17-001439-c, Замовник торгів повідомляє наступне:
Кваліфікація і визнання переможця торгів відбулося за результатами аукціону та у відповідності до п.9.1 та 9.3 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», (далі Наказ).
Комунальна установа «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9» є неприбутковою установою, та не є платником ПДВ. Відповідно до цього, при розрахунках з контрагентами, не відбувається передача податкового кредиту, чи податкової заборгованості з ПДВ. Тому, при порівнянні цін Учасників торгів, частка ПДВ в ціні, чи її відсутність також не враховується. За результатами аукціону Учасником з найнижчою ціною було визнано ТОВ«А-Енерго», якого у відповідності п.9.3 Наказу і було визнано Замовником переможцем торгів.
Згідно п.9.2 Наказу «Якщо Учасник, який запропонував найменшу ціну, вважає його дискваліфікацію недостатньо аргументованою, то він може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам Закупівлі, а Замовник зобов'язаний надати йому відповідь із такою інформацією не пізніше ніж через 3 робочих дні з дня надходження такої вимоги.» Тобто, Вимога може стосуватися лише неправомірності дискваліфікації саме того Учасника, який і подає Вимогу. Вимоги, щодо необхідності дискваліфікації іншого Учасника торгів, Наказом не передбачено, але враховуючи чисельні факти порушень при утилізації відходів, Замовник провів додаткову перевірку інформації, наданої Переможцем торгів і викладеної у Вашій Вимозі. За результатами додаткової перевірки повідомляємо наступне:
В обґрунтування своєї скарги ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" зазначило, що визнаний протоколом переможець ТОВ «А-Енерго» не відповідає умовам закупівлі Замовника, так як його документація не відповідає вимогам Додатку №2, стосовно документального підтвердження наявності печі для утилізації відходів.
У Додатку 2 стосовно обладнання навелено наступне: «надання інформації у довільній формі про наявність сертифікованого обладнання для кремації (спалювання) патологоанатомічних та органічних операційних відходів (органи, тканини, частини тіла) з підтверджуючими документами відповідно до п. 20, розд.V “Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами”, затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325; (власного, та/або орендованого та/або за договором)». Така інформація була надана. В результаті додаткової перевірки Замовник з відкритих джерел отримав інформацію про те,що Переможець ТОВ «А-Енерго» має Дозвіл № 2322188800-149 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від Запорізької обласної державної адміністрації, та має Дозвіл Головного управління ДСУ з питань праці в Запорізькій області № 352.17.23 від 03.07.2017 року на експлуатацію установки для термічного знищення відходів УТ – 300Д, 2017 р.в., Україна, із зазначенням знаходження цієї печі для утилізації відходів.
Таким чином, твердження Скаржника стосовно відсутності печі для утилізації у Переможця, не підтвердились та відхиляються Замовником

В обґрунтування своєї скарги ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" зазначило, що визнаний протоколом переможець ТОВ «А-Енерго» не відповідає умовам закупівлі замовника, так як не надав дозвільні документи на перевезення небезпечних відходів від підприємства, з яким укладений договір на відповідне транспортування.
У Додатку 2 Замовник визначив: «Виконавець повинен забезпечити наявність транспортного засобу, який має свідоцтво про допущення до перевезення небезпечних вантажів, мати відповідний встановлений чинним законодавством України дозвільний документ, або мати діючий Договір з організацією, яка має відповідну ліцензію та інші дозвільні документи.» Додавання копії такого Договору не вимагалося. Переможець завантажив до пропозиції лист, в якому підтвердив вказану вище кваліфікаційну вимогу. В процесі додаткової перевірки копія цього Договору була надана.
Таким чином, твердження Скаржника стосовно відсутності можливості перевезення небезпечних відходів не підтвердились та відхиляються Замовником.

В обґрунтування своєї скарги ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" зазначило, що визнаний протоколом переможець ТОВ «А-Енерго» не відповідає умовам закупівлі замовника, так як переможець завантажив до своєї пропозиції договір у підтвердження досвіду роботи, який начебто викликає у Скаржника сумніви, тому що відсутній на базі майданчика «Прозорро».

Повідомляємо, що викладений Переможцем торгів аналогічний Договор відсутній у базі «Прозорро» у зв’язку з тим, що його сума не передбачає навіть проведення процедури допорогових закупівель. В процесі додаткової перевірки Замовник зв’язався безпосередньо з відповідальними особами роддому №9, які особисто підтвердили його дійсність і висловили задоволення ходом його виконання.
Таким чином, сумніви Скаржника стосовно дійсності наведеного аналогічного Договору не підтвердились та відхиляються Замовником.

Виходячи з вищевказаного, Замовник не має можливості задовільнити Вашу Вимогу в цілому. Сподіваємося на подальшу плідну співпрацю.