Рішення замовника: Вимога не задоволена

Замовник розглянув вимогу щодо оскарження визначення переможця:
Ідентифікатор вимоги: UA-2018-07-11-001993-b.b1;
та відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надає наступну відповідь:
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Фонд) не може задовольнити вимогу учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ВВ» (далі - Учасник), виходячи з наступного:
По-перше, відповідно до ч.1. ст. 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації (далі - ТД) визначено, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї ТД та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі.
На дату подання тендерних пропозицій, запитань щодо вимог викладених у ТД, від жодного учасника не надходило.
По-друге, відповідно до статті 16 Закону замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
На виконання вищенаведеної вимоги Закону Фондом визначені критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в тендерній документації, зокрема:
- наведено поняття аналогічного договору (п.2.1 Таблиця 1 Додаток 2 до ТД), а саме під аналогічним договором розуміється договір на поставку товару, аналогічного за технічними характеристиками та обсягами, зазначеними в Технічних вимогах Додатку 1;
- зазначено загальний обсяг закупівлі (п. 4.3 Розділ «Загальні положення» ТД та інформація на електронному майданчику в розділі «Список позицій»), а саме 30 242 шт.
- в Технічних вимогах Додатку 1 ТД зазначено, що допускається поставка канцелярської продукції інших товаровиробників (еквівалент), якщо не змінюються кількісні, технічні та якісні показники наведеного переліку.
Невідповідність тендерної пропозиції Учасника вищенаведеним вимогам ТД, підтверджується довідкою про виконання аналогічних договорів, відповідно до якої в рамках виконання 3 (трьох) договорів здійснено поставку загальним обсягом 10 861 шт.
Враховуючи вищенаведене, керуючись статтею 30 Закону, замовником відхилено тендерну пропозицію Учасника, як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, в частині підтвердження виконання аналогічних договорів.
По-третє, твердження Учасника щодо дискримінаційних дій Фонду в частині зазначення кількості поставленого товару протягом останніх 2 (двох) років не відповідає дійсності, оскільки останнім даний критерій зазначено в ТД з метою перевірки надійності потенційних постачальників-учасників, зокрема і щодо поставки конкретного обсягу товарів. Більше того, з аналізу інтернет-ресурсу https://prozorro.gov.ua/ велика кількість учасників тендерних процедур за кодом ДК 021:2015-30190000-7 відповідають критеріям щодо обсягу поставки товарів, що підтверджує дотримання Фондом принципу недискримінації учасників, передбаченої ст. 3 Закону.