Оскарження визнання переможцем
ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія"
по закупівлі: Проектні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт мереж електропостачання та електрощитової кінотеатру "Лейпциг", за адресою: пр-т. Леся Курбаса, 8, м. Київ», UA-2018-06-20-003012-a

Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Згідно п. 6.9. Порядку, пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ) "Київкінофільм" (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Проектні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт мереж електропостачання та електрощитової кінотеатру "Лейпциг", за адресою: пр-т. Леся Курбаса, 8, м. Київ», UA-2018-06-20-003012-a, а саме ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія"
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його передчасним так, як пропозиція ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія" не відповідає вимогам закупівлі.
1) ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» у складі своєї пропозиції, надало копію кваліфікаційного сертифікату виданого Анненков Андрію Олександровичу, серія АР №002993, інженер-проектувальник, інженерно-будівельне проектування у частині дотримання інженерних вишукувань. Наданий сертифікат, на момент подачі пропозицій, є не дійсним або таким, дійсність якого не підтверджена в зв’язку з ненаданням документа який би підтвердив факт проходження професійної атестація інженера-проектувальника Анненков А. О.
Порядок проведення професійної атестації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, передбачає, що професійна атестація – це процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця (п. 2 Порядку), яка проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників (п. 3 Порядку). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Згідно з відкритим реєстром атестованих осіб (http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=num&order=ASC) дія сертифікату АР 002993 – призупинена.

2) Згідно Додатку №2 до Оголошення Замовник встановлює перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам закупівлі (надалі- Перелік). Згідно п.2 Переліку Замовник встановлює кваліфікаційний критерій до учасників процедури закупівлі: «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Для оцінки відповідності пропозицій Учасників вищеописаному критерію, Замовник встановлює перелік документів, а саме:
2.1. Довідка про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт зазначених у технічному завданні
2.2. Для підтвердження наявності працівників у штаті Учасник надає трудові книжки або копії наказів на призначення працівників або цивільно-правові договори співпраці Учасника з працівниками на усіх вказаних в інформаційній довідці працівників.
На виконання п.2.1 Переліку, ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ТА ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ ЗАЗНАЧЕНИХ У ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАН («2.1. Довідка про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації.pdf», завантажено до системи 27 червня 2018 р. о 12:09 год.) (надалі – Довідка працівники).
На виконання п. 2.2 Переліку, ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало відповідні документи («2.2.Приказы и Договора с сотрудниками.pdf», завантажено до системи 27 червня 2018 р. о 12:09 год.). Ознайомившись з наданами документами встановлено наступне:
 На підтвердження працевлаштування Яковлева А. М., ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало документ під назвою Наказ № 30/1-К від 30.09.2016. Даний наказ є текстовим документ у форматі pdf в який прикріпили зображення підписів особи, яка працевлаштовується згідно даного наказу, а також директора. Даний файл не може бути наказам так, як він не містить реальних підписів. В зв’язку з останнім, працевлаштування даної особи не підтверджено.



 На підтвердження працевлаштування Анненко А.О., ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало документ під назвою Наказ № У-49 від 29.08.2016. Даний наказ є текстовим документ у форматі pdf в який прикріпили зображення підписів особи, яка працевлаштовується згідно даного наказу, а також директора. Даний файл не може бути наказам так, як він не містить реальних підписів. В зв’язку з останнім, працевлаштування даної особи не підтверджено.

 На підтвердження працевлаштування Шведа А. Г., ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало документ під назвою Наказ № 3-008К від 18.08.2016. Даний наказ є текстовим документ у форматі pdf в який прикріпили зображення підписів особи, яка працевлаштовується згідно даного наказу, а також директора. Даний файл не може бути наказам так, як він не містить реальних підписів. В зв’язку з останнім, працевлаштування даної особи не підтверджено.

 На підтвердження працевлаштування Пашкова О. В., ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало документ під назвою Наказ № 1/ОК від 01.03.2017. Даний наказ є текстовим документ у форматі pdf в який прикріпили зображення підписів особи, яка працевлаштовується згідно даного наказу, а також директора. Даний файл не може бути наказам так, як він не містить реальних підписів. В зв’язку з останнім, працевлаштування даної особи не підтверджено.



 На підтвердження працевлаштування Терещук О. М., ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало документ під назвою Наказ № 03-К від 03.08.2016. Даний наказ є текстовим документ у форматі pdf в який прикріпили зображення підписів особи, яка працевлаштовується згідно даного наказу, а також директора. Даний файл не може бути наказам так, як він не містить реальних підписів. В зв’язку з останнім, працевлаштування даної особи не підтверджено.

 На підтвердження працевлаштування Заббарової Г. О., ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало документ під назвою Наказ № 02-К від 13.04.2018. Даний наказ є текстовим документ у форматі pdf в який прикріпили зображення підписів особи, яка працевлаштовується згідно даного наказу, а також директора. Даний файл не може бути наказам так, як він не містить реальних підписів. В зв’язку з останнім, працевлаштування даної особи не підтверджено.

 На підтвердження працевлаштування Каменець А.В., ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» надало копію трудової книжки АВ №330980. Дана книга завірена ТОВ «АРХІМАТИКА» в той час, як учасник має назву - ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія».


 ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія» у складі своєї пропозиції надало договір про надання послуг від “12”травня 2017р. про те, що Кулікова Інна Петрівна зобов’язується за завданням Замовника надати послуги інженера проектувальника. В Довідка працівники дана особа не зазначена.
 І.т.д.

Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія" не відповідає вимогам закупівлі, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,
Прошу
1. скасувати рішення щодо визнання ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія" переможцем по закупівлі: Проектні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт мереж електропостачання та електрощитової кінотеатру "Лейпциг", за адресою: пр-т. Леся Курбаса, 8, м. Київ», UA-2018-06-20-003012-a;
2. згідно абзацу 2 пункту 9.2 Порядку дискваліфікувати пропозицію ПП "Інноваційна науково-технічна експертна компанія" в зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника умовам закупівлі;
3. розглянути пропозицію наступного Учасника з найкращою пропозицією.

Оскарження визнання переможцем
ТОВ "БІВІАЙ ГРУП"
по закупівлі: Проектні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт мереж електропостачання та електрощитової кінотеатру "Лейпциг", за адресою: пр-т. Леся Курбаса, 8, м. Київ», UA-2018-06-20-003012-a

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Згідно п. 6.9. Порядку, пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ) "Київкінофільм" (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Проектні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт мереж електропостачання та електрощитової кінотеатру "Лейпциг", за адресою: пр-т. Леся Курбаса, 8, м. Київ», UA-2018-06-20-003012-a, а саме ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" (Рішення №91/18 від 23.07.2018.)
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його передчасним так, як пропозиція ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" не відповідає вимогам закупівлі, а саме:
1) ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" не підтвердило кваліфікаційний критерій - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме наявність наявність Ящук С. М., що згідно довідки № 250618/86 від 25 червня 2018р займає посаду інженера проектувальника, що є порушенням п. 2.2 Додатку №2 до Оголошення. (2.2. Для підтвердження наявності працівників у штаті Учасник надає трудові книжки або копії наказів на призначення працівників або цивільно-правові договори співпраці Учасника з працівниками на усіх вказаних в інформаційній довідці працівників.);
2) ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" не підтвердило кваліфікаційний критерій - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме наявність Городова К.В., що згідно довідки № 250618/86 від 25 червня 2018р займає посаду керівника відділу збуту, що є порушенням п. 2.2 Додатку №2 до Оголошення;
3) ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" надало наказ №11-к від 26 грудня 2017 р, щодо прийняття за основним місцем роботи Заніздру Дмитра Валерійовича. В довідці № 250618/86 від 25 червня 2018р., інформація про дану особу відсутня;
4) ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" не підтвердило цивільно-правові відносини з Бойко Тарасом Валентиновичем, який згідно довідки № 250618/86 від 25 червня 2018р займає посаду архітектор (найманий працівник). У складі пропозиції Учасником надано копію договору підряду на виконання проектних робіт №030817-44 від 03 липня 2017 р. Підрядником згідно вищезгаданого договору є фізична особа-підприємець Бойко Тарас Валентинович, а не фізична особа Бойко Тарас Валентинович;
5) ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" не підтвердило цивільно-правові відносини з Демчик Олегом Анатолійовичем, який згідно довідки № 250618/86 від 25 червня 2018р займає посаду інженер-проектувальник (найманий працівник). У складі пропозиції Учасником надано копію договору підряду на виконання проектних робіт №090117-0012 від 09 січня 2017 р. Підрядником згідно вищезгаданого договору є фізична особа-підприємець Демчик Олег Анатолійович, а не фізична особа Демчик Олег Анатолійович;
6) розрахунки вартості проектно-кошторисної документації, а також вартості експертизи надано в незрозумілій формі, а саме частина тексту на одному аркуші, інша на другому. Також дані аркуші паперу не містять ні підписів, ні печаток або хоча б інформації про відповідальних осіб, які склали даний розрахунок;
7) копія фінансової звітності ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" не містить відмітки органу статистики або не надано копію квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді, що є порушення п. 7.3 Додатку №2 до Оголошення.

Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" не відповідає вимогам закупівлі, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,
Прошу
1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" переможцем по закупівлі: Проектні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт мереж електропостачання та електрощитової кінотеатру "Лейпциг", за адресою: пр-т. Леся Курбаса, 8, м. Київ», UA-2018-06-20-003012-a;
2. згідно абзацу 2 пункту 9.2 Порядку дискваліфікувати пропозицію ТОВ "БІВІАЙ ГРУП" в зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника умовам закупівлі;
3. розглянути пропозицію наступного Учасника з найкращою пропозицією.