Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Конструкційні матеріали (Конструкційні матеріали)
Очікувана вартість
4 018 017,00 UAH
UA-2018-07-12-001024-b ● d9c2c7408ebf4329a0c0992806fad780
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ"" |
Код ЄДРПОУ: | 04704790 |
Місцезнаходження: | 65481, Україна , Одеська обл., місто Южне, ВУЛИЦЯ БЕРЕГОВА, 13 |
Контактна особа: |
Сергій Павлович Ковшар +380487507360 comtender@port-yuzhny.com.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 12 липня 2018 13:47 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 20 липня 2018 09:30 |
Оскарження умов закупівлі: | до 26 липня 2018 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 липня 2018 09:30 |
Початок аукціону: | 31 липня 2018 12:54 |
Очікувана вартість: | 4 018 017,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 018,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
Інформація про предмет закупівлі
Цемент в кількості 1310,55 т.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1310 тони
Конструкційні матеріали ( в кількості 1310,55 т.)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65481, Україна, Одеська область, м.Южне, вул.Берегова, 13
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2019
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 липня 2018 13:48 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 липня 2018 13:48 |
ТД.docx | |
12 липня 2018 13:48 |
Зразок 3.docx | |
12 липня 2018 13:47 |
Зразок 2.doc | |
12 липня 2018 13:47 |
Зразок 1.doc | |
12 липня 2018 13:47 |
Додаток 5.doc | |
12 липня 2018 13:47 |
Додаток 4.pdf | |
12 липня 2018 13:47 |
Додаток 3.pdf | |
12 липня 2018 13:47 |
Додаток 2.doc | |
12 липня 2018 13:47 |
Додаток 1.doc | |
12 липня 2018 13:47 |
Додаток 1.1.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-07-12-001024-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНА ВИРОБНИЧО - КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "СЛАВУТА", Код ЄДРПОУ:30069323
Дата подання: 14 серпня 2018 17:24
Вимога щодо прийнятого рішення тендерним комітетом про визначення переможцем учасника Приватне підприємство "Моноліт груп"
Протоколом засідання тендерного комітету № 117-2Т від 13 серпня 2018 року пропозицію учасника Приватне підприємство «Моноліт груп» визначено переможцем торгів не обґрунтовано та безпідставно з порушенням вимог тендерної документації Замовника.
Ми як учасники торгів маємо заперечення до рішення тендерного комітету та вважаємо що визначення переможця торгів є без підставним, не об’єктивним та не аргументованим відповідно до вимог Замовника зазначених у тендерній документації та чинного законодавства України на що даємо аргументоване пояснення:
- Вимогами п. 6, додатку 1 до тендерної документації встановлено: Довідка складена учасником в довільній формі про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня/присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", додатково Замовником зазначено застереження, Увага Учасникам! Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (п.9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
- Учасником надано довідки № 18-07/18-06 від 18.07.2018 та № 18-07/18-01 від 18.07.2018, в який зазначено наявність інформації передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
За посиланням на офіційний єдиний державний реєстр Міністерства Юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua), відповідно до детальної інформації про юридичну особу, інформація передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відсутня.
Вище зазначене свідчить про не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій Замовником, порушуючи основні принципи здійснення закупівлі відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо за необхідне:
1. Відмінити рішення щодо визначення переможця, учасника Приватне підприємство «Моноліт груп», так як не є правомірним та без підставним.
2. На підставі п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною
У разі ігнорування нашої Вимоги ми будемо змушені звернутись до органу оскарження відповідно до частини другої ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з скаргою, що стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозиції учасників.
Розгорнути
Згорнути
Ми як учасники торгів маємо заперечення до рішення тендерного комітету та вважаємо що визначення переможця торгів є без підставним, не об’єктивним та не аргументованим відповідно до вимог Замовника зазначених у тендерній документації та чинного законодавства України на що даємо аргументоване пояснення:
- Вимогами п. 6, додатку 1 до тендерної документації встановлено: Довідка складена учасником в довільній формі про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня/присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", додатково Замовником зазначено застереження, Увага Учасникам! Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (п.9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
- Учасником надано довідки № 18-07/18-06 від 18.07.2018 та № 18-07/18-01 від 18.07.2018, в який зазначено наявність інформації передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
За посиланням на офіційний єдиний державний реєстр Міністерства Юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua), відповідно до детальної інформації про юридичну особу, інформація передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відсутня.
Вище зазначене свідчить про не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій Замовником, порушуючи основні принципи здійснення закупівлі відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо за необхідне:
1. Відмінити рішення щодо визначення переможця, учасника Приватне підприємство «Моноліт груп», так як не є правомірним та без підставним.
2. На підставі п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною
У разі ігнорування нашої Вимоги ми будемо змушені звернутись до органу оскарження відповідно до частини другої ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з скаргою, що стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозиції учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17 серпня 2018 16:35
Відповідь на скаргу учасника
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-07-12-001024-b.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ", Код ЄДРПОУ:38328714
Дата подання: 23 серпня 2018 23:59
Дата подання: 23 серпня 2018 23:59
Укр Цемент
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-07-12-001024-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Цемент» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - 44110000-4 Конструкційні матеріали (Конструкційні матеріали), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій 117-2Т від 06.08.2018).
Підставою для відхилення зазначено наступне – «Не надав копію Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за формою та змістом, передбаченими чинним законодавством України (ЄДРПОУ, для юридичних осіб), що суперечить вимогам п.17 Додатку 1 тендерної документації Замовника. Замість вищезазначеного документу учасник ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ" надав Довідку АА №649227 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) та Виписку ААВ №102732 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Ці документи не вимагалися Замовником для надання».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – У «Додатку 1» ТД міститься «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника».
У пункті 17 зазначено, що учасник повинен надати «копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за формою та змістом, передбаченими чинним законодавством України (ЄДРПОУ, для юридичних осіб)».
Повідомляємо, що п.16 Постанови КМУ від 22 січня 1996 р. N 118 «Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України» вказується, що «Відомості з Реєстру надаються органом державної статистики на запит суб'єкта у п'ятиденний строк».
Також повідомляємо, що у Наказі Міністрерства Юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 червня 2016 р. за № 839/28969 Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань передбачено надання відомостей у формі:
«У паперовій формі надаються:
виписка з Єдиного державного реєстру для проставлення апостиля, яка надається державним реєстратором територіального органу Міністерства юстиції України, на аркушах формату А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків з проставлянням підпису та печатки державного реєстратора;
виписка з Єдиного державного реєстру за результатом проведеної державної реєстрації, яка надається державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – державний реєстратор) на аркушах формату А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків з проставлянням підпису та печатки державного реєстратора або печатки, визначеної Законом України «Про нотаріат» (у випадку якщо державним реєстратором є нотаріус);
витяг з Єдиного державного реєстру, який надається державним реєстратором (крім державного реєстратора Міністерства юстиції України або його територіального органу), уповноваженою особою центру надання адміністративних послуг, нотаріусом, на аркушах формату А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків та без проставляння підпису і печатки;
документи, що містяться в реєстраційній справі відповідної юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної, фізичної особи - підприємця (далі - реєстраційна справа), які надаються державним реєстратором суб’єкта державної реєстрації, що відповідно до закону уповноважений зберігати реєстраційні справи у паперовій формі, шляхом виготовлення копій таких документів з проставлянням підпису та печатки державного реєстратора на кожній сторінці.
В електронній формі надаються:
відомості з Єдиного державного реєстру через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - портал електронних сервісів);
відомості з Єдиного державного реєстру у форматі бази даних або в іншому форматі у режимі реального часу на підставі договорів, укладених з технічним адміністратором Єдиного державного реєстру.
4. За надання відомостей з Єдиного державного реєстру справляється плата у розмірі, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
5. Виписка, витяг з Єдиного державного реєстру у паперовій формі, витяг та інші відомості з Єдиного державного реєстру в електронній формі надаються незалежно від місця зберігання реєстраційної справи в паперовій формі.
6. Відомості з Єдиного державного реєстру надаються у строки, встановлені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» або у випадках, передбачених цим Законом, у строки, визначені договором, укладеним з технічним адміністратором Єдиного державного реєстру.»
Таким чином, замовник не вказав у якому саме вигляді він хоче отримати відомості.
До того ж повідомляємо, що на сайті Антимонопольного комітету України за посиланням http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/109443 (Скорочено https://bit.ly/2obCxP7) розміщується роз’яснення щодо терміну «відомості»:
«Відомості з ЄДРПОУ у вигляді базових (розширених) даних – це перелік зазначених у Положенні про Єдиний держаний реєстр підприємств та організацій України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, позицій щодо суб'єктів ЄДРПОУ, які надаються у довільній формі. Тобто форма надання відомостей з ЄДРПОУ у вигляді базових (розширених) даних чинним законодавством не встановлена. Відомості з ЄДРПОУ лише засвідчують наявність суб'єкта в реєстрі з відповідними ідентифікаційними, класифікаційними, довідковими даними щодо нього і не є правовстановлюючим документом.»
Тобто відомості – це інформаційні данні, які засвідчують наявність суб’єкта в реєстрі і аж ніяк не документ встановленої форми чи шаблону.
Повідомляємо, що ми надали документ під назвою «Довідка АА №649227 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України(ЄДРПОУ)» видане Головним управління статистики у Вінницькій області, у файлі під назвою «17 Відомості ЄДРПОУ.pdf». Даний документ є встановленого на час видачі шаблону Довідки, без встановленого строку дії та чинний до цього часу, без будь-яких часових обмежень та містить Відомості про підприємство. В жодному НПА не вставлена недійсність раніше виданої Довідки із Відомостями про підприємство. Також повідомляємо, що ми надали повний Витяг з реєстру та Виписку.
Також варто зазначити, що з 2014 року територіальні управління статистики видають Відомості у вигляді роздруківки інформації про підприємство. Шаблон чи форма якої не встановлені законодавством, але фактично роздруківку надають за шаблоном Довідки яка діяла раніше. Що підтверджується інформаційною роздруківкою про Відомості наданої ПП «Моноліт Груп». Це легко перевірити просто Інформаційну роздруківку ПП «Моноліт Груп» та Довідку зі статистики ТОВ «Укр Цемент».
Таким чином, нам не зрозуміло, які саме відомості не надало підприємство на вимогу замовника. Довідка із відомостями, Відомості у вигляді повного витягу та Відомості у вигляді виписки були надані. Вважаємо, усі потрібні Відомості були надані у повному обсязі.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами та є найдешевшою, що принесе значну економію у закупівлі.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ПП «Моноліт Груп».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Укр Цемент», та скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Моноліт Груп». Визнати ТОВ «Укр Цемент» переможцем тендерної закупівлі.
Додатки:
1. Платіжне доручення про оплату 5000 гривень за подання скарги.
2. Відомості Моноліт Груп
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 серпня 2018 18:17
Рішення від 29.08.2018 № 8819.pdf
Дата публікації: 29 серпня 2018 18:17
Інформація про резолютивну частину рішення від 12.09.2018 № 9417.pdf
Дата публікації: 13 вересня 2018 17:46
Рішення від 12.09.2018 № 9417.pdf
Дата публікації: 17 вересня 2018 19:32
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31 липня 2018 13:45
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ" |
3 180 848,76
UAH з ПДВ
|
2 449 740,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОНОЛІТ ГРУП" |
3 718 023,00
UAH з ПДВ
|
2 449 749,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "Виробнича компанія "Енергопромгруп" |
3 552 235,61
UAH з ПДВ
|
2 634 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПРИВАТНА ВИРОБНИЧО - КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "СЛАВУТА" |
3 420 535,50
UAH з ПДВ
|
2 703 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "ЕНЕРГОСТАР" |
3 996 522,60
UAH з ПДВ
|
3 405 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ДЕЗКОМ" |
3 847 686,00
UAH з ПДВ
|
3 847 686,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АСБУДМ" |
3 951 465,00
UAH з ПДВ
|
3 951 465,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "УКР ЦЕМЕНТ" #38328714 |
Відхилено |
2 449 740,00
UAH з ПДВ
|
06 серпня 2018 15:49
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОНОЛІТ ГРУП" #40353886 |
Переможець |
2 449 749,00
UAH з ПДВ
|
13 серпня 2018 14:14
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
02 січня 2019 21:37
|
звіт про виконання договор т-сн-155-18 від 17.09.2018.doc | укладений |
02 січня 2019 21:35
|
Електронний підпис | укладений |
18 вересня 2018 09:20
|
Т-СН-155-18 від 17.09.2018 з ПП Моноліт груп.pdf | укладений |
18 вересня 2018 09:15
|