Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Розробка проектно-кошторисної документації на виконання робіт з модернізації автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії (АСКОЕ)
Development of design estimate documentation for modernization of Automated Electricity Metering System
Очікувана вартість
4 450 751,00 UAH
UA-2018-06-23-000093-b ff0baaa821084758960e4e4a0af74e9b
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Матюшенко Роксолана Сергіївна

+380442069768 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Контактна особа: Матюшенко Роксолана Сергіївна
+380442069768
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: SE NNEGC “Energoatom”
National ID: 24584661
Contact point: Matiushenko Roksolana
+380442069768
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 23 червня 2018 09:35
Звернення за роз’ясненнями: до 21 липня 2018 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 27 липня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 31 липня 2018 11:00
Очікувана вартість: 4 450 751,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 22 253,76 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Publication date: 23 червня 2018 09:35
Enquiries until: 21 липня 2018 11:00
Complaints submission until: до 27 липня 2018 00:00
Time limit for receipt of tenders: 31 липня 2018 11:00

Information

Estimated total value: 4 450 751 UAH including VAT
Minimal lowering step: 22 254 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Розробка проектно-кошторисної документації на виконання робіт з модернізації автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії (АСКОЕ)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Development of design estimate documentation for modernization of Automated Electricity Metering System
CPV: 71320000-7
Період постачання: по 31 березня 2019

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
19 липня 2018 15:45
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
23 червня 2018 09:39
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
19 липня 2018 15:45
Додаток 4 до ТД - Проект договору-1.docx
23 червня 2018 09:32
Додаток 4 до ТД - Проект договору.docx
19 липня 2018 15:45
Додаток 3 до ТД - Технічні вимоги-1.doc
23 червня 2018 09:32
Додаток 3 до тД - Технічні вимоги.doc
19 липня 2018 15:45
5724 - ТД-1.doc
23 червня 2018 09:32
5724 - ТД.doc
19 липня 2018 15:45
5724 - Перелік ЗТД-1.doc
23 червня 2018 09:32
Додаток 2 до ТД - Інформація про тех та якісні хар.doc
23 червня 2018 09:32
Додаток 1 до ТД - Тендерна пропозиція цінова.doc
23 червня 2018 09:32
5724 - Оголошення англійською.docx
23 червня 2018 09:32
5724 - Витяг з протоколу ТК 22.06.2018.pdf

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Загальне запитання по закупівлі щодо проходження експертизи проектної документації
Дата подання: 10 липня 2018 15:51
Дата відповіді: 19 липня 2018 17:57
Відповідно до п.8 Постанови КМУ від 11 травня 2011 р. № 560 «Експертна організація, яка проводить експертизу, визначається замовником будівництва. Експертизу не може проводити розробник проекту будівництва». Тобто потенційний учасник – виконавець проектної документації не може сам виконувати експертизу. Водночас організація, яка відповідно до п.7 Постанови КМУ від 11 травня 2011 р. № 560 та Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 15.08.2017№204 (ПОРЯДОК формування та ведення переліку експертних організацій, що здійснюють експертизу проектів будівництва) має право проводити експертизу, не матиме кваліфікації та досвіду виконати проектну документацію відповідно до предмету закупівлі. У зв’язку з наведеним пропонуємо етап щодо проходження експертизи проектної документації виключити. У разі необхідності експертизу проектної документації провести окремою закупівлею.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Стосовно Додатку 3 до ТД Технічні вимоги до закупівлі, сторінка 1
Дата подання: 12 липня 2018 17:23
Дата відповіді: 19 липня 2018 17:59
Необхідно надати документ «Концепція побудови комплексної АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом» на етапі торгів для ознайомлення всіх учасників
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Щодо інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Дата подання: 12 липня 2018 17:26
Дата відповіді: 19 липня 2018 18:00
ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (стор. 11), четвертий абзац: Необхідно конкретно вказати яке саме документальне підтвердження повинен надати Учасник з досвіду роботи підприємства Учасника у галузі електроенергетики не меншого ніж 10 (десять) років.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Тема: Недостатньо інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Дата подання: 13 липня 2018 13:19
Дата відповіді: 19 липня 2018 18:01
ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (стор. 11, шостий абзац: Не допускається використання прикладного програмного забезпечення того типу, яке застосовується у діючій АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом»): - Що включає в себе поняття «тип програмного забезпечення»? Необхідно розкрити поняття «тип програмного забезпечення» і, зокрема, надати розширену технічну інформацію про прикладне програмне забезпечення, яке застосовується у діючій АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом», з описом основних характеристик, принципів, на яких вона побудована, архітектурних рішень, і таке інше для уникнення збігу з діючою ПЗ інших «типів ПЗ», як цього вимагає уповноважена особа Замовника.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Інформація міститься у абзаці 1 підрозділу 1. «Загальні положення» частини «Вимоги до задач та функцій АСКОЕ» Додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги»:
- «Предметом модернізації є АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом», створена на базі прикладного програмного забезпечення «Метексіс» розробки ТОВ «Укргазтех»
Про склад тендерної документації та вимоги до інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Дата подання: 13 липня 2018 16:49
Дата відповіді: 20 липня 2018 13:57
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 в статті 11, п.3, зокрема говорить: "Тендерний комітет або уповноважена особа (особи): ... забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;" Запитання до уповноваженої особи: Чи допустимо публікувати у складі ТД, п.6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", нічим не прикриту вимогу дискримінаційного характеру : «Не допускається використання прикладного програмного забезпечення того типу, яке застосовується у діючій АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом» (у тому числі інших версій та аналогічних продуктів того ж самого виробника, або пов’язаних з ним підприємств).»?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Допустимо, оскільки предметом закупівлі є надання послуг з розробки проектно-кошторисної документації. Учасники процедури закупівлі є виконавцями саме послуг з проектування, а отже вимога Замовника до заборони використання у складі проекту окремих компонентів АСКОЕ ніяким чином не може містити дискримінаційного характеру.
В Україні відкритий ринок програмного забезпечення, діє Реєстр виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України і не існує жодних перешкод до проектування АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом» з урахуванням вимоги про недопустимість використання ПЗ, яке застосовується у діючій АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом».
Причина надання даної вимоги – негативний досвід експлуатації даного ПЗ, яке, як сказано вище, є всього одним із компонентів АСКОЕ.
Дана вимога стосується всіх учасників процедури закупівлі і тому ніяким чином не є дискримінаційною (всі учасники мають рівні можливості).
Розгорнути всі запитання: 5 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 12 липня 2018 13:29
Тема: Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо кваліфікаційних критеріїв.
ТД на закупівлю (стр. 8): Частина І (ст. 16 Закону № 922). Кваліфікаційні критерії. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Необхідно відкоригувати вимогу про наявність персоналу відповідної кваліфікації, який має досвід розробки проектно-кошторисної документації на створення АСКОЕ, що отриманий при виконанні трьох і більше договорів, як такої, що порушує вимогу п. 2 статті 16 Закону № 922. Вимога про кількість договорів (три і більше) повинна бути виключена і замінена на: «…отриманий при виконанні аналогічного договору.»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 липня 2018 18:04
Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 12 липня 2018 13:34
Тема: Пояснення до ТД на закупівлю в частині кваліфікаційних критеріїв (Стр. 8)
Надати пояснення щодо відомості про сертифікат або інший аналогічний документ виробника лічильників типу SL761 класу точності 0,2S: навести приклад (зразок) такого документу (сертифікат виробника лічильників про що?), а також, надати обґрунтоване роз’яснення про його необхідність при виконанні проектних робіт з модернізації АСКОЕ ДП НАЕК «Енергоатом». Вважаємо достатнім знання Учасника торгів щодо лічильників типу SL761: устрій лічильників, їх програмування, протоколи обміну, тощо.
Необхідно написати: «Довідка (складена в довільній формі) повинна містити інформацію про досвід Учасника з використання лічильників типу SL761 класу точності 0,2S в своїх проектах.»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 липня 2018 18:05
Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 12 липня 2018 14:16
Тема: Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо кваліфікаційних критеріїв.
ТД на закупівлю: Частина І (ст. 16 Закону № 922). Кваліфікаційні критерії. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (стр. 8, передостанній абзац). Необхідно відкоригувати вимогу про наявність персоналу відповідної кваліфікації, який має досвід проектування АСКОЕ на базі лічильників типу SL761 класу точності 0,2S, отриманий при виконанні трьох і більше договорів, як такої, що порушує вимоги п. 2 статті 16 Закону № 922. Вимога про кількість договорів повинна бути записана: «…при виконанні аналогічного договору.»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 липня 2018 18:06
Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.a4
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРГАЗТЕХКОМПЛЕКС", Код ЄДРПОУ:31202656
Дата подання: 12 липня 2018 17:20
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо кваліфікаційних критеріїв
ТД на закупівлю (стор. 9): Частина І (ст. 16 Закону № 922). Кваліфікаційні критерії. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Необхідно видалити вимогу про додання до довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору «…Довідка в довільній формі про відсутність претензій замовника за результатами надання послуг з розробки проектно-кошторисної документації на створення АСКОЕ (невиконання договорів в повному обсязі, невиконання договорів у встановлені строки, претензійні вимоги, судові рішення і т. інш.).», як такої, що порушує вимогу п.4 статті 16 Закону № 922: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 липня 2018 13:59
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Вимагаються не «документи, що не передбачені законодавством», а довідка в довільній формі, тобто така, що скріплена підписом та печаткою (за наявності) учасника, та його уповноваженої особи.
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.c5
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 13 липня 2018 13:14
Тема: Необхідні пояснення до інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (стор. 11), п’ятий абзац: - Необхідно надати аргументоване пояснення, з посиланням на нормативно технічну документацію, до характеристики досвіду роботи підприємства Учасника у галузі електроенергетики в частині «… не меншого ніж 10 (десять) років.». Критерій необґрунтовано направлений на обмеження кількості учасників і зменшення конкуренції серед них.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 липня 2018 18:08
Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.a6
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 13 липня 2018 13:21
Необґрунтовані вимоги до інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, другий абзац на сторінці 12: -Необхідно зняти вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі «демонстраційної версії прикладного програмного забезпечення (ПЗ) автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії, яке планує передбачити у складі проектно-кошторисної документації з метою визначення відповідності програмного забезпечення «Технічним вимогам» (Додаток 3 до ТД)». Вимога не може бути висунута на стадії торгів і виявлення переможця на закупівлю послуг, тому що саме ПЗ становить основний предмет проектування, розробки (доробки) і представлення Замовнику. Крім того, ПЗ АСКОЕ, що існують на сьогодні, не враховують, зокрема, вимоги розділу 3 Додатку 3 до ТД, а саме: «-автоматизоване зчитування ПБД з основних та дублюючих лічильників ТКО за визначеним розкладом (1/5/15/30/60 хвилин) або за запитом;». Така вимога, на сьогодні, ніким не реалізована і не перевірена на реально працюючих об’єктах енергетики України. Також, ПЗ АСКОЕ, що існують на сьогодні, не можуть враховувати всіх вимог Закону України про Ринок Електричної Енергії з додатками.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 липня 2018 14:01
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Зроблено некоректне припущення у тому, що «саме ПЗ становить основний предмет проектування». Основним предметом проектування є АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом» у комплексі, яка включає, в тому числі, заміну вимірювальних трансформаторів струму та напруги, встановлення додаткових приладів обліку, заміну приладів обліку, модернізацію основних та організацію резервних каналів зв’язку, організацію нових серверних систем з відповідним системним та прикладним ПЗ.
Крім того, особистим припущенням Учасника є міркування про те, що нібито Замовник бажає придбати послуги з розробки (доробки) якого-небудь ПЗ.
Вимогою Замовника є проектування АСКОЕ, у складі якого буде передбачене прикладне ПЗ, яке має успішний досвід функціонування у системах, аналогічних ДП «НАЕК «Енергоатом» за ємністю та функціональністю.
Не може йти мова про будь-яку «розробку ПЗ», оскільки в такому випадку відсутній досвід експлуатації, що створює високі ризики аварій і з урахуванням обсягів постачання електроенергії атомними електростанціями (в середньому 50% всього ринку електроенергії України) – може призвести до значних фінансових втрат.
Доопрацюванню підлягають лише модулі, які стосуються нових вимог ДП «НЕК «Укренерго» до передачі даних до АКО («Датахаб»). Решта базових функцій повинна мати досвід експлуатації в аналогічних умовах.
Також повідомляємо, що автоматизоване зчитування ПБД з основних та дублюючих лічильників ТКО за визначеним розкладом (1/5/15/30/60 хвилин) або за запитом реалізоване на більшості блоків теплової генерації як мінімум з 2010 року (наприклад, ПАТ «Донбасенерго»), а сама функція передбачена протоколом опитування лічильника SL-761 з моменту його появи на ринку України (2002-2003 рік).
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.b7
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 13 липня 2018 14:49
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо кваліфікаційних критеріїв та недискримінації учасників.
ТД на закупівлю (стор. 8): Частина І (ст. 16 Закону № 922). Кваліфікаційні критерії. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
- Необхідно відкоригувати вимогу про наявність персоналу відповідної кваліфікації, який має досвід розробки проектно-кошторисної документації на створення АСКОЕ, в частині видалення запису: « … для точок обліку, приєднаних до магістральних електричних мереж класу 330/750 кВ ОЕС України, …». Запис суперечить темі відкритих торгів і Додатку 3 до тендерної документації де мова йде про модернізацію АСКОЕ ДП НАЕК «Енергоатом» стосовно обчислювальної частини АСКОЕ, а не вимірювальної. Технічні засоби ПТК нової АСКОЕ приєднуватимуться до лічильників SL761 для отримання даних і використання їх у своїй роботі. Вимірювальна частина АСКОЕ залишається у Замовника і не впливає на модернізацію АСКОЕ ДП НАЕК «Енергоатом». Така вимога безпідставно обмежую кількість учасників і класифікується як дискримінаційна: Порушена процедура відкритих торгів в частині вимог до тендерної документації: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». (п. 4 стаття 22 Розділ IV Процедура відкритих торгів Закону №922). Порушені вимоги Закону до уповноваженої особи про забезпечення рівних умов для всіх учасників (п.3 статті 11 Розділу III Загальні умови здійснення закупівлі Закону №922).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 липня 2018 14:34
Зроблено некоректне припущення у тому, що Додатком 3 до тендерної документації «мова йде про модернізацію АСКОЕ ДП НАЕК «Енергоатом» стосовно обчислювальної частини АСКОЕ, а не вимірювальної».
Незрозумілим є також твердження про те, що «Вимірювальна частина АСКОЕ залишається у Замовника».
За фактом, у власності Замовника залишається весь програмно-технічний комплекс АСКОЕ, в тому числі, програмне забезпечення. Розміщення будь-яких компонентів ПЗ на серверах Виконавця або сторонніх осіб категорично не допускається.
Крім того, Додатком 3 до тендерної документації передбачається приведення АСКОЕ у відповідність вимогам Кодексу комерційного обліку електричної енергії, а повний комплект звітної документації вимагає надання наступних документів:
опис загальносистемних рішень; опис комплексу технічних засобів; опис інформаційного та математичного забезпечення; опис організаційного забезпечення; опис метрологічного забезпечення; пояснювальна записка; структурна схема технічних засобів; однолінійна схема із зазначенням місць облаштування точок обліку; плани розташування обладнання та прокладки кабелів; схеми підключень зовнішніх проводок; таблиця з'єднання зовнішніх проводок (кабельний журнал); креслення шаф зв’язку та серверних шаф; специфікація обладнання та матеріалів.
Тобто, вимагається виконати проектування АСКОЕ у повному обсязі, передбачивши в тому числі, приведення засобів комерційного обліку (в тому числі вимірювальних трансформаторів струму та напруги та лічильників електроенергії) у відповідність вимогам Кодексу комерційного обліку та вимогам ДП «НАЕК «Енергоатом», які повинні бути враховані на стадії розробки Технічного завдання у рамках предмету даної закупівлі
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.c8
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 13 липня 2018 15:25
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо кваліфікаційних критеріїв та недискримінації учасників.
ТД на закупівлю (стор. 9): Частина І (ст. 16 Закону № 922). Кваліфікаційні критерії. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (другий абзац): - Необхідно відкоригувати трактовку поняття «аналогічний договір», для чого видалити наступний запис: «…приєднаних до магістральних електричних мереж класу 330/750 кВ ОЕС України у обсязі не меншому ніж 400 точок та передачею даних до оператора ОЕС України та головного оператора ОРЕ у порядку визначеного Договором між членами Оптового ринку електроенергії України (ДЧОРЕ) та додатками до нього.». Запис не відповідає темі відкритих торгів і вимогам Додатку 3 Технічні вимоги до закупівлі: 1. Клас мереж не стосується обчислювальної частини АСКОЕ, що буде модернізована. 2. Кількість точок обліку не може бути критерієм оцінки при сучасних можливостях обчислювальних систем, алгоритмів обробки інформації, тощо. 3. Досвід з передачі даних до оператора ОЕС … і далі, залишився в минулому після введення нового ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПРО РИНОК ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ з Додатками. До того ж, на сьогодні не завершений процес формування порядку передачі даних. Надане поняття аналогічного договору носить дискримінаційний характер до багатьох учасників торгів, які мають достатній досвід з проектування автоматизованих систем, але не відповідають надуманим і застарілим критеріям. (п. 4 стаття 22 Розділ IV, п.3 статті 11 Розділу III та інших Закону № 922).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 липня 2018 14:32
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Вимога відхиляється у частині досвіду створення АСКОЕ для мереж класу 330 та 750 кВ.
Зроблено некоректне припущення у тому, що модернізації підлягає «обчислювальна частина АСКОЕ».
Додатком 3 до тендерної документації наведений перелік вимог до загального обсягу функцій АСКОЕ при обов’язковому забезпеченні виконання повного комплекту вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, в тому числі, стосовно точок комерційного обліку (включаючи вимірювальні трансформатори струму та напруги та лічильники електроенергії).
Повний комплект звітної документації вимагає надання наступних документів:
- опис загальносистемних рішень;
- опис комплексу технічних засобів;
- опис інформаційного та математичного забезпечення;
- опис організаційного забезпечення;
- опис метрологічного забезпечення.
- пояснювальна записка;
- структурна схема технічних засобів;
- однолінійна схема із зазначенням місць облаштування точок обліку;
- плани розташування обладнання та прокладки кабелів;
- схеми підключень зовнішніх проводок;
- таблиця з'єднання зовнішніх проводок (кабельний журнал);
- креслення шаф зв’язку та серверних шаф;
- специфікація обладнання та матеріалів.
В частині вимоги щодо досвіду передачі даних до оператора ОЕС України та головного оператора ОРЕ, у частині обсягу, не меншого ніж 400 точок обліку – рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.a9
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 13 липня 2018 15:37
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо кваліфікаційних критеріїв.
ТД на закупівлю (стор. 9): Частина І (ст. 16 Закону № 922). Кваліфікаційні критерії. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: --Необхідно видалити вимогу про додання до довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору «…лист-відгук контрагента по кожному договору. Враховуються тільки ті послуги, які були виконані в повному обсязі, передбаченому відповідним договором, узгоджені контрагентом у встановленому порядку.», як такої, що порушує вимоги п.2 статті 16 Закону № 922: «Замовник вимагає… наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.» і п.4 статті 16 Закону № 922: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 липня 2018 18:11
Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 19.07.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.c10
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 13 липня 2018 16:12
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо дискримінації учасників:
Тендерна документація. ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (стор. 11), шостий (останній абзац на стор. 11): - Необхідно видалити необґрунтовану тенденційну вимогу: «…(у тому числі інших версій та аналогічних продуктів того ж самого виробника, або пов’язаних з ним підприємств)». Вимога носить відкрито дискримінаційний характер: - Порушені принципи здійснення закупівель (стаття 3, Розділ I Загальні положення Закону №922); Порушені вимоги про недискримінацію учасників (стаття 5, Розділ I Загальні положення Закону №922); Порушені вимоги Закону до уповноваженої особи про забезпечення рівних умов для всіх учасників (п.3 статті 11 Розділу III Загальні умови здійснення закупівлі Закону №922); Порушена процедура відкритих торгів в частині вимог до тендерної документації: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». (п. 4 стаття 22 Розділ IV Процедура відкритих торгів Закону №922).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 липня 2018 14:20
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Предметом закупівлі є надання послуг з розробки проектно-кошторисної документації. Учасники процедури закупівлі є виконавцями саме послуг з проектування, а отже вимога Замовника до заборони використання у складі проекту окремих компонентів АСКОЕ ніяким чином не може містити дискримінаційного характеру.
В Україні відкритий ринок програмного забезпечення, діє Реєстр виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України і не існує жодних перешкод до проектування АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом» з урахуванням вимоги про недопустимість використання ПЗ, яке застосовується у діючій АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом».
Причина надання даної вимоги – негативний досвід експлуатації даного ПЗ, яке, як сказано вище, є всього одним із компонентів АСКОЕ.
Дана вимога стосується всіх учасників процедури закупівлі і тому ніяким чином не є дискримінаційною (всі учасники мають рівні можливості).
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.b11
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 20 липня 2018 16:18
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за № 922 щодо дискримінації учасників
ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (стор. 11), шостий (останній абзац на стор. 11): - Необхідно видалити необґрунтовану тенденційну вимогу: «…(у тому числі інших версій та аналогічних продуктів того ж самого виробника, або пов’язаних з ним підприємств)». Замовник має право вимагати інше ПЗ, але не відхиляти тендерні пропозиції того ж самого виробника. Наполягаю, що вимога Замовника носить відкрито дискримінаційний характер: - Замовник не надав відповідь по суті, що стосується дискримінації саме виробника. Приведена необґрунтована упереджена оцінка «Причина надання даної вимоги – негативний досвід експлуатації даного ПЗ». У такому разі, необхідно привести підтвердження негативного досвіду, наданої в усній та документальній формі. Крім того, навіть негативний досвід (якого немає у Замовника) не надає права не допускати до участі в торгах виробника діючою АСКОЕ. Подавач вимоги залишає за собою право звернутись зі скаргою до уповноваженого органу у разі відхилення його протезній.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 липня 2018 14:48
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Надаємо повторне роз’яснення: предмет закупівлі – послуги з розробки проектно-кошторисної документації (ПКД).
Ніщо не заважає будь-якому підприємству приймати участь у торгах і бути визначеним, як переможець торгів – навіть у тому випадку, якщо за збігом обставин учасник, який претендує на розробку ПКД – є одночасно виробником будь-якого програмного забезпечення.
При цьому важко зрозуміти позицію подавача вимоги, який наполегливо намагається зв’язати потенційну участь у наданні послуг з проектування та включення до складу ПКД програмного забезпечення власної розробки.
Нагадуємо, що ПКД розробляється відповідно до вимог або завдання Замовника і остаточною прерогативою саме Замовника є затвердження переліку обладнання та програмного забезпечення, яке входить до складу комплексу (для прикладу – Замовник може вимагати використання ОС Windows або ОС Linux). При цьому функції проектувальника не передбачають нав’язування конкретної продукції під виглядом надання послуг з проектування.
Резюме: твердження «не допускати до участі в торгах» є хибним. До участі у торгах допускаються всі учасники, які відповідають кваліфікаційним критеріям. Ніщо не заважає, в тому числі, виробнику програмного забезпечення діючої АСКОЕ виконувати проектування з використанням іншого програмного забезпечення.
Номер вимоги: UA-2018-06-23-000093-b.a12
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРКРЕТ", Код ЄДРПОУ:31800529
Дата подання: 20 липня 2018 16:25
Недостатньо інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Вважаємо за необхідне відкоригувати Технічні вимоги (Додаток 3 до тендерної документації) з урахуванням нової інформації, наданої Замовником у своїй відповіді: «Основним предметом проектування є АСКОЕ ДП «НАЕК «Енергоатом» у комплексі, яка включає, в тому числі, заміну вимірювальних трансформаторів струму та напруги …»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 липня 2018 14:48
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі виконавчою дирекцією з виробництва ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Технічними вимогами (Додаток 3 до ТД) передбачена розробка Технічного завдання у відповідності до вимог, у тому числі, Кодексу комерційного обліку електричної енергії. Пропонуємо подавачу скарги ознайомитись з вимогами Кодексу комерційного обліку електричної енергії (затверджений Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р.), в тому числі щодо облаштування точок комерційного обліку, лічильників електричної енергії та вимірювальних трансформаторів струму та напруги.
Конкретний перелік заміни або встановлення ЗВТ (лічильники, ТС, ТН, вторинні кола) повинен визначити проектувальник на етапі розробки та узгодження Технічного завдання (і розробити відповідні розділи у складі Техноробочого проекту), що і обумовлює необхідність наявності відповідного досвіду, а не лише знань з інформаційних технологій.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-06-23-000093-b.b13
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: Акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», Код ЄДРПОУ:14078902
Дата подання: 26 липня 2018 15:45
Свідоцтво авторського права на програмне забезпечення, свідоцтво на право розповсюдження програмного забезпечення,свідоцтво про атестацію програмного засобу
В переліку змін № 1 до тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Розробка проектно-кошторисної документації на виконання робіт з модернізації автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії (АСКОЕ) в Пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вказано, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також: – Свідоцтво авторського права на програмне забезпечення та свідоцтво на право розповсюдження програмного забезпечення, яке учасник планує передбачити у складі проектно-кошторисної документації. – Свідоцтво про атестацію програмного засобу, який учасник планує передбачити у складі проектно-кошторисної документації, видане уповноваженим органом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.Просимо надати відповідь, в яких нормативних документах вказано, що учасники процедури закупівлі повинні надавати такі свідоцтва і просимо надати зразки подібних документів.
Розгорнути Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 30.07.2018 №7635.pdf
Дата публікації: 30 липня 2018 17:52
Номер скарги: UA-2018-06-23-000093-b.c14
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА», Код ЄДРПОУ:33401202
Дата подання: 27 серпня 2018 16:58
Стосовно скасування рішення Замовника
Стосовно скасування рішення Замовника - Протокол розгляду тендерних пропозицій учасника торгів на закупівлю ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Розробка проектно-кошторисної документації на виконання робіт з модернізації автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії (АСКОЕ) № 5724 від 22.08.2018 року про допущення до аукціону учасників ТОВ «АЛЬФА МЕТРОНІК».
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 30 серпня 2018 18:39
Рішення від 30.08.2018 № 8899+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 30 серпня 2018 18:38
Рішення від 14.09.2018 № 9523.pdf
Дата публікації: 19 вересня 2018 18:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.09.2018 № 9523-р/пк-пз щодо задоволення скарги ТОВ «Нік-Електроніка» тендерний комітет ДП «НАЕК «Енергоатом» прийняв рішення скасувати рішення тендерного комітету від 22.08.2018 (п. 1.11 протоколу засідання ТК від 22.08.2018 № 121) в частині допущення до електронного аукціону (до оцінки) тендерної пропозиції учасника – ТОВ «АЛЬФА МЕТРОНІК».
Дата виконання рішення замовником: 10 жовтня 2018 16:15

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником

27 серпня 2018 16:58
Скарга.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 10 жовтня 2018
UA-2018-06-23-000093-bff0baaa821084758960e4e4a0af74e9b
Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Місцезнаходження: 01032, Україна, Київська обл., Київ, м. Київ-32, вул. Жилянська, 108
Учасник Документи Рішення
ТОВ АЛЬФА МЕТРОНІК Документи
Рішення скасоване
Документи
Акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» Документи
Відхилено
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» Документи
Відхилено
Документи
ТОВ ІНСТАЛЛ Документи
Відхилено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРЕНЕРГОНАЛАДКА" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ АЛЬФА МЕТРОНІК Документи
Відхилено
Документи

Публічні документи

30 липня 2018 10:36
Електронний підпис
30 липня 2018 10:15
3_Технічна частина.PDF

Публічні документи

30 липня 2018 14:12
Електронний підпис
30 липня 2018 14:05
Ліцензія-1 НПФ Інтеп.pdf

Публічні документи

30 липня 2018 15:34
Електронний підпис
30 липня 2018 15:29
Технічна частина.rar

Публічні документи

30 липня 2018 10:36
Електронний підпис
30 липня 2018 10:15
3_Технічна частина.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ АЛЬФА МЕТРОНІК

Акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект»

Товариство з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА»

ТОВ ІНСТАЛЛ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРЕНЕРГОНАЛАДКА"

ТОВ АЛЬФА МЕТРОНІК

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 31 липня 2018 11:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРЕНЕРГОНАЛАДКА" 4 299 966,00
UAH з ПДВ
4 299 966,00
UAH з ПДВ
Документи

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРЕНЕРГОНАЛАДКА"

Інформація про відміну

Дата відміни
10 жовтня 2018 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій