ВИМОГА (Скарга)
Відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міськради Львівської області проводилися закупівлі: Код ДК 021-2015 (CPV) (30230000-0) Комп’ютерне обладнання (комп’ютерне обладнання) (Номер закупівлі UA-2018-06-15-000899-c ● 19263004067245e2b415c54f1b85bb00).
Відповідно до п. 3.2. Розділу 1 Тендерної документації предмет закупівлі розподілений на 3 лоти.
Як випливає із Лоту № 2 передбачалося постачання комп’ютерного обладнання для потреб ЗОШ №10.
За наслідком проведених відкритих торгів переможцем закупівлі по Лоту № 2 визнано ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ".
Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Нео-ІТ» вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" не відповідає умовам Тендерної документації визначеної для Лоту № 2 та підлягає відхиленню, з наступних підстав:
1. Щодо невідповідно проекту договору вимогам Тендерної документації

Відповідно до п. 1.1. Розділу 3 Тендерної документації (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції), Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з Додатку 3 «Проект договору» (заповнений та завірений підписом та печаткою учасника, як підтвердження згоди учасника із умовами договору).

Як випливає із Тендерної пропозиції ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" надав додаток № 3 Проект договору.
Проте, проект Договору не відповідає вимогам п. 1.1. Розділу 3 Тендерної документації (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції), оскільки він не заповнений переможцем належним чином.
Так, Переможцем не заповнено преамбулу Договору в частині відомостей про постачальника предмета закупівлі.
Також, не заповнено п.1.1 проекту Договору, а саме номер Лоту.
Водночас Переможцем не заначено ціну, місце поставки предмету Договору та гарантійний строк, як це вимагається п. 2.6. 3.1., 5.1. Проекту Договору.
Також у проекті Договору не зазначено банківські рахунки, банк та МФО банку переможця, як і не зазначено місце знаходження та ЄДРПОУ переможця.
Згідно приписів ч. 7 ст. 179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Приписами ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до умов ч. 1, 2, 3 ст. 180 ГК України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
У той же час відповідно до вимог ст. ст. 265- 269 ГК України, істотними умовами договору поставки є предмет, ціна, якість товару який поставляється.

А тому, проект Договору ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" не відповідає вимогам ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" та вимогам Господарського кодексу України, оскільки він не заповнений у порядку передбаченому Тендерною документацією та не містить істотних умов Договору.
А відтак дані порушення є підставами для відхилення пропозиції ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", як такої що не відповідає вимогам Тендерної документації.


2. Щодо відсутності відомостей про виконання аналогічного Договору
Відповідно до п. 5.1. Розділу 3 (Підготовка тендерної пропозиції) Тендерної документації, відповідно до статті 16 Закону замовник встановлює наступні кваліфікаційні критерії -наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:
• довідка у довільній формі про наявність укладеного аналогічного договору*, яка повинна включати інформацію щодо замовника (покупця) (із зазначенням його найменування, адреси, предмета закупівлі та обсягу (у кількісному або вартісному виразі);
• копія аналогічного договору (без додатків), що зазначені у довідці.
• позитивний відгук від замовника про виконання договору, зазначеного у довідці; відгук повинен бути належно оформлений, містити дати видачі такого документу і вихідний номер).
* Аналогічним договором вважатиметься договір на купівлю/поставку комп’ютерного обладнання.
Відповідно до Тендерної документації предметом закупівлі є Комп’ютерне обладнання (комп’ютерне обладнання) Код ДК 021-2015 (CPV) (30230000-0).
Переможцем Торгів по Лоту № 2 надано два Договори: № 512 від 03.10.2016р.; № 010617-01/11Р413 від 01.06.2017р.
Однак відповідно до Договору № 512 від 03.10.2016р. предметом поставки являвся товар визначений згідно Коду ДК 021-2015 (CPV) (30230000-1). Відповідно до Договору № 010617-01/11Р413 від 01.06.2017р. предметом поставки являвся товар визначений згідно Коду ДК 021-2015 (CPV) (30230000-4).
Дані факти вказують, що Переможцем не надано Договору який підтверджував поставку Товару згідно Коду ДК 021-2015 (CPV) (30230000-0), що має наслідком відхилення тендерної пропозиції Перерможця.
Враховуючи вище викладене факти та керуючись вимогами чинного законодавства,-
ПРОШУ:
1. Визнати такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації по предмету закупівлі: Код ДК 021-2015 (CPV) (30230000-0) Комп’ютерне обладнання (комп’ютерне обладнання) та відхилити пропозицію ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ".