За результатами детального розгляду документів, які поданні на веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель та аналізу розгляду тендерної пропозиції відповідності учасника ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905) вимогам тендерної документації встановлено, що пропозиція ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС» (надалі – Учасник) не відповідає вимогам тендерної документації (затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 09.07.2018 б/н) за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-07-09-000625-c), а саме: Учасником в складі тендерної пропозиції не підтверджено документально наявність досвіду виконання аналогічного договору.
З врахуванням вимог абз. 4 п. 2 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації, а саме: «Ненадання (не завантаження до електронної системи закупівель) Учасником будь – якого документу який передбачений тендерною документацією призведе до відхилення тендерної пропозиції.», Замовник відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) повинен відхилити тендерну пропозицію Учасника (ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС") оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, Замовником за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-07-09-000625-c) прийнято рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905).
На підставі вищевикладеного та керуючись абз. 2 п. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) звертаємося через електронну систему закупівель з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905), а саме:
- щодо підстав прийняття рішення стосовно відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації та відсутності підстав щодо відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», що зазначено в п. 7 та п. 8 Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.08.2018 року. (файл: 3.Протокол розгляду пропозиції Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 07 серпня 2018 об 16 год. 02 хв.);
- щодо визначення переможцем учасника – переможця процедури закупівлі: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гідротехсервіс», що зазначено в п. 9 ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір від 07.08.2018 року (файл: 6.повідомлення про намір укласти договір Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 07 серпня 2018 об 16 год. 04 хв.).

В разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутися у відповідні державні контролюючі органи та до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо вищевикладеного.

Детальніше в листі, що додається.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 07.08.2018 року Замовником Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 03365707) переможцем закупівлі ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів) визначено ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» (код ЄДПРОУ 31447905), Тендерна пропозиція якого відповідає вимогам Тендерної документації.
Однак при розгляді документів Тендерної пропозиції, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель вбачається невідповідність Тендерної пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» вимогам Тендерної документації, а саме невідповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 5 Тендерної документації.
Пунктом 5 Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону», встановлено Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16 «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та інформація про спосіб підтвердження визначено «Виконаний в повному обсязі договір та акт приймання-передачі до даного договору (або інший аналогічний(-і) документ(-и)), де має бути зазначено постачання та/або виготовлення понтонів.»
Однак у складі Тендерної пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» відсутній Акт приймання-передачі до аналогічного договору, що є невідповідністю кваліфікаційним критеріям та вимогам Тендерной документації Замовника та відповідно до п. 2 «Інша інформація» «Ненадання (не завантаження до електронної системи закупівель) Учасником будь – якого документу який передбачений тендерною документацією призведе до відхилення тендерної пропозиції» має бути відхилена.
З огляду на вищезазначене, керуючись абз.2 п.1 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’яснення щодо правомірності визначення переможцем ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» у закупівлі ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів) (UA-2018-07-09-000625-c).
Більш детально у вкладенні.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 07.08.2018 року Замовником Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 03365707) переможцем закупівлі ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів) визначено ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» (код ЄДПРОУ 31447905), Тендерна пропозиція якого відповідає вимогам Тендерної документації.
Однак при розгляді документів Тендерної пропозиції, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель вбачається невідповідність Тендерної пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» вимогам Тендерної документації, а саме невідповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 5 Тендерної документації.
Пунктом 5 Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону», встановлено Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16 «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та інформація про спосіб підтвердження визначено «Виконаний в повному обсязі договір та акт приймання-передачі до даного договору (або інший аналогічний(-і) документ(-и)), де має бути зазначено постачання та/або виготовлення понтонів.»
Однак у складі Тендерної пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» відсутній Акт приймання-передачі до аналогічного договору, що є невідповідністю кваліфікаційним критеріям та вимогам Тендерной документації Замовника та відповідно до п. 2 «Інша інформація» «Ненадання (не завантаження до електронної системи закупівель) Учасником будь – якого документу який передбачений тендерною документацією призведе до відхилення тендерної пропозиції» має бути відхилена.
З огляду на вищезазначене, керуючись абз.2 п.1 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’яснення щодо правомірності визначення переможцем ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» у закупівлі ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів) (UA-2018-07-09-000625-c).
Більш детально у вкладенні

Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 01.08.2018 року Замовником -Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 03365707) за процедурою закупівлі ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів) пропозицію ПП «Зумелектро» відхиллено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 07.08.2018 року Замовником визначено, що тендерна пропозиція ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» (код ЄДПРОУ 31447905) відповідає вимогам Тендерної документації.
Однак при розгляді документів Тендерної пропозиції, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель вбачається невідповідність Тендерної пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» вимогам Тендерної документації.

Так, ч. «Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16» п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що для підтвердження такого кваліфікаційного критерію як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасник в складі Тендерної пропозиції надає «…Виконаний в повному обсязі договір та акт приймання-передачі до даного договору (або інший аналогічний(-і) документ(-и)), де має бути зазначено постачання та/або виготовлення понтонів...».
Однак, Учасником на виконання вищенаведеного в складі тендерної пропозиції надано договір підряду № 89 від 08.06.2010, предметом якого є робота з «…капітального ремонту конструкцій Аляудської переправи» (файл: 006.pdf) та який не містить інформації щодо постачання та/або виготовлення понтонів, в той час як Замовник вимагав виключно «….договір… де має бути зазначено постачання та/або виготовлення понтонів».
Слід відмітити, що самим Учасником в Довідці про виконання аналогічного договору (файл: 004.pdf) також зазначено, що «…предметом договору укладеному у попередні роки, який надається у складі тендерної пропозиції є Капітальний ремонт конструкцій Аляудської переправи…».

Крім того, у складі Тендерної пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХСЕРІС» відсутній Акт приймання-передачі до аналогічного договору, що є невідповідністю кваліфікаційним критеріям та вимогам Тендерной документації Замовника та відповідно до п. 2 «Інша інформація» «Ненадання (не завантаження до електронної системи закупівель) Учасником будь – якого документу який передбачений тендерною документацією призведе до відхилення тендерної пропозиції» має бути відхилена.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію Учасника (ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС") оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, Замовником за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-07-09-000625-c) прийнято рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905).
На підставі вищевикладеного та керуючись абз. 2 п. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) звертаємося через електронну систему закупівель з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905), у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ПП «Зумелектро», яка за ціною є значно нижчою, а саме:
- щодо підстав прийняття рішення стосовно відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації та відсутності підстав щодо відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», що зазначено в п. 7 та п. 8 Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.08.2018 року. (файл: 3.Протокол розгляду пропозиції Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 07 серпня 2018 об 16 год. 02 хв.);
- щодо визначення переможцем учасника – переможця процедури закупівлі: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гідротехсервіс», що зазначено в п. 9 ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір від 07.08.2018 року (файл: 6.повідомлення про намір укласти договір Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 07 серпня 2018 об 16 год. 04 хв.).

В разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутися у відповідні державні контролюючі органи та до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо вищевикладеного.