Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
паливо дизельне
diesel fuel
diesel fuel
Очікувана вартість
115 200 000,00 UAH
UA-2018-07-12-001481-b ● 318a438888f945bb96a03fa798ac26a6
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Державне агентство резерву України |
Код ЄДРПОУ: | 37472392 |
Місцезнаходження: | 01601, Україна , Київська область обл., м. Київ, вул. Пушкінська 28 |
Контактна особа: |
Іван Горошко +380442351742 i.goroshko@gosrezerv.gov.ua |
Додаткові контактні особи: |
Лариса Шкляр +380442356018 l.shklyar@rezerv.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Derzhavne agentstvo rezervu Ukrainy |
National ID: | 37472392 |
Contact point: |
Ivan Goroshko +380442351742 i.goroshko@gosrezerv.gov.ua |
Additional contacts: |
Лариса Шкляр +380442356018 l.shklyar@rezerv.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 12 липня 2018 15:37 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 03 серпня 2018 18:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 09 серпня 2018 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 серпня 2018 18:00 |
Початок аукціону: | 29 серпня 2018 13:21 |
Очікувана вартість: | 115 200 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 288 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,25% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 1152000 UAH |
Publication date: | 12 липня 2018 15:37 |
Enquiries until: | 03 серпня 2018 18:00 |
Complaints submission until: | до 09 серпня 2018 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 13 серпня 2018 18:00 |
Information
Estimated total value: | 115 200 000 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 288 000 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,25 % |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3600 тони
паливо дизельне
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14001, Україна, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Чудинова, б/н
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
diesel fuel
CPV: 09130000-9
Період постачання:
по 01 листопада 2018
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 липня 2018 15:39 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 липня 2018 15:37 |
Додаток 4 (проект договору, ДП).doc | |
12 липня 2018 15:37 |
Додаток 3 (Гарантійний лист) (2).doc | |
12 липня 2018 15:37 |
Додаток 2 (Технічна специфікація) (4).doc | |
12 липня 2018 15:37 |
Додаток 1 (16,17 статті ЗАКОНУ) (4).doc | |
12 липня 2018 15:37 |
ТД дизель (липень).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо вимог до сертифікації предмету закупівлі
Дата подання: 23 липня 2018 15:33
Дата відповіді: 26 липня 2018 15:55
Змістом тендерної документації, зокрема пунктом 4.2 розділу І тендерної документації, пунктом 3 додатку 2 «Технічна специфікація» передбачено, що якість товару (предмету закупівлі) повинна відповідати вимогам ДСТУ 8705-2017 “Паливо дизельне довготривалого зберігання. Технічні умови” або ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне Євро. Технічні умови”, а учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції та при поставці відповідний паспорт якості та сертифікат відповідності на товар.
Проте, наказом № 93 від 26.01.2018 МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ, Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за N 194/31646 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів» - наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 16 січня 1997 року N 19 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації нафти та нафтопродуктів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 лютого 1997 року за N 52/1856 (із змінами) визнаний такими, що втратив чинність.
Таким чином, сертифікація дизельного палива по ДСТУ не є обов’язковою, а відповідно вимога Замовника, викладена у тендерній документації, щодо закупівлі дизельного палива, яке виготовляється виключно за ДСТУ 8705-2017 або ДСТУ 7688:2015 суперечить законодавству щодо здійснення державних закупівель, принципам здійснення закупівель, оскільки обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ст. 3, ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Додатково зазначаємо, що пунктом 1.2 ДСТУ 7688:2015 передбачено наступне: «1.2 Цей стандарт відповідає вимогам до дизельного палива, установленим у Технічному регламенті щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (далі — Технічний регламент)”.
Враховуючи наведене, просимо доповнити тендерну документацію умовою щодо можливості поставки предмету закупівлі, який сертифіковано відповідно до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 927.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день!
Змістом тендерної документації, зокрема пунктом 4.2 розділу І тендерної документації, пунктом 2 додатку 2 «Технічна специфікація» передбачено, що якість товару (предмету закупівлі) повинна відповідати вимогам ДСТУ 8705-2017 “Паливо дизельне довготривалого зберігання. Технічні умови” або ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне Євро. Технічні умови”, а учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції та при поставці відповідний сертифікат відповідності на товар.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646 наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 16 січня 1997 року № 19 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації нафти та нафтопродуктів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 лютого 1997 року за № 52/1856 (із змінами) визнаний таким, що втратив чинність.
Проте, згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про державний матеріальний резерв» встановлено, що матеріальні цінності, що поставляються до державного резерву за встановленими вимогами щодо забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і охорони довкілля, повинні мати сертифікат відповідності зазначеним вимогам на весь строк зберігання.
Зважаючи на те, що гарантійний строк зберігання палива дизельного, яке закладається до державного резерву, має бути більший гарантійний строк як 1 рік, доповнити тендерну документацію стосовно можливості поставки предмету закупівлі, який сертифікований відповідно до «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. № 927, неможливо через те, що відповідно до частини першої статті 2 цього Технічного регламенту його вимоги не поширюються на палива, які мають гарантійний строк зберігання більш як 1 рік, що виробляють та/або постачають згідно з державним замовленням для зберігання на підприємствах державного матеріального резерву.
Наразі, частиною 1 статті 268 Господарського кодексу України визначено, що якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.
Таким чином, сертифікація предмету закупівлі по ДСТУ при закладанні до державного резерву є обов’язковою, а відповідна вимога Замовника, викладена у тендерній документації, щодо документального підтвердження сертифікації предмету закупівлі виключно по ДСТУ не суперечить чинному законодавству щодо здійснення державних закупівель, принципам здійснення закупівель, не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, як це визначено частиною 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Змістом тендерної документації, зокрема пунктом 4.2 розділу І тендерної документації, пунктом 2 додатку 2 «Технічна специфікація» передбачено, що якість товару (предмету закупівлі) повинна відповідати вимогам ДСТУ 8705-2017 “Паливо дизельне довготривалого зберігання. Технічні умови” або ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне Євро. Технічні умови”, а учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції та при поставці відповідний сертифікат відповідності на товар.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646 наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 16 січня 1997 року № 19 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації нафти та нафтопродуктів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 лютого 1997 року за № 52/1856 (із змінами) визнаний таким, що втратив чинність.
Проте, згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про державний матеріальний резерв» встановлено, що матеріальні цінності, що поставляються до державного резерву за встановленими вимогами щодо забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і охорони довкілля, повинні мати сертифікат відповідності зазначеним вимогам на весь строк зберігання.
Зважаючи на те, що гарантійний строк зберігання палива дизельного, яке закладається до державного резерву, має бути більший гарантійний строк як 1 рік, доповнити тендерну документацію стосовно можливості поставки предмету закупівлі, який сертифікований відповідно до «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. № 927, неможливо через те, що відповідно до частини першої статті 2 цього Технічного регламенту його вимоги не поширюються на палива, які мають гарантійний строк зберігання більш як 1 рік, що виробляють та/або постачають згідно з державним замовленням для зберігання на підприємствах державного матеріального резерву.
Наразі, частиною 1 статті 268 Господарського кодексу України визначено, що якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.
Таким чином, сертифікація предмету закупівлі по ДСТУ при закладанні до державного резерву є обов’язковою, а відповідна вимога Замовника, викладена у тендерній документації, щодо документального підтвердження сертифікації предмету закупівлі виключно по ДСТУ не суперечить чинному законодавству щодо здійснення державних закупівель, принципам здійснення закупівель, не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, як це визначено частиною 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо гарантійного терміну зберігання продукції
Дата подання: 23 липня 2018 16:24
Дата відповіді: 26 липня 2018 15:57
Під час підготовки тендерної пропозиції до процедури UA-2018-07-12-001481-b виявлено наявність дискримінаційних умов та невідповідність окремих вимог тендерної документації положенням чинного законодавства.
Предметом закупівлі за вказаною процедурою є паливо дизельне довготривалого зберігання ДП-ДЗ виду І згідно ДСТУ 8705-2017 з гарантійним терміном зберігання – 5 років або ДП-Арк-Євро5-ВО згідно з ДСТУ 7688:2015 з гарантійним терміном зберігання - 3 роки.
При цьому, пунктом 4 Додатку 2 «Технічна специфікація», пунктом 2.11 розділу ІІ Додатку 4 «Проект договору про закупівлю» передбачено, що Постачальник несе відповідальність за якість продукції протягом гарантійного терміну зберігання за умови дотримання вимог щодо його зберігання, за домовленістю Сторін.
Державний стандарт ДСТУ 8705-2017 (Паливо дизельне довготривалого зберігання. Технічні умови) введений в дію з 01.09.2017 згідно наказу ДП «УкрНДНЦ» від 27.04.17 р. № 102.
Однак, із дати набрання ним чинності по сьогоднішній день на територію України не ввозилась продукція, що відповідає ДСТУ 8705-2017, а органи із сертифікації підтверджують, що сертифікація дизельних палив на предмет відповідності ДСТУ 8705-2017 ними не проводилася.
При цьому, паливо дизельне довготривалого зберігання ДП-ДЗ виду І згідно ДСТУ 8705-2017 не виробляється серійно в Україні, оскільки продукція з відповідними характеристиками має особливі вимоги до технології виробництва, що суттєво відрізняються від раніше прийнятого (та діючого на сьогоднішній день) стандарту ДСТУ 7688:2015.
За вказаних обставин, дотримання вимоги тендерної документації в частині забезпечення відповідності продукції ДСТУ 8705-2017 є очевидно неможливим.
Щодо можливості постачання палива дизельного ДП-Арк-Євро5-В0 згідно з ДСТУ 7688:2015 з гарантійним терміном зберігання тривалістю у 3 роки слід зазначити наступне:
Положеннями ДСТУ 7688:2015 передбачається гарантійний термін зберігання дизельного палива 1 рік від дати його виготовлення.
Таким чином, вимога тендерної документації в частині забезпечення постачальниками гарантійного строку зберігання продукції протягом 3 років не відповідають положенням ДСТУ 7688:2015, а тому повинні бути приведені у відповідність.
Водночас наголошуємо, що на сьогоднішній день не вбачається можливість поставляти дизельне паливо ДП-Арк-Євро5-В0 згідно з ДСТУ 7688:2015 з терміном зберігання 3 роки, оскільки ні вітчизняні, ні іноземні виробники не здійснюють виробництво продукції з відповідними термінами зберігання.
Відповідна вимога тендерної документації покладає повну відповідальність за погіршення якості продукції протягом періоду зберігання на постачальників, які, фактично, позбавлені можливості забезпечити поставку палива з відповідними характеристиками, чим, відповідно, змушені приймати на себе зобов’язання гарантувати відповідність якості продукції з другого року зберігання на свій страх і ризик, без будь-яких об’єктивних підстав.
Таким чином, вимога щодо поставки дизельного палива з п’ятирічним та (або) трьохрічним термінами зберігання є безперечно дискримінаційною, а неможливість її виконання є наперед відомою.
Окрім іншого, невнесення Замовником змін до тендерної документації в частині зменшення гарантійного строку зберігання палива може призвести до наступного:
1) потенційні учасники відмовляться від участі в процедурі у зв’язку з наявністю дискримінаційних умов, або
2) для участі у процедурі закупівлі будуть подані пропозиції, що не відповідають умовам тендерної документації, відповідно підлягають відхиленню, або
3) до участі в процедурі будуть заявлені пропозиції недобросовісних учасників, які при виконанні договору не забезпечать відповідність якості продукції протягом гарантійного строку зберігання.
Підсумовуючи викладене, просимо змінити вимоги тендерної документації в частині зменшення гарантійного строку зберігання предмету закупівлі з 5 (3) років до 1 року.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день!
Держрезерв відповідно до поставлених завдань уряду здійснює закладання матеріальних цінностей на довгострокове зберігання.
У пункті 2 статті 269 Господарського суду України , зазначено – Стандартами, технічними умовами або договором щодо товарів, призначених для тривалого користування чи зберігання, можуть передбачатися більш тривалі строки для встановлення покупцем у належному порядку зазначених недоліків (гарантійні строки). Сторони можуть погодити в договорі гарантійні строки більш тривалі порівняно з передбаченими стандартами або технічними умовами.
Враховуючи викладене, Держрезервом у проекті договору про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву (Паливо дизельне довготривалого зберігання ДП-ДЗ виду І згідно з ДСТУ 8705-2017 або паливо дизельне ДП-Арк-Євро5-ВО згідно з ДСТУ 7688:2015) було передбачено більш тривалий гарантійний термін зберігання (3 роки) для палива дизельного ДП-Арк-Євро5-ВО згідно з ДСТУ 7688:2015 на підставі пункту 2 статті 269 Господарського кодексу України.
Держрезерв відповідно до поставлених завдань уряду здійснює закладання матеріальних цінностей на довгострокове зберігання.
У пункті 2 статті 269 Господарського суду України , зазначено – Стандартами, технічними умовами або договором щодо товарів, призначених для тривалого користування чи зберігання, можуть передбачатися більш тривалі строки для встановлення покупцем у належному порядку зазначених недоліків (гарантійні строки). Сторони можуть погодити в договорі гарантійні строки більш тривалі порівняно з передбаченими стандартами або технічними умовами.
Враховуючи викладене, Держрезервом у проекті договору про закупівлю товарів за державні кошти та закладання до державного резерву (Паливо дизельне довготривалого зберігання ДП-ДЗ виду І згідно з ДСТУ 8705-2017 або паливо дизельне ДП-Арк-Євро5-ВО згідно з ДСТУ 7688:2015) було передбачено більш тривалий гарантійний термін зберігання (3 роки) для палива дизельного ДП-Арк-Євро5-ВО згідно з ДСТУ 7688:2015 на підставі пункту 2 статті 269 Господарського кодексу України.
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 21 серпня 2018
Найменування: | Державне агентство резерву України |
Код ЄДРПОУ: | 37472392 |
Місцезнаходження: | 01601, Україна, Київська область обл., м. Київ, вул. Пушкінська 28 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВ "ГАЗТРИМ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ ТОРУМ | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 серпня 2018 13:48
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ ТОРУМ |
114 840 000,00
UAH з ПДВ
|
114 840 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ГАЗТРИМ" |
115 200 000,00
UAH з ПДВ
|
115 200 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА |
115 200 000,00
UAH з ПДВ
|
115 200 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ ТОРУМ #41367994 |
Переможець |
114 840 000,00
UAH з ПДВ
|
29 серпня 2018 17:16
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
03 грудня 2018 14:45
|
Електронний підпис | укладений |
17 вересня 2018 17:04
|
ДОГОВІР ( дизпаливо - ТОРУМ) від 17.09.2018.pdf | укладений |
17 вересня 2018 17:03
|