Фізична особа- підприємець Пастушенко Олена Федорівна, є учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-06-15-002316-a) на закупівлю ДК 021:2015: 22110000-4 Друковані книги лот 5- Книги видавництв "Піраміда"та"TERRA INKOGNITA" або еквівалент .
По результату розгляду найдешевшої пропозиції Замовником 09 липня 2018 року прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі за лот 5 ФОП Вацик Юрій Ярославович.
Проте, проаналізувавши зміст тендерної пропозиції цього учасника, вважаємо рішення Замовника незаконним та необгрунтованим з наступних причин:
Всупереч вимогам Тендерної документації (затвердженої Протоколом №3 засідання Тендерного комітету від 15 червня 2018 року) розділ III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Учасник торгів повинен надати та завантажити файли з:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується одним з таких документів : випискою з протоколу засновників, копією наказу про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів;
- інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації
ФОП Вацик Юрій Ярославович надав на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року.) наступні документи:
- цінову пропозицію;
- свідоцтво про держ реєстрацію;
- свідоцтво платника єдиного податку;
- довідку про наявність підтвердженого досвіду;
- довідку про відсутність підстав у відмові;
- копію виконаного договору.
Тобто, станом на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року) відсутні наступні документи:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону
наявність обладнання та матеріально-технічної бази - відсутня;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід- відсутня;
- документ, що підтверджує повноваження особи учасника на підписання документів ( це могло бути доручення виписане «самому собі»)- відсутнє;
- інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації ( розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.2 Учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати копію 1,2,10 сторінок паспорту, а так само копію сторінки паспорту, що містить інформацію про місце проживання (прописки) Копія паспорту не надана.
Враховуючи вищенаведене, станом на 03 липня 2018 року пропозиція ФОП Вацик Юрій Ярославович не відповідає вимогам ст 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.1 та п.2, на підставі ст 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.1 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Слід зауважити, що ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» прямо ВИМАГАЄ ( ні бажання Замовника, ні Замовник має право) – відхилення пропозиції ФОП Вацик Юрій Ярославович.
Тендерний комітет своїм рішення, що затверджено Протоколом № 4 від 09 липня 2018 року в лотах 2, лот 4, лот 5, лот 8, лот 11, лот 14, лот 15 з формулюванням: « За результатами розгляду тендерних пропозиціх учасників відкритих торгів відсутні підстави для відхилення. Надані тендерні пропозиції та документи відповідають умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам, встановленим ст. 17 Закону» визнає ФОП Вацик Юрій Ярославович – ПЕРЕМОЖЦЕМ у всіх, вище зазначених лотах.

Документи на вимогу ст. 16 Закону та копія паспорту з’являються лише 13 липня 2018 року, а документ , що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів станом на 17 липня 2018 року відсутній.
Тобто документи на кваліфікацію Учасника з’являються після визнання його ПЕРЕМОЖЦЕМ.
Таким чином, не відхиливши пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович і обравши його переможцем закупівлі, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого грубо порушено наші законні права і інтереси як Учасника закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, просимо:
1. Прийняти вимогу до розгляду Тендерним комітетом;
2. Провести засідання Тендерного комітету та відмінити рішення Тендерного комітету від 09 липня 2018 року (Протокол №4) прийняте всупереч Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Дискваліфікувати пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович у лоті № 5.
4. Провести розгляд пропозиції наступного учасника.
До вимоги додається:
-тендерна документація на закупівлю.
-протоколи засідання Тендерного комітету № 3 та №4.

Фізична особа- підприємець Сисуєв Ігор Миколайович, є учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-06-15-002316-a) на закупівлю ДК 021:2015: 22110000-4 Друковані книги лот 15- Книги видавництва «Клуб Сімейного Дозвілля» (або еквівалент).
По результату розгляду найдешевшої пропозиції Замовником 09 липня 2018 року прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі за лот 15 ФОП Вацик Юрій Ярославович.
Проте, проаналізувавши зміст тендерної пропозиції цього учасника, вважаємо рішення Замовника незаконним та необгрунтованим з наступних причин:
1. Всупереч вимогам Тендерної документації (затвердженої Протоколом №3 засідання Тендерного комітету від 15 червня 2018 року) розділ III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Учасник торгів повинен надати та завантажити файли з:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.
- Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується одним з таких документів : випискою з протоколу засновників, копією наказу про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів;
- Інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації
ФОП Вацик Юрій Ярославович надав на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року.) наступні документи:
- Цінову пропозицію;
- Свідоцтво про держ реєстрацію;
- Довідку про наявність підтвердженого досвіду;
- Довідку про відсутність підстав у відмові;
- Копію виконаного договору.
Тобто, станом на момент розкриття пропозиції (03 липня 2018 року) відсутні наступні документи:

- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону
наявність обладнання та матеріально-технічної бази - відсутня;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід- відсутня;

- документ, що підтверджує повноваження особи учасника на підписання документів ( це могло бути доручення виписане «самому собі»)- відсутнє;
- Інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками тендерної документації
( розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.2 Учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати копію 1,2,10 сторінок паспорту, а так само копію сторінки паспорту, що містить інформацію про місце проживання (прописки)
Копія паспорту не надана.
Враховуючи вищенаведене, станом на 03 липня 2018 року пропозиція ФОП Вацик Юрій Ярославович не відповідає вимогам ст 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації розділ V Оцінка тендерної пропозиції п.1 та п.2, на підставі ст 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.1 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям,
установленим статтею 16цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Слід зауважити, що ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» прямо ВИМАГАЄ ( ні бажання Замовника, ні Замовник має право) – відхилення пропозиції ФОП Вацик Юрій Ярославович.

Тендерний комітет своїм рішення, що затверджено Протоколом № 4 від 09 липня 2018 року в лотах 2, лот 4, лот 5, лот 8, лот 11, лот 14, а також ЛОТ 15 з формулюванням:
« Зарезультатами розгляду тендерних пропозиціх учасників відкритих торгів відсутні підстави для відхилення. Надані тендерні пропозиції та документи відповідають умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам, встановленим ст. 17 Закону»
Визнає ФОП Вацик Юрій Ярославович – ПЕРЕМОЖЦЕМ у всіх, вище зазначених лотах.

Документи на вимогу ст. 16 Закону та копія паспорту з’являються лише 13 липня 2018 року, а документ , що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів станом на 17 липня 2018 року відсутній. Тобто документи на кваліфікацію Учасника з’являються після визнання його ПЕРЕМОЖЦЕМ.
Таким чином, не відхиливши пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович і обравши його переможцем закупівлі, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого грубо порушено наші законні права і інтереси як Учасника закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, просимо:
1. Прийняти вимогу до розгляду Тендерним комітетом;
2. Провести засідання Тендерного комітету та відмінити рішення Тендерного комітету від 09 липня 2018 року (Протокол №4) прийняте всупереч Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Дискваліфікувати пропозицію ФОП Вацик Юрій Ярославович у лоті №15.
4. Провести розгляд пропозиції наступного учасника.

До вимоги додається:
1. Тендерна документація на закупівлю.
2. Протоколи засідання Тендерного комітету № 3 та №4.